在公安領導會上的發言參考

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省經濟繼續快速發展、綜合實力顯著增強的五年；社會事業全面進步、人民群眾得到更多實惠的五年；城鄉面貌變化最大、發展成果最多的五年。全省生產總值年均增長14．8%財政收入年均增長27．8％；城鄉居民收入年均分別增長13．7％和14．9％。提前兩年完成“十一五”規劃確定的主要指標。年經濟總量突破10012億元，剛剛過去的十一五”極不平凡的五年。這五年。占全國總量的比重由年的2．1%提高到2．5%以上；人均生產總值突破4000美元，占全國平均水平的比重由74．1%提高到90%左右；財政收入實現了千億元的跨越，年預計完成財政收入1800．85億元。這些成果的取得，既是省委、省政府堅強領導的結果，也是全省人民團結一心，奮勇拼搏的結果，更與全省廣大公安干警經受考驗、戰勝挑戰、創先爭優、全力維護保證社會穩定、付出汗水和鮮血乃至生命密不可分。此，代表省委、省政府向英勇戰斗在維護國家平安和社會穩定第一線的全省廣大公安民警，致以誠摯的問候和崇高的敬意！向受到大會懲處的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

十二五”開局的重要時刻，十一五”收官。此召開全省公安局長會議。主要任務是回顧總結年全省公安工作，安排布置全省今年的公安工作。

一會兒，王銳同志還將對去年的公安工作進行回顧，并對今年工作進行部署，希望大家抓好落實。下面，我講幾點意見。

一、清醒認識省情形勢，切實增強服務和保障經濟社會發展的責任感、使命感

省委十一屆七次全會通過的關于制定“十二五”規劃《建議》指出，“十二五”時期，是我省全面建設小康社會、實現西部強省目標的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是大幅提升綜合實力、闊步邁向中等發達省份的重要時期。省委明確提出，全省要經過五年時間，努力實現綜合實力上臺階，人民生活水平和質量上臺階，生態環境保護上臺階。實現這一目標，既有積極因素也有不利因素。積極的因素是，從國家“十二五”的發展布局看，國家把西部放在區域發展總體戰略的優先位置、促進社會和諧的基礎位置、可持續發展的特殊位置，將會進一步加大政策、資金支持力度。從省內的發展形勢看，我們在“十一五”奠定堅實發展的基礎上，將會進一步加大改革開放的力度，積極完善社會保障和改善民生，特別是全省干部群眾謀發展、促和諧、奔小康成為思想主流，仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。從不利因素看，也還存在著諸多的風險挑戰，經濟欠發達依然是基本省情，經濟總量仍然偏小，產業結構不合理，城鄉區域發展不協調，資源環境約束強化，市場機制作用發揮不夠，轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構、提高人民群眾生活水平的任務十分艱巨。所有這些，都需要我們有一個安全穩定和諧的發展環境，否則，就談不上科學發展和富民強省。

公安機關在推動全省經濟社會發展中擔負著重要職責，維護改革發展穩定的大局任重道遠。全省各級公安機關要清醒認識省情，把思想統一到省委、省政府對全省形勢的判斷上來，統一到省委、省政府對今年各項工作的部署上來。從國際上看，當人均GDP達到4000美元以后，利益格局和糾紛更加復雜并不斷增多，影響社會穩定的因素也就不斷增多。這就要求全省公安機關要進一步增強大局意識和責任意識，準確把握維護社會穩定與促進經濟社會發展的關系，切實增強服務經濟社會發展的責任感和使命感，不斷提高公安工作的自覺性和主動性，把工作的著力點放在推動“十二五”規劃順利實施上，放在服務經濟社會發展上，放在保障和改善民生上，努力為全省創造一個安全穩定的發展環境。

二、全力發揮職能作用，切實增強人民群眾的安全感、滿意度

“十二五”規劃《建議》明確提出了科學發展、富民強省這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線，全省公安機關要緊緊圍繞主題和主線，充分發揮職能作用，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。

第一，要持續發力，始終保持嚴打態勢。打擊違法犯罪是公安機關的主業，保持對違法犯罪活動的打擊力度，應當是公安機關的工作常態。各級公安機關要堅持嚴打方針不動搖，時刻保持對違法犯罪活動的高壓態勢。要始終把打擊鋒芒對準黑惡勢力、殺人、爆炸等嚴重暴力犯罪，確保人民群眾生命安全；始終把打擊鋒芒對準搶劫、搶奪、入室盜竊等侵財性違法犯罪，確保人民群眾財產安全；始終把打擊鋒芒對準黃、賭、毒等社會影響大的違法犯罪，確保社會秩序良好；始終把打擊鋒芒對準非法傳銷、非法集資等涉眾型經濟犯罪，確保國家經濟安全和人民財產安全。

