銀監分局科學發展觀活動總結

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根據銀監會黨委關于深入學習實踐科學發展觀活動的要求和部署，在##銀監局指導組的具體指導和幫助下，經過廣大黨員、干部職工的共同努力下，我局深入學習實踐科學發展觀活動按照高標準要求、高質量推進，圓滿完成了三個階段、11個環節的目標任務，取得了實實在在的成效。

一、精心組織實施，學習實踐活動扎實開展

近半年來，分局黨委始終把深入開展學習實踐活動作為一項重大政治任務來抓，結合××經濟金融情況，以“提高監管有效性，促進××經濟社會全面協調可持續發展”為實踐載體，著力解決影響和制約提高銀行業監管有效性的突出問題。在整個學習實踐活動中，黨委高度重視，堅持群眾路線、帶頭學習實踐，在認真完成上級規定動作的同時，結合分局實際創造自選動作，把學習實踐活動不斷引向深入。

(一)在組織領導上下工夫，推動活動有序開展

去年9月中央作出全面部署后，分局黨委迅速召開擴大會議，認真傳達學習中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見和總書記、總理、副主席等中央領導同志的重要講話精神，把中央部署與監管實際有機結合，強化領導，廣泛動員，精心組織，狠抓落實，力求規定動作完成好，自選動作有創新。

一是抓好準備工作。學習實踐活動正式啟動前，分局就從組織機構、活動方案、思想發動三個方面做好了充分準備，成立了以主要負責同志為組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，設立辦事機構，抽調精兵強將充實力量。同時明確了各級黨組織第一責任人的責任，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員認真抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在認真調查摸底的基礎上，精心制定實施方案，確定學習實踐活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟，明確各項工作部署和重點任務，確保實施方案既符合中央精神、主題突出，又符合監管工作實際、切實可行。在此基礎上，分局黨委分別組織了副科長以上人員參加的中心組學習，2008年9月28日組織全局職工收看了銀監會深入開展學習實踐科學發展觀活動動員大會，使大家對開展學習實踐活動的重要性和緊迫性有了更深刻的認識，對學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則、重點任務和工作步驟有了更準確的把握，為開展好學習實踐活動奠定了堅實的基礎。

二是抓好宣傳引導。在學習實踐活動中，分局通過召開動員大會，創辦學習活動簡報，開辟內網專欄，組織黨員干部撰寫學習心得，員工撰寫演講征文(“和諧銀監會、溫暖大家庭”演講征文)等著力營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍，使黨員干部深刻認識學習實踐活動的重大意義、必要性及緊迫性。學習實踐活動中，分局通過簡報、報紙、宣傳欄、板報等工具大力宣傳分局黨委關于學習實踐科學發展觀活動的安排部署，大力宣傳學習實踐活動取得的成效，大力宣傳學習實踐活動中涌現的先進典型，營造了良好的學習氛圍和輿論氛圍。

三是抓好探索創新。在學習實踐活動中，結合分局實際探索創新活動載體和形式，力求體現活動的特色和針對性。分局為每一位共產黨員制作崗位牌，公示黨員姓名、職務和部門崗位，強化黨員意識;推出“五比五先”和“六個一”系列活動。“五比五先”就是在黨員中開展“比覺悟，敬業愛崗，在急難險重任務上搶先;比干勁，埋頭苦干，在開拓創新謀發展上率先;比業務，勤學苦練，在提高自身素質上爭先;比實績，盡心盡職，在做好本職工作上領先;比形象，遵紀守法，在熱情服務群眾爭上先”。圍繞開展“六個一”系列活動：一是組織開展一次“學習實踐科學發展觀活動專題輔導講座”，開闊眼界，深化對科學發展觀歷史背景、重大意義的認識。二是組織開展一次“學習實踐科學發展觀學習測試”活動，加深對科學發展觀豐富內涵的理解認識。三是組織開展一次“緬懷先烈、重走滇緬路”活動，親身體驗改革開放以來邊疆少數民族地區科學發展的新成就，感悟科學發展觀的第一要義。四是組織開展一次“送溫暖、獻愛心”活動，強化科學發展觀以人為本的核心理念。五是組織開展一次“科學發展在身邊，我為發展獻一言”活動，圍繞“兩個主題”查找不足、加強整改，鼓勵員工為實施科學監管獻計獻策，廣泛征求促進銀行業科學發展的意見和建議。六是組織開展一次“讀書計劃•推薦書籍”活動，促進分局工作可持續發展，促進學習實踐活動取得實實在在的效果。

