獨家原創:稅政局學習實踐科學發展觀活動總結

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在全市深入學習實踐科學發展觀活動中，稅政三處按照市局統一部署，在市委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室指導檢查的領導、指導下，結合實際，精心組織，嚴格依照3個階段各項規定動作的要求扎實推進各項工作。經過半年的學習實踐，順利完成了各項任務，收到了良好效果，達到了預期目的。現將主要情況總結如下。

一、主要做法

按照局黨委具體部署，認真開展學習落實科學發展觀活動，抓好科學發展觀理論學習工作，深入基層進行調查研究，廣泛征求意見，切實找準存在問題，分析產生問題的原因，理清科學發展工作思路，對照“三查三看”充分交流思想，統一認識，總結經驗；按照科學發展觀要求，轉變思想觀念，開拓創新，以落實社保減負促發展政策，促進經濟持續平穩發展為目標，努力提高為基層和繳費人服務水平，促進社會和諧，以適應新的形勢要求。

(一)重在武裝思想，加強理論學習

堅持把加強理論學習放在首位、貫穿始終，努力做到真學、真信、

真懂、真用，使學習實踐活動成為不斷深化思想認識的過程。積極參加市局舉辦的專題報告會和研討會，認真搞好個人自學，撰寫學習體會。成員們普遍通讀了市局規定的讀本，深入學習了總書記和其他中央領導同志關于開展學習實踐活動的一系列重要講話、黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話、在中央紀委三次全會上的重要講話，聯系工作實際，帶頭思考和研究社保征管發展中帶有根本性、全局性、戰略性的重大問題，為學習實踐活動的深入扎實開展奠定了堅實思想基礎。

(二)重在解決問題，強化整改落實

堅持把查找和解決問題作為著力點，邊學習、邊調研、邊檢查、

邊整改，什么問題突出就重點解決什么問題，努力使學習實踐活動成為總結實踐經驗、完善發展措施、解決突出問題的過程。

一是廣泛聽取意見，認真查找問題。我處以領導班子分析檢查報告為依據，通過基層調研、座談研討、上門征求相關部門意見等多種形式，廣泛征求各地分管領導、社保征管業務人員、職能部門以及社會各界的意見及建議，并在梳理、歸納的基礎上，經過認真分析、研究，提出整改方案。

二是深入調查研究，提出對策措施。與局機關黨員干部一道深入基層、深入一線開展了大規模的調研活動，形成了一批重要調研成果。這些成果，既為形成領導班子分析檢查報告和整改落實方案打下了良好基礎，也為解決關系社保征管工作全局的深層次矛盾和問題提供了對策思路和措施。

(三)重在取得實效，確保群眾滿意

廣泛聽取基層的真實呼聲和意見，抓住突出問題，堅持邊學、邊查、邊改，努力做到查找問題更加貼近群眾實際，制定措施更加符合群眾愿望，使學習實踐活動成為了為基層辦實事、解難題的滿意工程。

二、初步成效

自從深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，稅政法制處認真落實市委市政府及局黨組有關學習實踐科學發展觀活動的部署和要求，統一認識、明確方向，通過集體學習討論、參加網上知識競賽、個人自學、撰寫學習心得等方式，以學習促工作，學用結合，取得了階段性成效。

(一)深入學習貫徹科學發展觀

深入學書記在黨的十七屆三中會會上的重要講話和《中共中央央推進農村改革發展若干問題的決定》，把《科學發展觀重要論述摘編》、《、鄧小平、論科學發展》等相關專著作為重點學習內容，全面認識、理解和把握科學發展觀的精神實質，以科學發展觀統攬財政工作的理念、政策和實踐活動，把科學發展觀的各項要求落實到稅政法制工作中去。全處共撰寫學習心得4篇，學習信息10篇，7人參加網上知識競賽。