第二，要重拳出擊，集中整治治安難點。對社會治安重點難點地區進行排查整治，既是公安機關的一項長期任務，也是全省平安建設的一項硬性指標。各級公安機關要不斷健全完善定期排查、公開舉報、暗訪通報和掛牌督辦“四項機制”，針對人民群眾反映最強烈的治安問題、最不滿意的治安亂點，進一步加大防范、打擊、整治力度，做到有亂必治、治必有果，確保社會面持續平穩。要進一步加強社會治安防控體系建設，健全物防、技防設施，改進治安巡邏方式，擠壓違法犯罪活動空間，提升社會治安控制力。要掀起新一輪平安建設熱潮，不斷推動基層平安創建工作深入開展，提升人民群眾幸福指數。

第三，要先發制人，全面強化情報工作。情報信息工作既是公安工作的基礎，也是公安工作的優勢。及時、準確的情報信息是維護社會穩定、打擊違法犯罪的重要支撐。各級公安機關要認真總結汲取“”涉日游行事件的經驗教訓，重點加強對敵斗爭、反恐防恐、高校維穩和群體性事件等方面的情報信息工作。要充分利用公安“大情報”系統平臺和信息化建設成果，收集信息，進一步延伸觸角、暢通渠道，超前性、全方位、多層次收集各種預警性、行動性情報信息，加強分析研判，努力將各種零散的消息線索轉化為有用的情報資料。

第四，要攻堅克難，全力維護社會和諧穩定。各級公安機關首先要樹立戰略思維，開展主動攻防，從多條戰線、多個領域組織開展對敵斗爭，堅決粉碎“三股勢力”、“”等邪教組織和敵對分子策劃的搗亂破壞活動，確保國家安全。其次要精心準備，隨時應對突發事件。汶川、玉樹強烈地震、舟曲特大泥石流、“”涉日游行等重大突發事件提醒我們，公安機關必須切實提高應對突發事件的能力和水平，加強機制建設、力量建設和裝備建設。其三要積極發揮公安工作的優勢，進一步健全預防化解矛盾糾紛工作機制，主動配合有關部門對涉及群眾切身利益的工程項目和重大決策進行風險評估。其四要以城鄉社區警務室為陣地，以“三深入”、“大走訪”開門評警、入戶下訪等活動為載體，深入農村、社區和居民戶，多策并舉化解矛盾糾紛。

第五，要創新思路，切實加強公共安全管理。各級公安機關要堅持把人民群眾的生命財產安全放在第一位，堅持開展危爆物品安全大排查，強化管理措施、嚴密道路盤查、堵塞販運渠道、取締藏匿窩點，堅決做到危爆物“零炸響”。堅持開展交通安全大整治，加強城市停車靜態管理，嚴查酒駕、超速等嚴重交通違法行為，強化預防措施，堅決做到群死群傷特大道路交通事故“零發生”。認真開展消防安全管理大檢查，堵塞大型商場、集貿市場、交通場站等人員密集場所消防管理漏洞。

第六，要未雨綢繆，全力做好世園會安保工作。世園會是我省承辦的一件盛事、喜事，是展示形象的好機會、大舞臺。屆時，國內外商家、游客將云集參觀旅游。省委、省政府要求舉全省之力、集全省之智，辦一屆有創意、有特色、水平高、影響大的博覽盛會。全省公安機關要積極借鑒北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會安保工作的成功經驗，緊緊依靠人民群眾，密切部門協作，確保世園會安全順利舉辦。

三、繼續強化“三項建設”，不斷增強公安工作的科學性、創造性

公安“三項建設”是抓好重點工作的有效載體，也是提高公安工作效能的根本之策。各地務必要把“三項建設”作為維護社會和諧穩定的基礎工作來抓，在“三項建設”中創先爭優，推動公安工作科學發展。

一是要強力推進信息化建設。公安機關的信息化建設是全省信息化建設的一個重要方面，是提高公安機關核心戰斗力的必由之路，公安部對我省開展此項工作提出了高標準的要求，要求我省要走在全國的前列。省委、省政府始終高度重視公安信息化建設，近期又決定從中省公安轉移支付資金中專門劃出15億元，用于公安執法辦案與執法監督信息系統、視頻監控聯網傳輸平臺建設和“大情報”系統升級。全省各級公安機關要緊緊抓住這個契機，積極主動迎接信息化這場新的警務革命，以信息化基礎建設為支撐，打造現代信息警務；以信息化高端應用為突破，加快科技強警步伐；以信息化綜合應用為載體，牽引警務機制改革；以信息化執法應用為抓手，加快實現由傳統警務向現代警務轉型。