(二)在學習調研上下工夫，著力提高思想認識

分局在原原本本學讀本、學講話、學文件的同時，將輔導報告、座談交流、專題討論、主題實踐、實地調研等有機結合起來，創新學習方式，拓展學習途徑，豐富學習內容，保證學習質量。

一是切實抓好理論學習。學習活動中，共組織開展集體學習6天，集中輔導培訓7次，中心組學習討論3天(次)，學習效果測試1次，征集學習心得體會29篇。在學習目標上，要求全體黨員堅持理論聯系實際，帶著問題學，注重學與知、知與用、行與效、分析問題與解決問題“四統一”，學以致用。在學習方式上，采取中心組學習討論、黨支部集中學習,聘請專家集中輔導培訓(聘請州委黨校教授講課3次)、個人自學等形式廣泛開展學習。通過學習，提高黨員干部修養，在分局黨員干部中培養“五種特質”(人格魅力、勤儉節約習慣、文明和諧行為、多角度科學思維方式、依法公正執法理念)，增強學習實踐科學發展觀的自學性和主動性，促進改善各項工作。在學習內容上，重點學好《科學發展觀讀本》等四本必讀書目的同時，采取請進來的方法，對《深刻領會馬克思主義哲學的精神實質

切實提高分析和解決問題的能力》、《積極的心態是幸福快樂工作和成功的基礎》、《銀行風險管理相關業務》等開展專題講座。此外還創新學習方式，由分局三個監管科室負責人就監管經驗和現場檢查技巧與全體員工進行交流互動，做到“分享理念、分享知識、分享經驗”。

二是深入開展調查研究。針對2008年國內外經濟金融形勢復雜多變，影響邊疆地區經濟持續發展的實際，分局黨委及時研究，擬訂

“以科學發展觀為指導，推進邊疆少數民族地區經濟又好又快發展;學習踐行科學發展觀，努力提高監管有效性;堅持以人為本，創新思政工作新局面;以科學發展觀為指導，創新金融服務新農村建設新途徑”等四類突出邊疆少數民族地區銀行業監管特點的調研課題，并明確責任分工，由分局領導帶隊分別開展調研。調研中，各課題組在深、真、細、實、效五方面下功夫，通過深入實際、深入基層，深入分析查找問題原因，真正解決影響銀行業科學發展的突出問題;通過細分存在問題，細化措施辦法和整改落實責任，在實踐中深化學習，用實踐檢驗學習效果，推進學習實踐活動取得實效。專題調研階段，分局主要領導深入全國73個貧困縣之一的梁河縣開展調研，研究促進邊疆少數民族欠發達地區經濟金融科學發展問題;班子成員結合分管工作和聯系點情況深入各縣市銀行業金融機構開展調研，針對郵政儲蓄銀行改革過程中存在的“穿新鞋、走老路”、農業發展銀行推行商業化運作、農村信用社改革遺留歷史問題等進行專題調查研究;各科室、各辦事處結合業務特點和地方產業、農業特色廣泛開展調研究，共形成專題調研文章15篇。為全面貫徹落實國家宏觀經濟金融政策，引導轄內銀行業積極落實“保增長、促發展、防風險”的各項措施起到了積極作用。

