遏制生產(chǎn)安全事故通知

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各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大事故的通知》（**辦發(fā)〔**〕243號(hào)）和《專題部署近期安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作會(huì)議紀(jì)要》（專題會(huì)議紀(jì)要**—183號(hào)）精神，為堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十七大勝利召開以及“國(guó)慶”、“元旦”佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視，嚴(yán)明安全生產(chǎn)責(zé)任

近一段時(shí)間，全市道路交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域相繼發(fā)生多起一次死亡3人以上的較大事故：萬(wàn)州“7·31”道路交通事故死亡3人、傷46人；萬(wàn)州“7·27”?；啡紵鹿仕劳?人；酉陽(yáng)“8·5”水電工程民爆事故死亡5人；合川“8·22”煤礦瓦斯爆炸死亡7人。這些慘痛的事故為我們進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。目前，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但是部分行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，暴露出一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、監(jiān)管不到位等問題。各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)此必須高度重視，進(jìn)一步明確整改措施。

做好當(dāng)前安全工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十七大勝利召開和“國(guó)慶”、“元旦”佳節(jié)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，具有極端重要性，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，領(lǐng)導(dǎo)班子要專題研究，把安全生產(chǎn)工作擺在當(dāng)前各項(xiàng)工作的突出地位，認(rèn)真制訂方案，精心組織實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的安全責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，深入一線，親自部署和檢查安全工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照“行政誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，認(rèn)真履行職責(zé)，分兵把口管好各行各業(yè)的安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防止事故特別是重特大事故發(fā)生。

二、深入開展安全事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)

今年5月，按照市政府統(tǒng)一要求，我縣部署了安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，從目前的情況看，雖然取得了一些成績(jī)，但存在的問題也不可忽視，一些單位進(jìn)展遲緩，措施不到位，整治效果差。因此，縣政府決定，從9月10日起到12月20日，在全縣范圍內(nèi)深入開展為期100天的“百日”安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，并成立縣長(zhǎng)江濤任組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)陳廷劍任副組長(zhǎng)，縣府辦、安監(jiān)、公安、交通、建委、教委、水務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、林業(yè)、工商、市政、環(huán)保、監(jiān)察等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣安監(jiān)局，龍飛兼任主任。

各級(jí)各有關(guān)部門要按照縣安辦《轉(zhuǎn)發(fā)市安委會(huì)辦公室關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見的通知》（足安辦〔**〕24號(hào)）要求，認(rèn)真對(duì)照各自職能職責(zé)和管理權(quán)限，繼續(xù)深化道路、水運(yùn)、煤礦、商貿(mào)、建設(shè)工程、民爆器材、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、人口密集場(chǎng)所消防等行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查整治，建立健全隱患排查治理和分級(jí)管理制度。對(duì)目前具有高危風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位要派駐“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組全程監(jiān)管。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的退出，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。

（一）礦山安全。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、水害、火災(zāi)、冒頂?shù)仁鹿剩瑖?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅(jiān)決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。要制訂煤礦深化隱患排查整治督查方案和加強(qiáng)瓦斯、水害防治工作的具體措施，組織召開煤礦安全基礎(chǔ)管理專題會(huì)議，分解落實(shí)任務(wù)。要派督導(dǎo)組和專家組進(jìn)駐煤礦企業(yè)。各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要分別組織“一對(duì)一”督導(dǎo)工作組，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。要進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合，強(qiáng)力推進(jìn)第三階段煤礦關(guān)閉落實(shí)。要加強(qiáng)非煤礦山硐采礦、油氣井等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，嚴(yán)防坍塌、墜落、透水、窒息和井噴、油氣泄漏事故發(fā)生。

（二）道路交通安全。要堅(jiān)決遏制近期道路安全事故易發(fā)的勢(shì)頭，務(wù)必采取強(qiáng)有力措施，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，嚴(yán)格內(nèi)部管理，把好安全源頭。要大力推行監(jiān)管部門、交警、運(yùn)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)及街鎮(zhèn)鄉(xiāng)安監(jiān)辦人員“一對(duì)一”督導(dǎo)監(jiān)管客運(yùn)車輛的制度。督促、指導(dǎo)道路交通運(yùn)輸企業(yè)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)行車安全管理和對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃?，?duì)典型事故深入剖析，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。在年底前，由縣交通局牽頭組織，完成北山危險(xiǎn)路段防撞護(hù)欄安裝、路面整治以及龍崗街道辦事處西門橋梁的隱患治理。郵亭鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)郵亭鐵路道口和沿線交通管制，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任。