二是要不斷創新社會管理。隨著我省經濟持續快速增長，公共服務需求劇增。如何從政策上滿足群眾需求、從制度上保障群眾權益，是公安機關社會管理工作中必須解答的新課題。各級公安機關要充分利用網絡化、信息化等必備手段和資源，牢牢抓住流動人口服務管理、特殊人群幫教、“兩新組織”和新興媒體管理服務等環節，積極探索創新監督管理的有效辦法，切實做到底數清、情況明、管得了、控得住。要進一步加強和改進治安、邊防、出入境、消防、道路交通等公安行政管理，大力推進有條件農民進城落戶工作。要減少中間環節，拓寬服務領域，能讓人民群眾一趟辦完的，決不讓人民群眾跑第二趟；能在網上申請辦理的，決不讓群眾往返奔波。要加強同人民群眾的血肉聯系，保持與人民群眾的“零距離”，創造性地滿足城鄉群眾需求，最大限度地惠及民生。

三是要進一步加強公安基層基礎工作?！叭惫こ毯汀叭椊ㄔO”，使全省公安基層基礎工作尤其是基礎設施建設有了很大改觀，制約公安工作的經費問題得到了有效緩解。當前，一定要把黨委、政府的關心支持落到實處，把寶貴的資金用在刀刃上，把“硬實力”轉化為“軟實力”。省公安廳要按照“統一規劃、一步到位、分年建成、徹底解決”的辦法，加快辦公資源整合。各地要按照省上撤并和做強鄉鎮的要求，積極研究派出所布建規劃、警力調整部署等問題，從政策、制度、機制上，建立“人往基層走、錢往基層流、干部從基層出”的工作導向，確保基層有人干事、有人謀事、有條件辦成事。

四、不斷加強隊伍建設，切實增強推動公安工作的驅動力、發展力

要更好地服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定，離不開一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍。各級公安機關要切實加強公安隊伍建設，不斷增強推動公安工作的原動力。

一要堅持政治建警，培育職業精神。忠誠是公安隊伍永遠不變的魂魄，是警察價值體系的核心內容。在各種嚴峻復雜的斗爭當中，要保證這支隊伍靠得住、過得硬、打得贏，關鍵是高舉旗幟、牢記宗旨、絕對忠誠。各級公安機關要以建黨周年為契機，依托中省部署和開展的主題實踐活動，教育引導廣大民警堅定理想信念，增強黨性觀念，嚴肅政治紀律，在事關全局、事關政治方向、事關根本原則等大是大非問題上，保持清醒頭腦。

二要堅持培訓育警，提升職業能力。教育訓練是提高隊伍職業素養和實戰本領的重要途徑。各級公安機關要按照建設學習型政黨的要求，堅持把公安教育培訓工作置于基礎性、先導性、戰略性地位來抓，著力構建符合時代特征、具有公安特色的大教育大培訓工作體系，努力為公安事業科學發展提供強有力的人才支撐、智力支持。要針對當前基層任務繁重、警力不足的實際，重點加強省、市兩級訓練基地建設，突出加強各級指揮員隊伍建設，努力打造一支召之即來、來之能戰、戰之必勝的維穩隊伍。

三要堅持從嚴治警，強化職業作風?？偟囊笫?，要以鐵的決心維護紀律的嚴肅性、權威性，以“零容忍”的態度嚴肅查處違法違紀違規問題，確保紀律得到有效執行。要培養健康的生活情趣，保持高雅的精神追求，純潔交往圈，凈化生活圈。要學會在監督下工作，善于在監督下生活，對于一些苗頭性、傾向性問題，要早提醒、早告誡、早預防；對易發生問題的重要崗位，要加強監督、及時交流。要對民警尤其是領導干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，在公安隊伍中營造風清氣正的良好警風。

四要堅持愛心暖警，體現職業關懷。要運用科學管理、現代管理的理念，堅持走科學化、現代化、人性化管理之路，進一步調動廣大民警的積極性、主動性，進一步激發公安隊伍的凝聚力、戰斗力。要注重人文關懷和心理疏導，科學調整勤務模式，嚴格落實民警定期休假、體檢制度，健全民警心理危機預防與干預機制，進一步舒緩民警的心理壓力。趙樂際書記、趙正永代省長十分關心廣大民警的工作、學習和生活，多次作出批示、指示，要求全社會都要理解、關心和支持公安民警的工作，千方百計地幫助廣大民警解決實際問題和困難，努力解除后顧之憂，創造條件幫助廣大干警愉快工作，舒心生活。

同志們，做好今年的公安工作責任重大，使命光榮。希望大家堅定信心，創新工作，為實現我省“十二五”良好開局創造和諧穩定的社會環境做出新的更大的貢獻，以優異成績向建黨90周年獻禮！