三是認真開展解放思想討論。在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上，結合中共××州委解放思想大討論的總體部署，緊緊圍繞踐行科學發展觀的要求，組織廣大黨員干部開展了生動活潑的解放思想大討論，討論的重點是如何有效解決阻礙銀監事業發展的突出問題、解決創新發展意識不夠強、工作中存有畏難情緒、工作標準不夠高、工作作風不夠嚴謹和工作效率低、服務地方經濟建設的職能發揮還不夠充分、在嚴格執法、依法行政方面存在不足等七個方面的問題。通過討論、交流，廣大干部職工對妨礙事業發展的問題有了新的更深的認識，充分認識到解放思想對于提高工作效率，樹立部門形象，促進事業發展的重要作用。

(三)在分析檢查上下工夫，形成科學發展共識。

分局各級黨組織緊密聯系銀行業發展與改革實際，堅持把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終。

一是廣泛征求意見建議。分局黨委在學習實踐活動中堅持廣開言路、開門納諫。通過召開不同類型的座談會、發放征求意見表等形式，向分局員工、各銀行業金融機構、相關部門征求到7個方面18條意見和建議。對征求到的意見，局黨委逐條進行研究，對照科學發展觀的要求，分局在思想作風、能力素質、監管手段和監管方式等方面還存在一些差距和不足。即：窗口指導作用不夠明顯，班子隊伍建設方面還需進一步加強，黨建和監管文化建設方面需要進一步深化，監管能力建設方面還需努力，監管的有效性和監管權威有待進一步提高等。

二是認真開好專題民主生活會。分局黨委在廣泛聽取群眾意見、相互交心談心的基礎上，認真組織召開了領導班子專題民主生活會。對照科學發展觀的要求，每位班子成員緊緊圍繞民主生活會主題，在認真開展批評與自我批評的基礎上，開展了既嚴肅認真又與人為善的相互批評，既結合分管工作深入思考，又著眼銀監全局工作提出建設性意見，達到了交流思想、增進團結、明確方向、促進工作的目的。各黨支部也把學習實踐科學發展觀作為2008年度黨員民主評議的主題，著重在查問題、查思想、查工作、查作風上下工夫，通過年度黨員評議活動，黨員的黨性紀律有了明顯增強。

三是高質量形成分析檢查報告。分局黨委高度重視征求到的意見建議，并把形成高質量的分析檢查報告作為重要環節來抓，多次召開專題會議逐條分析問題的成因，并提出解決問題的具體措施。分析報告初步形成后，為重點檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，局黨委又及時召開會議，通報情況，進行了群眾滿意度測評，滿意率達到了97.3%。大家一致認為，分局黨委班子的分析檢查報告針對性強，總結成績實事求是、查找問題深刻到位、剖析原因理性中肯、發展思路清晰明了、努力方向定位準確。

(四)在整改落實上下工夫，突出創新體制機制。

各級黨組織以領導班子分析檢查報告為依據，本著遠近結合、突出重點、分步實施的原則，認真制定整改落實方案，做到整改落實項目、目標時限、整改措施、整改責任明確，并向群眾作出公開承諾，努力把學習實踐活動辦成“群眾滿意工程”。

1.邊學邊改，著力解決馬上能夠解決的突出問題。分局在學習實踐活動中注重把立說立行、邊學邊改貫穿于整個工作的始終，抓住工作的熱點、重點和難點問題，邊學邊改，確保活動收到實效。重點是針對2008年9月份以來全球金融危機的蔓延，分局加強與發改委、人民銀行等經濟金融主管部門的協作聯系，促成州人民政府召開金融座談會，研究全球金融危機對××銀行業的影響，形成《全球金融危機與國家宏觀調控政策對××經濟沖擊的應對措施及建議》，指導銀行業認真貫徹黨中央、國務院關于進一步擴大內需，促進經濟發展的

