三會(huì)建設(shè)情況報(bào)告

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**村位于永福鎮(zhèn)政府所在地，是該鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，該村有1084戶、3671人，轄7個(gè)自然村、27個(gè)村民小組，支部共有黨員70名，其中女黨員12名，全村土地面積3486畝，耕地面積2166畝。近年來(lái)，該村黨支部積極創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，組建了黨員互助會(huì)、公益事業(yè)理事會(huì)、村民代表常務(wù)理事會(huì)，有力地推動(dòng)了村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。**年全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5600多萬(wàn)元，村財(cái)收入33.5萬(wàn)元，村民人均純收入4600元。社會(huì)治安穩(wěn)定，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展，絕大部分農(nóng)戶配備了彩電、摩托車、電器及通訊設(shè)施，許多村民購(gòu)買(mǎi)了小轎車，成為我市遠(yuǎn)近聞名的小康村，支部戰(zhàn)斗堡壘作用也得到了充分發(fā)揮。。

一、實(shí)施背景

永福鎮(zhèn)**村交通便利，信息發(fā)達(dá)，村民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)濃，思維活躍，但資源匱乏，人多地少，群眾糾紛矛盾易發(fā)。該村黨支部針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新時(shí)期群眾思想觀念發(fā)生巨大變化；困難黨員和老弱病殘黨員由于長(zhǎng)期缺乏黨組織的關(guān)心，黨員缺乏榮譽(yù)感；黨員由于生產(chǎn)資金不足經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分體現(xiàn)；大多數(shù)村民小組沒(méi)人理事形同虛設(shè)，群眾熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得不到妥善解決，公益事業(yè)建設(shè)難于開(kāi)展，支部凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)情況，立足實(shí)際，積極組建“三會(huì)”即黨員互助會(huì)、自然村公益事業(yè)理事會(huì)、村民代表常務(wù)理事會(huì)，著力強(qiáng)化支部核心作用，充分發(fā)揮黨員先模作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)脫貧致富，不斷推進(jìn)村民自治進(jìn)程。

二、主要做法

1、黨員互助齊發(fā)展

通過(guò)支部黨員大會(huì)討論制定了《**村黨支部黨員互助會(huì)章程》，由黨員選舉產(chǎn)生主任和委員，組建了互助會(huì)理事機(jī)構(gòu)，設(shè)立了“黨員互助會(huì)基金”。在年終支部總結(jié)會(huì)上發(fā)動(dòng)黨員根據(jù)自身家庭經(jīng)濟(jì)能力自愿捐資，生活比較富裕的黨員捐了500—1000元不等的金額，生活比較困難的黨員也都至少捐了20元。截止**年底，黨員互助會(huì)基金已達(dá)7.6萬(wàn)元。黨員互助會(huì)基金的主要用途有：一是低息借款給經(jīng)濟(jì)較困難的黨員發(fā)展生產(chǎn)。由黨員個(gè)人向互助會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)研究確定幫扶對(duì)象和扶持金額，要求借款黨員在一年內(nèi)按50%銀行利率的低息償還借款。**年，共幫扶8名困難黨員脫貧致富。如羅城自然村黨員陳大庭，因子女上學(xué)缺乏啟動(dòng)資金發(fā)展經(jīng)濟(jì)，**年、**年連續(xù)兩年借用互助基金5000元建立了5畝杜鵑花圃，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，現(xiàn)已擺脫貧困，家庭經(jīng)濟(jì)日益好轉(zhuǎn)；福江自然村黨員陳李森因父母年老多病、子女多家庭負(fù)擔(dān)重，經(jīng)濟(jì)相當(dāng)困難，想規(guī)模發(fā)展生產(chǎn)卻無(wú)法籌集資金，**年向互助會(huì)借用5000元資金種植6畝白菜，上半年就獲利1.2萬(wàn)元，在8月份就提前償還了借款。二是用于送溫暖活動(dòng)。支部通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)嚴(yán)格制定了慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定老弱病殘黨員每年補(bǔ)助金50—200元；黨員生病或受傷住院的慰問(wèn)金50—100元；病故黨員由互助會(huì)組織黨員召開(kāi)追悼會(huì)，以支部全體黨員名義獻(xiàn)上花圈，并給其家屬200元慰問(wèn)金；黨員家屬亡故的慰問(wèn)金100—200元。**年，共補(bǔ)助老弱病殘黨員6人、看望生病住院黨員3人次、慰問(wèn)亡故黨員家屬1戶、慰問(wèn)家屬亡故的黨員3戶，共計(jì)金額1300元。如福江自然村黨員陳朝佳，其妻殘疾無(wú)勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，黨員互助會(huì)每年都給予200元的補(bǔ)助金。