（三）水上交通安全。繼續(xù)深化防撞橋、防泄漏和船舶超載專項(xiàng)整治，確保水上運(yùn)輸安全。要加強(qiáng)渡口、碼頭現(xiàn)場(chǎng)值守和巡航，嚴(yán)禁漁船、自用船非法載人。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材安全。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用等全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防泄漏、火災(zāi)和爆炸等事故發(fā)生。

（五）建設(shè)施工安全。要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步落實(shí)橋梁防撞建設(shè)措施和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)在建和已投入使用的橋梁、隧道、水利建設(shè)工程安全監(jiān)管，對(duì)安全隱患比較突出的橋梁要組織重點(diǎn)監(jiān)控，制訂整改方案，督促橋梁業(yè)主實(shí)施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要進(jìn)行停工整頓。

（六）公眾聚集場(chǎng)所（含旅游景點(diǎn)）和消防安全。要做好大型聚集活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實(shí)安全防范措施。要對(duì)游船、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的旅游項(xiàng)目和設(shè)備安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。嚴(yán)格控制中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的大型集體活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂、賓館飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查。對(duì)集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加緊進(jìn)行排查整治。

（七）食品衛(wèi)生安全。按照縣府辦《關(guān)于印發(fā)大足縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（足府辦發(fā)〔**〕186號(hào)）要求，有關(guān)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。

三、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)隱患排查整治工作措施

為切實(shí)抓好專項(xiàng)整治行動(dòng)，各級(jí)各有關(guān)部門要擬定工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，確保人員到位，確保檢查、督查工作目標(biāo)任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)排查出的事故隱患要立即責(zé)令整改并督促落實(shí)；對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法實(shí)施關(guān)閉取締；對(duì)目前具有高危風(fēng)險(xiǎn)的重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位派駐“一對(duì)一”現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組全程監(jiān)管；對(duì)檢查工作不力，因失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要按照政紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急搶險(xiǎn)和信息報(bào)送工作

各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真檢查本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步建立健全自然災(zāi)害預(yù)防和自救體系，全面落實(shí)防汛、防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣情況下安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，尤其是暴雨洪災(zāi)預(yù)警井下撤人的規(guī)定，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)安全事故。要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案演練，一旦發(fā)生事故，確保在第一時(shí)間組織施救。要大力加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備建設(shè)和物資儲(chǔ)備，充分發(fā)揮專家的作用，提高應(yīng)急救援能力。要嚴(yán)格24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)事故專報(bào)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，對(duì)各種突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有效組織處置，并將安全生產(chǎn)工作的重大情況及時(shí)上報(bào)。

（三）廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)

各級(jí)各部門要以國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)令〔**〕493號(hào)）出臺(tái)為契機(jī)，充分利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體，采取多種形式組織開展貼近基層、貼近群眾的安全宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)普及安全法律知識(shí)，增強(qiáng)全民安全觀念，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍，有力推動(dòng)全民安全文化素質(zhì)的提高。

（四）組織聯(lián)合檢查組開展安全檢查

為使專項(xiàng)整治行動(dòng)不走過場(chǎng)，不流于形式，在企業(yè)組織安全生產(chǎn)隱患自查、各行業(yè)主管部門和各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（辦事處）組織“拉網(wǎng)式”檢查的基礎(chǔ)上，縣政府將按照領(lǐng)導(dǎo)分工和“一崗雙責(zé)”制要求，組織14個(gè)聯(lián)合檢查組，分別由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，對(duì)分管行業(yè)或領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查整治情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

各級(jí)各有關(guān)部門要將安全隱患排查整治工作方案和安全隱患排查整治工作總結(jié)分別于9月20日和12月10日前報(bào)送縣府辦，并抄送縣安監(jiān)局。