“國十條”和“金九條”，全力維護銀行業穩健發展,促進全州經濟保持平穩較快發展。

2.立足當前，力爭解決近期可以解決的問題。針對瑞麗市農村信用社改革發展中存在的突出問題，班子成員多次深入瑞麗農村信用社調查研究，指導工作，及時幫助農村信用社破解工作中存在的困難與問題。第一，與涉及體外官司的債權單位協商，以較小償付比例化解債務;第二，用專項央行票據置換了530萬元不良資產;第三，促成省聯社撥補財稅返還資金

1202萬元，全面消化了歷年虧損。第四，對新興信用社實行支付能力日監測制度，密切監測風險變化情況。第五，督促瑞麗市農村信用社完善公司治理和內部控制，爭取盡快完成瑞麗市統一法人社的組建工作，積極推動改革后的科學發展引導。

3.著眼長遠，建立銀監事業發展的長效機制。一是深化監管文化建設。為營造“務實奉獻、和諧監管”的監管文化氛圍，分局全面實施“人文關懷”工程。第一，關懷監管能手。首先，加大對業務骨干的培訓力度，聘請教授、專業人士，到分局進行政治理論、哲學、業務技能等方面的培訓，2008年，分局一名同志經過參加全省銀監分局副局長考選競聘，交流到玉溪分局任職。其次，采取機會激勵方式，對那些有能力、有一技之長的職工給予更多的機會培訓深造，2008年，分局一名職工被選送到韓國留學，有效的培訓，為職工的全面發展奠定了堅實的基礎。第二，關懷先進模范。分局堅持對作出成績的職工及時表揚，對分局發展起到積極推動作用的職工給予表彰，培育和宣傳了一大批先進典型，在分局上下形成了爭先創優的新氣象。第三，關懷困難職工。分局規定：職工生病、遇到困難，局領導要上門慰問和安撫，并視情況給予力所能及的幫助。第四，關懷健康職工。關心職工健康，特別重視培養職工健康保健意識，先后舉辦健康知識講座20多次，為職工訂閱《干部職工健康手冊》《運動治病手冊》等書籍，形成健康的生活理念和環境。每年組織全體職工進行一次體檢，并建立職工健康檔案。開展健康職工評選活動，對健康員工給予鼓勵。第五，關懷職工家屬子女。2008年開展家訪152人次;在傳統節日組織職工及家屬圍繞“親情、友情、溫情”為主題的聯歡;開展了“美在家庭”知識競賽活動，弘揚家庭美德。分局先后從緊張的經費中擠出4.55萬元資金對職工子女升學進行愛心獎勵。“六一兒童節”對14歲以下的職工子女贈送禮物。第六，關懷基層職工。分局四個辦事處地處邊境線上，遠離分局，人員少，責任重大，工作艱苦，因此，局領導堅持一個月深入基層一次，對職工取得的成績及時給予肯定，對疑慮給予解釋，對困難給予解決，對生活給予關心。工會每月與辦事處職工組織一次活動。尊重和關愛強化了基層職工的歸屬感。

二是解決難點、熱點問題。針對分局成立5年來，一直與人行同樓辦公，相互影響，不利于監管工作的有效開展的實際，分局黨委多方協調、積極向上反映，在省局黨委的關心幫助下基本明確了租賃辦公樓的具體事宜。

二、突出實踐特色，學習實踐活動成效顯著

分局在學習實踐活動中,緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把深入學習和實踐探索貫穿于全過程，取得了明顯實效。

(一)貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性進一步增強。

廣大黨員干部通過學習、調研和大討論，思想深處受到很大觸動，理論認識有了新的提高。集中表現在三個方面：一是對科學發展觀的理解越來越深。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解。大家紛紛表示，科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，只有全面、系統、準確地理解和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，才能真正學懂弄通并自覺運用科學發展觀指導工作。二是憂患意識和責任意識越來越強。在學習實踐活動中，大家既看到了貫徹落實科學發展觀取得的成績，也看到了與科學發展觀要求不相適應的地方，對當前銀行業發展與改革中遇到的許多新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識，破解難題、保障發展、改善民生、保護資源環境的責任感和緊迫感進一步增強，決心全力以赴地履行好工作職責，推動轄區銀行業又好又快發展。三是用科學發展觀指導實踐的氛圍越來越濃。開展學習實踐活動以來，大家自覺查找、主動轉變不符合科學發展觀的思想觀念、做法作風，做到思考問題以科學發展觀為指南，謀劃工作以科學發展觀為總攬，決策把關以科學發展觀為依據，考察實績以科學發展觀為尺度，真正把科學發展觀作為工作的指針、行動的指南。