2、公益事業(yè)共參與

**村黨支部為了不斷提高群眾投身村公益事業(yè)建設(shè)的積極性，組織成立了自然村公益事業(yè)理事會(huì)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我管理和自我服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)公益事業(yè)的開(kāi)展。通過(guò)規(guī)范的程序，在各自然村民主推薦5－7名群眾公認(rèn)、熱心公益事業(yè)、有責(zé)任心、有能力的村民組成公益事業(yè)理事會(huì)，由德高望重的老黨員或老干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)，村小組長(zhǎng)和其它村民代表為委員，負(fù)責(zé)本自然村“紅、白”喜事、治安巡邏、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧濟(jì)困、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系等公益事業(yè)。理事會(huì)設(shè)立理事會(huì)基金，一部分來(lái)源于自然村資產(chǎn)收入，大部分由自然村村民自愿捐資。理事會(huì)基金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫扶貧困農(nóng)戶,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生等。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。行政村對(duì)各自然村公益事業(yè)理事會(huì)同等對(duì)待，由自然村提出建設(shè)項(xiàng)目，行政村審核后支付30%的建設(shè)啟動(dòng)資金，其余資金由理事會(huì)自籌。近年來(lái)，**村已基本實(shí)現(xiàn)自然村村村通水泥路，完善了一批水圳和改造了中心自然村的下水道，興建了菁華小學(xué)綜合樓和小學(xué)學(xué)生宿舍樓，并配備了多媒體教學(xué)設(shè)備，續(xù)建了菁華幼兒園二層教室和食堂。如福江自然村村道硬化工程項(xiàng)目，行政村投入3萬(wàn)元，自然村自籌7萬(wàn)元，由公益事業(yè)理事會(huì)負(fù)責(zé)管理，很順利地完成了項(xiàng)目實(shí)施，村民非常滿意。

在扶貧濟(jì)困方面。去年6月，中心自然村陳大鵬兒子因交通事故，急需資金解決事情，在親朋好友的幫助下，還缺2萬(wàn)元資金，理事會(huì)及時(shí)給予提供幫助，解決了燃眉之急。又如福江村困難群眾陳再亮，因缺乏資金發(fā)展生產(chǎn)，理事會(huì)借資1萬(wàn)元，扶持其發(fā)展種植花卉。

在獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生方面。理事會(huì)極其重視教育事業(yè)，為鼓勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)取，每年九月份憑《入學(xué)通知書(shū)》，對(duì)考上大學(xué)以上的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)1000元、大專以上500元、一中300元。如福江自然村群眾許文西女兒考上大學(xué)時(shí)，理事會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)了1000元，考取碩士研究生時(shí)，理事會(huì)又獎(jiǎng)勵(lì)其1000元，**年考上博士，互助會(huì)又給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

