商品房預(yù)售款監(jiān)督管理通知

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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為加強(qiáng)我縣商品房預(yù)售款管理，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化步伐的加速推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)日益活躍，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，商品房預(yù)售正逐漸成為一種新的消費(fèi)方式被廣大群眾所接受。商品房預(yù)售款作為商品房建設(shè)資金的重要來源，在推動(dòng)商品房穩(wěn)步建設(shè)中起到了積極的作用，但由于相關(guān)制度不健全、監(jiān)管不到位，部分開發(fā)商違規(guī)使用商品房預(yù)售款現(xiàn)象較為突出，導(dǎo)致購房者的利益受到損害，嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門和單位務(wù)必從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)商品房預(yù)售款監(jiān)督管理的重要性，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范商品房預(yù)售款的收存使用行為，維護(hù)交易雙方合法權(quán)益，保障我縣房地產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展。

二、嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理

（一）建立專用帳戶設(shè)立注銷制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)售款統(tǒng)一管理

從**年1月1日起，各級(jí)各類房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售，在申請(qǐng)《商品房預(yù)售許可證》的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)?jiān)S可的項(xiàng)目在銀行設(shè)立一個(gè)商品房預(yù)售款專用帳戶，所有商品房預(yù)售款納入專用帳戶統(tǒng)一管理，專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)使用。預(yù)售商品房項(xiàng)目竣工并依法驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)同意，銀行應(yīng)辦理有關(guān)結(jié)算手續(xù)，注銷該預(yù)售房款的專用帳戶。

（二）嚴(yán)格預(yù)售款繳納使用程序，防范違規(guī)收支風(fēng)險(xiǎn)

縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)根據(jù)銀行出具的購房人首期付款或一次性付款憑證（進(jìn)帳單）辦理《重慶市商品房買賣合同》預(yù)售登記。凡商品房預(yù)購人申請(qǐng)辦理按揭貸款，其商品房預(yù)售款必須直接存入專用帳戶內(nèi)，各商業(yè)銀行發(fā)放的按揭貸款也必須直接劃入專用帳戶內(nèi)，不得直接支付給商品房預(yù)售人或轉(zhuǎn)作他用。商品房預(yù)售人在任何情況下不得直接收存預(yù)購人支付的預(yù)售款。

商品房預(yù)售人申請(qǐng)使用預(yù)售款時(shí)，須向縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)提交《商品房預(yù)售款使用申請(qǐng)表》、用款計(jì)劃、與承建商簽訂的施工進(jìn)度合同、建筑施工監(jiān)理單位出具的施工進(jìn)度證明和承建商的用款申請(qǐng)、與供貨商簽訂的材料、設(shè)備購銷合同、納稅申報(bào)表等有關(guān)資料，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)核準(zhǔn)同意商品房預(yù)售人將預(yù)售款分別用于支付預(yù)售商品房的工程款、建筑材料、設(shè)備款和交納法定稅費(fèi)。設(shè)立商品房預(yù)售款專用帳戶的商業(yè)銀行也應(yīng)根據(jù)縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意的數(shù)額撥付預(yù)售款。

（三）明確違規(guī)處罰措施，保證商品房預(yù)售市場(chǎng)穩(wěn)定

對(duì)未按照商品房預(yù)售資金管理規(guī)定向社會(huì)預(yù)售以及不按規(guī)定用途使用或擅自挪用商品房預(yù)售款、直接收取商品房預(yù)售款的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，縣房地產(chǎn)交易管理機(jī)構(gòu)不予辦理商品房預(yù)售登記和有關(guān)房地產(chǎn)權(quán)屬登記，并由縣土地房屋行政主管部門責(zé)令其改正并實(shí)施行政處罰。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各有關(guān)部門要把加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理工作列入重要工作日程，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專門班子專門抓的工作機(jī)制。要建立健全預(yù)售款使用公示制度、違規(guī)使用預(yù)售款舉報(bào)投訴制度和責(zé)任追究制度。定期召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究存在的問題及解決措施。要根據(jù)職責(zé)分工和工作實(shí)際，通力協(xié)作，密切配合，細(xì)化措施，嚴(yán)格責(zé)任，把加強(qiáng)商品房預(yù)售款管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保商品房預(yù)售款的安全保管、合理使用，確保廣大人民群眾合法利益不受侵害，確保社會(huì)穩(wěn)定。