(二)推動銀行業科學發展的思路進一步拓寬。分局黨委在學習實踐活動中，堅持把科學發展觀的根本要求與銀監工作的具體實踐結合起來，認真分析當前經濟金融發展的階段性特征，深入研究關系銀行業事業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善監管思路。廣大黨員干部通過學習實踐活動，在推進銀行業科學發展上形成廣泛共識。突出表現在：一是深化了銀行業支持經濟可持續發展重要性的認識。銀行是經濟的血液，只有保持了銀行業的平穩健康發展，才能推動經濟持續發展。因此，當前，必須不斷提高創新能力和統籌協調能力，認真執行云南省“擴內需、保增長、重民生”的各項舉措，積極落實銀監會關于當前調整部分信貸監管政策促進經濟穩健發展的十項措施，堅持審時度勢，實施準確、有效的逆周期監管，努力做到見事早、行動快，推進銀行業全面協調可持續發展。二是進一步理清了工作思路，確保中央關于“保增長、促發展、調結構”各項措施的落實。學習實踐活動以來，圍繞提高銀行業監管有效性，不斷提升科學監管能力和風險管控能力，全力維護轄區銀行體系安全穩健運行。目前各項措施已初見成效，銀行業信貸資產得到改善、防風險能力持續增強。2008年末,轄內銀行業存、貸款余額分別達到162.2億元和102.2億元，分別比上年增長14.01%和8.32%。全州銀行業實現盈余3.41億元，比上年多盈0.95億元。各銀行業機構不良貸款比上年同期減少9.38億元,不良貸款率為7.45%,比上年同期下降10.57個百分點。轄內5個縣市農村信用社資本充足率由年初的2.43%上升到3.56%，增長1.13%;貸款損失準備充足率為38.41%，較年初上升15.84個百分點;撥備覆蓋率18.49%，較年初上升8.08個百分點。2008年案防工作扎實有效，全年無案件發生。

(三)初步解決了一些影響和制約科學發展的突出問題。在學習實踐活動中，分局著力在解決影響和制約銀行業科學發展的突出問題上下功夫。一是內部管理得到明顯加強。在學習實踐活動中，我們把規范工作流程作為提高監管有效性的突破口和切入點。通過規范辦公、辦文、辦會程序，規范行政許可行為和行政處罰行為，規范現場、非現場監管等來提高監管效能。二是基礎工作有了新的起色。監管一科被銀監會工會委員會授予“模范職工小家”榮譽稱號;分局被中共××州委考評為2008年度落實黨風廉政建設責任制優秀單位;統計信息科被云南銀監局統計信息處考核為“統計信息工作二等獎”和科技工作專項獎;財務會計科被云南銀監局財務會計處評為“云南銀監局2008年度財務會計工作三等獎”;2008年政務信息考核，分局在全省31個分局、機關處室考核單位中名列第13名。

(四)黨性修養和干部作風面貌進一步改善。學習實踐活動開展以來，分局領導班子和黨員干部認真查找黨性、黨風、黨紀方面存在的問題和不足，提出了努力方向，并積極整改，使得機關的工作作風和黨員干部的精神面貌呈現新的變化。一是政治立場更加堅定。在學習實踐中，廣大黨員干部不斷加強黨性修養，主動轉變不符合科學發展觀、不符合中央政策要求、不符合群眾期望的觀念和做法，著力增強宗旨觀念，始終同黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致，保證中央各項政策措施的全面貫徹落實。二是工作作風更加扎實。廣大黨員干部牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，大力弘揚分局黨委倡導的“團結協作、無私奉獻、真抓實干、奮發向上”的四種精神，工作熱情高、責任意識強、任務落實快，各項工作基本做到了有布置、有督促、有檢查，機關工作作風有了明顯的轉變。三是勤政廉政更加自覺。廣大干部職工主動把時間和精力更多地用于理論和業務學習上，想大事、辦實事、抓落實、促發展。為了集中精力落實好完成好各項監管任務，廣大員工，特別是監管一線的工作人員認真執行廉潔從政各項規定，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