3、民主管理促發(fā)展

**村黨支部在實(shí)行村務(wù)公開(kāi)工作中，根據(jù)廣大村民意見(jiàn)成立了村民代表常務(wù)理事會(huì)，即由7個(gè)自然村各推選出1名威信高，且公道正派的村民代表組成常務(wù)理事會(huì)，作為村民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。常務(wù)理事會(huì)的主要職責(zé)是：一是收集反映群眾意見(jiàn)建議，積極參與村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大事項(xiàng)的參政議政職能。如去年**村菁華小學(xué)寄宿生宿舍樓建設(shè)問(wèn)題，是由常務(wù)理事會(huì)成員聽(tīng)取群眾意見(jiàn)后，建議村兩委討論，并由村民代表決議實(shí)施，通過(guò)村民代表大會(huì)研究決定，全村籌措了37萬(wàn)元建設(shè)了寄宿生宿舍樓，于年底投入使用。二是參與民主理財(cái)，每季度村收支票據(jù)都要經(jīng)過(guò)常務(wù)理事會(huì)審查，理事會(huì)認(rèn)為不能支出的票據(jù)村財(cái)堅(jiān)決不予列支，由經(jīng)辦人自行解決。如**年，理事會(huì)審查3個(gè)不符合村財(cái)支出的項(xiàng)目，節(jié)約支出1200多元。三是履行村務(wù)監(jiān)督小組職責(zé)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)進(jìn)行全程監(jiān)督，凡是群眾關(guān)心的事項(xiàng)，都要求在村務(wù)公開(kāi)欄上全面公開(kāi)。如在**年底臺(tái)商陳添州先生建設(shè)高山茶加工廠需征用霞區(qū)自然村23畝土地，由于時(shí)間緊，村沒(méi)有將國(guó)家有關(guān)土地征用的政策規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)，許多村民不理解，甚至出現(xiàn)公開(kāi)阻礙施工的現(xiàn)象，村民代表常務(wù)理事會(huì)立即向村委會(huì)進(jìn)行了反饋，將國(guó)家的有關(guān)政策、村民土地征用和補(bǔ)償情況進(jìn)行全面公開(kāi)，配合村委會(huì)做好宣傳、解釋工作，在理事會(huì)的配合下僅用一個(gè)月的時(shí)間就完成了23畝土地的征用、平整等前期工作。

三、取得成效

**村群眾在支部的帶領(lǐng)下，通過(guò)“三會(huì)”運(yùn)作，以制度約束人，依制度辦事，加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加迅速。通過(guò)黨員互助基金和自然村公益事業(yè)理事會(huì)基金幫扶困難黨員和群眾，解決黨員群眾生產(chǎn)資金缺乏問(wèn)題，壯大了花卉、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該村現(xiàn)有花卉面積2100畝，主要有杜鵑花、茶花、蘭花、桂花等20多個(gè)品種，花卉企業(yè)43家，科研基地2個(gè)，總產(chǎn)值3780萬(wàn)元；反季節(jié)蔬菜種植面積1600畝，主要有茭白、白菜、西紅柿等10多個(gè)品種，總產(chǎn)值960萬(wàn)元。

2、支部核心作用得到充分發(fā)揮。黨員互助會(huì)扶持困難黨員致富，提高了黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)慰問(wèn)生病亡故的黨員，讓黨員感受到組織貼心的關(guān)懷，增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善。全村通過(guò)支部牽頭，公益事業(yè)理事會(huì)實(shí)施，最大限度地調(diào)動(dòng)了廣大村民建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性，解決了建設(shè)資金問(wèn)題，真正做到了取之于民、用之于民，不斷完善了道路、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、誠(chéng)信度進(jìn)一步提高。黨員、群眾利用互助會(huì)基金和理事會(huì)基金發(fā)展生產(chǎn)，不斷壯大家庭經(jīng)濟(jì)，還款的能力和誠(chéng)信度不斷提高，在全社會(huì)形成良好的誠(chéng)信氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永福鎮(zhèn)農(nóng)村信用社累放貸款現(xiàn)已超過(guò)1個(gè)億，還貸率高達(dá)98%以上。

5、社會(huì)治安更加穩(wěn)定。通過(guò)成立自然村公益事業(yè)理事會(huì)，使村民自治工作向村民小組延伸、拓展，自然村的矛盾糾紛、群眾熱點(diǎn)問(wèn)題都能得到及時(shí)妥善解決，社會(huì)治安更加穩(wěn)定。