(二)開好處室黨員干部專題討論會

定期組織召開處室黨員干部專題討論會，交流科學發展觀學習心得，查找黨員干部在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，查找稅政征管工作中存在的問題和原因，通過發揚民主，集思廣益，形成整改措施和工作方案。全處干部一致要求以科學發展觀為工具，從發展意識、體制機制、思維方式、工作措施入手，破除、摒棄和糾正不符合科學發展觀、不符合科學化、精細化管理的工作理念和工作措施，形成一個敢于創新、求真務實、團結協作的工作團隊。

對照科學發展觀的要求，我處從理財理念、體制機制和工作措施等方面查找當前工作存在的突出問題，認真分析主客觀原因。通過深入細致分析和排查，問題主要體現在以下幾個方面：

1．稅政工作科學化精細化程度不夠。近年來，我們在加強財政科學化、規范化管理方面進行了很多的探索，在一些關鍵環節也取得了新的突破，但依然在稅政工作精細化方面存在一些問題。

2．服務科學發展的能力水平不夠。雖然我們在努力提高政治業務素質方面做了不少工作，但是對照科學發展觀的要求和服務經濟社會科學發展我們所承擔的責任，我們的視野還不夠開闊，還不善于運用市場理念和戰略思維研究思考工作，學習掌握最新知識與技能不夠。

3．調查研究的深度還不夠。深入實際調研不夠，對發展規律把握不夠，改革創新的膽略不足，處理問題的能力不強，服務科學發展的本領需要進一步增強；處室干部隊伍建設現狀與稅政機構服務科學發展所承擔的責任要求還有差距。

產生上述問題的原因主要有以下三個方面：

1．創新精神仍然缺乏。少數干部安于現狀，未能完全克服畏難和本位思想，學習意識淡化，工作之外疏忽了對財政業務的學習，特別是對知識的更新缺乏緊迫感，導致工作思路陳舊，辦事僵化教條，工作缺乏新思路新方法，看問題做事情的眼光不夠長遠。

2．服務意識還不夠強。少數干部不能正確理解“為人民服務”的含義，沒有真正的公仆意識，缺乏主動服務精神，平時僅立足于做好面上的工作，服務還只是停留在表面，不能深入思考并幫助企業及基層解決反映的問題。

3．深入基層調研不夠。少數同志工作上存在畏難情緒，不愿意深入基層去了解問題，傾聽基層的意見，解決問題總是局限于自己的工作范圍、工作職責，缺乏對問題認識深度，表面文章做的多，實際問題解決的少。

三、進一步鞏固學習實踐活動成果打算

目前，局黨委深入學習實踐科學發展觀活動已經基本結束。我們將集中精力繼續搞好整改，確保學習實踐活動在解決突出問題上取得更大成效。特別是向群眾承諾的事項，要保質保量按期完成，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。在今后的工作中，我們要把深入學習實踐科學發展觀，貫穿于社保征管工作的全過程。按照以人為本，全面、協調、可持續發展的要求，主要采取以下四項措施：

(一)進一步樹立科學發展的新理念

堅持把轉變思想觀念、創新發展理念作為一項先導性工程。針對分析出的問題，結合處室每個崗位的工作實際和人員的思想狀況，突出圍繞權責觀、大局觀、服務觀、價值觀等內容，查問題，挖根源，促改進。從而切實增強貫徹落實科學發展觀的堅定性，真正用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在處室全體黨員干部職工中積極倡導“敢講話、會做事、能管理”三種能力，以及增強“責任、憂患、服務、創新”四種意識。在工作中，結合八個工作機制的要求，不斷改進工作方式，優化工作手段，完善工作系統，以創新的理念謀劃工作，以創新的精神推動實踐，以創新的思路破解難題。

(二)進一步重視和抓好學習

學習是永恒的主題。作為處室的工作人員，下一階段要進一步深入學習好科學發展的基本理論、基本內涵、精神實質，力爭學深、學透。學習活動只是一種引領帶動，更重要是要自覺地安排學習時間，確定學習內容，針對自身存在不適應的方面來學習提高，特別是對一些缺乏在業務處室工作經歷的年輕同志，要切實加強對財政理論和財政業務的學習，提升個人素質，真正使金子發光。同時，要通過學習，刻苦鉆研，做好本職工作，不斷提高自己的綜合分析、調查研究、文字表達和組織協調能力，進一步增強思考大事、研究要事、處理急事、解決難事的素質，切實達到開口會講、提筆會寫、遇事會辦，進而體現在工作上能擔重任，能創業績。