分局學習實踐活動開展以來，嚴格按照規定的方法步驟，認真走好每一個環節，基本做了規定動作不走樣，自選動作有特色，并收到了明顯成效。回顧總結，我們也獲得了一些深刻的啟示。

一是必須堅持理論武裝，把深化學習、提高認識貫穿始終。搞好學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎。學習實踐活動中，我們把深化學習、提高認識貫穿到學習調研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環節，不斷豐富學習形式，創新學習載體，講求學習效果，不斷加深廣大黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統一思想、提高認識的過程。實踐證明，廣大黨員干部只有在用科學發展觀武裝頭腦上下工夫，不斷地深化學習，真正使科學發展觀在頭腦中扎根，形成推動銀行業科學發展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進銀行業的科學發展。

二是必須堅持實踐特色，把解決問題、完善制度貫穿始終。實踐性是科學發展觀的本質特征，解決問題、完善制度是學習實踐活動的目標要求。在學習實踐活動中，我們著眼經濟社會發展大局，結合分局工作實際，圍繞“提高監管有效性，促進全州經濟社會全面協調可持續發展”這一實踐載體，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改收到了良好實效。實踐證明，只有把堅持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統一起來，加快解決那些影響和制約銀行業科學發展的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能找準學習實踐活動的著力點，真正把學習實踐活動落到實處。

三是必須堅持探索創新，把提高針對性、增強實效性貫穿始終。探索創新是學習實踐活動的活力所在，學習實踐活動中，分局黨委積極引導、鼓勵廣大黨員對銀監工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考，邊學習，邊實踐，邊探索，邊總結。實踐證明，只有緊密結合銀行業監管工作特點，圍繞推動銀行業科學發展主題不斷創新活動內容、活動方式和活動載體，切實增強活動的針對性和實效性，才能保證學習實踐活動生機勃勃、充滿活力。

四是必須堅持群眾路線，把發揚民主、開門搞活動貫穿始終。貫徹落實科學發展觀的實際成效，群眾看得最清楚、體會最深刻。學習實踐活動中，分局黨委充分發揚民主，密切聯系群眾，廣泛吸收群眾參與學習調研、分析評議、整改落實，自覺接受群眾監督和評判，體現了服務群眾和讓群眾滿意的要求，受到了廣大黨員干部和群眾的好評。實踐證明，只有堅持開門搞活動，真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據民意看效果，學習實踐活動才有堅實的群眾基礎，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發展積極性引導到科學發展上來。

五是必須堅持領導帶頭，把以身作則、率先垂范貫穿始終。學習實踐活動中，分局領導干部特別是主要負責同志始終堅持高標準嚴要求，率先垂范，既站在前臺抓活動，又擺正位置受教育，既帶頭學習調研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，又聯系實際躬身實踐、示范引領，在學習實踐活動中起到了關鍵作用。實踐證明，領導班子、領導干部在貫徹落實科學發展觀中地位重要、責任重大、作用突出，只有緊緊抓住領導班子和領導干部這個重點，真正發揮領導干部的示范帶頭作用，才能引領和帶動其他黨員同志積極自覺地開展學習實踐活動，確保學習實踐活動不走過場。

