有關蔬菜產業監管工作意見的通知

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各鎮人民政府，區人民政府有關工作部門、工作機構：

《區年蔬菜產業工作意見》已經區人民政府研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

為持續深化農業產業結構調整，充分發揮我區資源優勢和區位優勢，促進蔬菜產業發展，提高農業產出效益，帶動農業增效、農民增收，特制定以下工作意見。

一、總體思路

以科學發展觀為指導，按照城郊型、科技型、效益型、生態型農業的發展方向，以優化布局和優化品種結構為重點，以科技進步為動力，以實現蔬菜“優質、高產、高效、安全”為目標，以農民增收為核心，大力發展無公害蔬菜生產，重點發展名、特、優、新、稀蔬菜和夏秋反季節蔬菜，著力發展蔬菜貯藏、加工業，完善市場流通體系建設，創名優品牌產品，全面提升蔬菜產品的市場競爭力，使我區蔬菜產業發展成為可持續發展、促進農業增效、農民增收的主導產業。

二、工作目標

在穩定原有蔬菜面積的基礎上，年全區蔬菜種植面積達到15.5萬畝(含復種)。加大蔬菜品種結構調整和新品種新技術的引進、試驗、示范和推廣，全年引進蔬菜新品種10個以上，示范品種5個以上，新品種推廣面積達3000畝以上。

三、重點工作及主要措施

㈠加強組織領導、保障蔬菜產業發展。加強區蔬菜產業工作領導小組對蔬菜產業發展的領導，及時組織召開蔬菜產業專題會議，研究發展措施，解決存在的問題。區蔬菜局要認真抓好蔬菜新技術、新品種的推廣和市場拓展工作，組織工作人員進村入戶抓技術培訓，檢查督促蔬菜產業發展情況。各鎮要調整充實以行政主要負責人為組長的蔬菜工作領導小組，結合落實區年度目標任務，研究制定本鎮蔬菜產業發展計劃，并將指標任務進行分解，細化到村，責任到人。

㈡調整區域布局，強化基地建設。加強蔬菜基地建設，按照專業化、規模化、商品化的要求，逐步實現區域布局和規模化經營，充分發揮基地對農民的帶動作用。各鎮要結合自身特色和優勢，年內新建200畝以上的特色蔬菜基地一個，同時，要圍繞基地建設積極推行土地流轉機制，通過合理流轉，使土地向種菜能手、種植大戶及企業集中，提高農業規模效益。

㈢加強市場化建設，拓寬流通渠道。重點扶持一批外聯市場、內聯基地、下聯農戶的大規模、高起點、外向型、帶動力強的蔬菜專業合作社、蔬菜專業協會以及蔬菜加工、運銷公司等企業。引導農民自主聯合，建立新型蔬菜產銷聯合體，推行“公司＋基地（協會）＋農戶”模式，逐步建立穩定的產銷關系。以現代市場營銷理念開發蔬菜產品市場，瞄準貴陽、重慶、廣西、廣東等市場需求，大力發展夏秋反季節蔬菜和適銷對路蔬菜產品，增強“盯著市場看、圍著市場轉、跟著市場干”的主觀能動性。實施精品名牌戰略，著力打造區的蔬菜商標和品牌，擴大我區蔬菜產品的市場影響力和市場占有率。積極發展蔬菜貯藏、加工業，通過外引內扶，培育龍頭企業。引導龍頭企業與農戶擴大合作，重點發揮企業帶動功能，建立農戶聯結機制，形成農企互動、產銷對接、互惠互利的良好局面。結合城市發展需要，爭取上級支持，年內啟動建設1個大型專業批發市場。

㈣加大技術推廣、健全質量安全體系。加大新品種、新技術、新材料引進推廣力度，年引進蔬菜試驗新品種10個以上，示范品種5個以上，新品種面積3000畝以上。區蔬菜局要積極為各鎮組織質量好且價格合理的種子、架材和低毒低殘留農藥等生產物資，加強蔬菜新技術及病蟲害防治等技術培訓，確保全年開展各類蔬菜適用技術培訓不少于10000人次。結合農業綜合開發、扶貧開發、科技富民強縣等項目的實施，穩步推進菜區基礎設施建設。大力發展無公害蔬菜生產，嚴格執行基地環境、生產技術規程、產品標準、貯藏和運輸等國家質量控制標準，確保蔬菜產品安全。

㈤加強隊伍建設、強化信息服務。加強各鎮蔬菜管理技術人才和“土專家”、“田博士”等農村實用技術人員的培訓和儲備，著力培育種植大戶，蔬菜經紀人、營銷流通隊伍，促進蔬菜集約化經營。依托農村黨員干部遠程教育基地，加大蔬菜市場信息的收集和運用。通過互聯網將折耳根、蓮藕、西紅柿等優勢農產品銷往省外，同時進行各種相關信息的收集、分析、傳遞和，為生產者、經營者提供詳盡的信息服務。

㈥加大扶持力度，推進蔬菜產業快速發展。整合農業資金,重點支持、補貼蔬菜種植基地和種植大戶所需種子、架材等物資。對項目區內種植試驗示范推廣的新品種，產生較好效益的農戶給予獎勵、補貼。對種植、營銷蔬菜規模較大，示范帶動性強的大戶，年終給予適當獎勵。

三、考核方式及獎懲辦法

㈠考核方式。

年月下旬、11月下旬，由區蔬菜產業工作領導小組組織相關部門對各鎮蔬菜產業發展情況和常年性菜地、季節性菜地種植情況進行實地檢查，核實各項指標完成量。

㈡考核內容。

⒈穩定蔬菜原有面積及新增蔬菜基地情況。

⒉每月5日前報送在土蔬菜面積、品種及生產量和上市量等統計表的情況。

⒊是否積極推廣無公害蔬菜生產技術和畜—沼—菜栽培模式，是否使用農業部、省、市、區明令禁止使用的高毒高殘留農藥。

⒋農技推廣人員年深入村、組（戶）時間是否達到工作日的50%以上，年推廣蔬菜新品種是否達到2個以上。

⒌在穩定原有蔬菜示范基地的基礎上，是否完成年度新增蔬菜示范基地任務和培養扶持種植大戶任務（年新增蔬菜示范基地1個，基地面積不低于200畝；培養扶持種植大戶1戶以上，每戶種植面積不少于10畝）。

⒍是否完成年度扶持蔬菜專業協會和蔬菜專業合作社任務，培育和引進蔬菜營銷大戶3戶以上（年銷量在50噸以上）。

⒎是否按時完成信息的收集、報送和傳遞工作。

㈢獎懲辦法。

⒈根據年度目標考核結果，分設一、二、三等獎各1名，分別給予鎮政府2萬元、1.5萬元、1萬元獎勵。對未完成目標任務的鎮，扣除區年度綜合目標考核相應分值。

⒉對發展蔬菜產業成績突出的技術干部和行政干部，由各獲獎鎮推薦2名、區蔬菜局評選4名報區蔬菜產業工作領導小組給予單獨獎勵。

⒊對積極支持蔬菜產業發展，業績突出的區蔬菜產業工作領導小組成員單位，另行獎勵。