(三)進一步提高科學發展的新能力

科學發展的新形勢、新情況，給處室的工作提出了新任務、新要求和新標準，必須創造性的開展工作。一是工作站位要“高”。要看到領導關注什么、上級要求什么、群眾期盼什么、近期打算什么、長遠發展需要什么。既要登高望遠，用全局的眼光觀察認識問題，又要換位思考，站在領導的角度分析研究問題，做到緊跟領導步伐，服務全局大局。二是謀劃工作要“早”。各處室的工作呈現隨意性、被動性，領導交辦、遵守辦事。但是要根據領導意見把工作做好，就要提前思考工作，對將要交待的工作做出預判，形成預案。爭取工作主動性，避免倉促上陣措手不及，確保保證工作效率。三是工作責任意識要“強”。無論是傳達貫徹落實重大工作精神的大事，還是接個電話、擺個席次等瑣事，都要高度負責，做到認真負責，一絲不茍，細化每一個環節，嚴密每個程序，明確每個分工。做到大事面前不含糊，小事面前不放松，確保不誤事、不落事、不差事、辦好事。四是工作方法要“新”。打破習慣性思維和主觀偏見的束縛，形成好商量、好辦事和好共事的良好氛圍。要強化一盤棋意識，協調動作，高效運轉。遇到新任務、新情況、新問題，能夠做出快速反映，拿出新辦法、新措施，使各項工作始終保持旺盛的生機和活力，為財政中心工作提供人才保證、法制支持和后勤保障。

(四)進一步提升服務質量

進一步強化服務意識，努力提升服務的層次和質量。牢記黨的宗旨，全心全意為人民群眾服務。聯系到具體工作實際就是在征管過程中，樹立為基層服務和為繳費人服務的思想。定期召開各地社保業務人員座談會，采集在日常過程中基層遇到的各種問題，并通過即時答復或改進下一步工作措施提高對基層服務的能力；通過建立和完善繳費單位醫療保險待遇中斷應急機制，進一步加強征收窗口催報催繳工作，使社會保險費及時入庫，保障繳費人的切身利益。

(五)進一步鞏固社保基金專項治理成果，全面確保社保征繳安全

社會保險基金的安全完整，關系群眾切身利益，影響經濟發展和社會穩定。根據國務院十部委《關于印發社會保險基金專項治理工作方案的通知》和國家稅務總局《關于認真做好稅務系統社會保險基金專項治理工作的通知》對社會保險基金專項治理工作的部署，我市進行專題布置，并在前階段調研檢查階段實地核實了總局規定的七項專項治理內容和市局布置三項工作內容的自查自糾工作情況。下階段要在鞏固前階段治理成果基礎上，對調研檢查過程中發現的問題進行梳理、分析，按照稅收規范化管理要求，結合社保征管工作特點，對專項治理過程中發現的問題和不足進行專題布置落實，能糾正的要盡快糾正，同時完善相關管理制度，以達到“發現一處，規范一片”的效果。通過專項治理，進一步強化基金征繳，確保基金安全運行。

(六)進一步“保增促調”，落實減負促發展

按照市局統一部署，全面實施“保增促調”戰略，繼續做好五項社會保險費繳費政策的落實工作，著實減輕企業負擔，支持企業發展。進一步落實《關于調整用人單位基本養老保險費繳費比例的通知》、《關于切實做好當前經濟形勢下就業工作的通知》，進一步落實市區統籌區域內各類企業和民辦非企業單位首次參保就業的寧波市生源高校畢業生享受醫療保險費率臨時性下浮政策和我市城鎮個體勞動者繳納基本（低標準）養老保險費費率調整工作，切實減輕企業負擔。