六是必須堅持統籌兼顧，把兩手抓、兩促進貫穿始終。堅持統籌兼顧，是開展學習實踐活動的重要方法和基本要求。學習實踐活動期間，國內外經濟形勢發生重大變化，基層銀監工作任務十分繁重。分局黨委把抓好學習實踐活動與推動當前各項工作緊密結合起來，特別是圍繞“防風險、保增長、促穩定”的工作主線，開拓新思路，把學習實踐活動中激發出的熱情，轉化為推動工作的強大動力。實踐證明，只有堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，統籌謀劃、協調推進，才能做到既把學習實踐活動開展得有聲有色，又把銀監工作抓得有板有眼，既保證學習實踐活動的進度和質量，又提高做好各項業務工作的效率和水平。

三、構建長效機制，鞏固學習實踐活動成果

經過半年的努力學習實踐，活動取得了明顯成效，但我們深知，監管工作與科學發展觀的目標要求還有差距，工作中還存在一些不足和薄弱環節，進一步鞏固提高學習實踐活動的成果任務仍然十分艱巨。下一步，要重點抓好以下幾方面工作：

(一)切實加強領導班子和干部隊伍建設。堅持講黨性、重品行、作表率，按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，努力把各級領導班子和干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。一要堅定不移地加強思想政治建設。始終堅持用科學發展觀武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要堅定不移地加強黨性修養，弘揚優良作風。深入開展黨性、黨風、黨紀教育，增強立黨為公、執政為民的宗旨觀念，認真解決少數黨員干部中存在的理論聯系實際不夠、作風不夠扎實、黨員意識不強等問題，大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的作風，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實。三要堅定不移地加強干部隊伍建設。堅持民主、公開、競爭、擇優原則，進一步深化干部人事制度改革，堅持正確的用人導向，完善干部考核評價制度，提高選人用人公信度，加大培養優秀年輕干部力度，努力建設創新型人才隊伍，為銀監事業科學發展提供組織和人才保障。四要堅定不移地加強反腐倡廉建設。全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強廉政文化建設，切實加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，研究制定關口前移、從源頭上對重點領域和重點環節實施提前介入的有效措施，著力構建拒腐防變的長效機制，確保分局反腐倡廉工作取得明顯成效。

(二)認真抓好整改方案的落實。為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果，下一步要在前期抓整改的基礎上，進一步明確責任，細化整改落實方案，加強對整改落實情況的督促檢查，做到一級抓一級，層層抓落實，確保各項整改措施落實到位。一要高度重視，加強領導。要把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各科室、各支部主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人，對有關工作要親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。二要加強協調，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，科室部門之間要密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。三要真抓實干，集中整改。根據問題的輕重緩急和難易程度，把握主要矛盾和矛盾的主要方面，采取有力措施，集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題，真正讓員工看得見、感受得到學習實踐活動的成效。四要健全制度，強化監督。建立整改備案制度，對需要整改的問題，逐項整改，逐項銷號。建立公示監督制度，通過工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務對象，公示解決問題情況，接受群眾監督。

(三)建立健全學習實踐科學發展觀的長效機制。貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略任務，需要持久地深入學習和實踐。一要建立健全科學發展觀的長效學習機制。要把科學發展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，使學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質和業務水平。二要建立貫徹落實科學發展觀的監督機制。健全完善落實科學發展觀各項重大決策部署的領導責任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責等規章制度，督促解決影響和制約落實科學發展觀的深層次矛盾和突出問題，堅決糾正和查處違反科學發展觀的行為，確保黨和國家的各項經濟金融方針政策不折不扣地落到實處。三要運用學習實踐成果大力推進監管有效性。要充分運用好這次學習實踐活動的成果，按照科學發展觀的要求推動監管有效性。當前，要深入學習貫徹黨中央、國務院的一系列決策部署，圍繞保增長、防風險、促穩定，沉著應對各種困難和挑戰，著力科學監管改進服務，著力有保有壓調整結構，著力風險管理強化內控，進一步增強監管工作的預見性、針對性和靈活性，有效促進銀行體系穩定，為經濟平穩較快發展做出積極貢獻。