工業局長踐行科學發展觀心得體會

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堅持以人為本，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展，是貫徹三個代表重要思想的具體體現，是保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。學習實踐科學發展觀為工業經濟事業大局提供了機遇，為工業經濟局廣大黨員干部、特別是黨員領導干部施展才干、發揮作用提供了廣闊的舞臺，也為工業經濟工作探索新思路、開拓新局面提供了條件。牢固樹立科學發展觀，按照科學發展觀的要求，結合不斷發展變化的實際情況，進一步深化對工業經濟工作特點和規律的熟悉，創新體制、機制，對工業經濟各項工作上臺階，上水平具有重要的現實意義。

在縣委、縣政府的統一部署和要求下，在學習實踐活動指導小組的指導下，4月9日上午，我局召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，傳達、學習了縣委、縣政府深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，并對工業經濟局的學習實踐活動進行動員和部署。在學習調研階段，局黨委中心學習組集中學習2天，黨員干部集中學習40學時。除集中學習外，還進行了靈活多樣的自學、輔導、觀看電教片等。認真學習了《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，同時認真學習了黨的十七大、十七屆三中全會、全國“兩會”精神，中央、省委一系列決策和指示精神。

通過學習和專題調研，有以下體會：

一、開創工業中心工作新局面，必須確立科學的發展觀

科學發展觀作為指導我國現代化建設和發展的嶄新思維理念，其內涵極為豐富，涉及的領域非常廣泛。要用科學發展觀指導好實踐，首先要學好理論，把握好精神實質。把科學發展貫穿始終，按照全面協調可持續發展的基本要求，針對找出的問題，積極找到解決方法，創新發展理念，完善發展思路。

1、科學發展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承發展。

科學發展觀體現了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現了思想的理論與實踐相結合，實踐是檢驗真理的唯一標準等思想，體現了鄧小平理論關于建設中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“三個代表”重要思想的要求。“三個代表”重要思想中的代表先進生產力發展要求、代表先進文化發展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學發展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益？不樹立和落實科學發展觀，在當今科技高速發展的時代，我國的生產力發展水平會取得怎樣的預想效果？不進則退，隨著社會的進步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設發展和社會的進步，不堅持科學的發展觀，就不能代表先進文化的前進方向。如果不落實科學的發展觀，人民對日益增長的物質文化生活的需要作為執政黨應如何去滿足。從這一點看，“科學發展觀”就應該是我們黨的指導思想。

2、科學發展觀，是改革開放三十年來經驗教訓的最精辟的總結

我們黨作為執政黨無時不在求發展，但曾有過求發展不科學的功過教訓，脫離了中國國情。教訓讓我們黨的頭腦清醒了，從左的思想束縛中解脫出來，逐漸確立了科學的發展觀，制定計劃，考慮到了中國的國情、物質文明、精神文明、政治文明的發展，有步驟、分階段逐步實施。回顧一下，從理論上的撥亂反正，解放思想，到堅持實事求是的思想路線以及“三個代表”重要思想，無不證明了我們成熟了。從經濟建設目標的確定，也體現了科學發展的觀點，從國民生產總值翻一番、二番到翻三番，符合了生產力發展的要求。政治上從反對黨內不正之風，不正視黨內存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在30年來陸續出臺的法律、法規，看得出我國正在向法制化國家邁進。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學意義上講，也是文明進步的表現。

3、科學的發展觀，體現了“三個代表”重要思想和時代要求

與時俱進是在十六大報告的指引下提出的，不管它提出的時間是否在科學的發展觀之后。而與時俱進是在2002年11月24日的十六大報告上提出的，但我認為總書記及黨中央的科學發展觀正在和已經形成。和鄧小平都提出過“為人民服務”和讓中國人民富裕起來，“三個代表”重要思想提出了“代表最廣大人民群眾的根本利益”，這個利益既有物質利益，也有文化利益、政治利益，它含概了最廣大人民群眾對最根本的各種利益的要求，這種利益是至高無上的，是我們黨為之奮斗和必須讓他們滿足的。而要尊重人民的利益，實現人民的利益，即使我們現在的生活提高了，民主化進程加快了，但停留在這個水平上還是遠遠不夠的，必須繼續發展，繼續提高。建國初期，人民的利益主要是當家作主和吃飽肚子，上世紀六、七十年代人們渴望有自行車、縫紉機和收音機，可現在和今后人民的利益是要享受小康社會給人們帶來的高質量的生活、更加優美的生存、生活、工作條件和環境，如果不用科學的發展觀來指導，人民的這些根本利益就得不到保證。特別從現階段，從我們從事的各行各業的工作，不樹立和落實科學的發展觀，不與時俱進，怎么能滿足人民對我們黨的期望和要求。因此科學發展觀在相當長的時期內，對我們黨都有非常重要的指導作用。

二、開創工業中心工作新局面，必須將科學發展觀落到工作實際中

工業經濟能不能發展，直接關系到走新型工業化道路的實施效果，直接關系到我縣“富民強縣”目標能否實現,直接關系到社會的穩定和發展。

（一）踐行科學發展觀，必須注重對經濟運行主體的培育

從經濟學意義上講，發展是經濟增長和物質財富積累的過程，也是經濟結構和社會結構變遷的過程。科學發展觀的第一要義是發展，離開發展就無所謂發展觀。作為工業經濟運行，踐行科學發展觀，首先要解決運行主體“有沒有”、“有多少”這個發展基礎“量”的增加。企業是工業經濟運行的主體，是全縣工業經濟實現增長最重要的基礎。踐行科學發展觀，就必須注重對經濟運行主體的培育，不斷壯大工業經濟總量。只有工業經濟運行的主體多了、總量大了，工業經濟運行的基礎才能更加扎實，才能為全縣工業經濟實現平穩、健康、持續、較快增長提供不竭的動力。

（二）踐行科學發展觀，必須注重經濟運行質量的提高

科學發展觀是可持續發展的發展觀。可持續發展就是要促進人與自然的和諧，實現經濟發展與人口、資源、環境相協調，保證一代接一代的永續發展。作為工業經濟運行，踐行科學發展觀，不僅要注重工業經濟運行主體的培育，解決“有沒有”、“有多少”這個發展基礎“量”的增加，同時更重要的還要著力解決好工業經濟運行“有多好”這個發展的“質”的提高，走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮”的新型工業化路子。

1、要大力推進產業結構優化升級。要通過推進產業結構優化升級，形成以高技術產業為先導，基礎產業和制造業為支撐、服務業全面發展的產業格局。具體到我縣而言，就是要做到產業結構、企業結構、產品結構“三優化”。

優化產業結構就是要做強做大成長性好的戰略產業、能支撐全縣經濟發展的支柱產業以及優勢傳統產業，大力發展電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業，加快以信息技術改造、帶動和提升五金等傳統產業，加快形成具有××特色的現代產業體系。加強產業政策引導，充分用好已出臺的產業扶持政策，適時出臺新的配套政策，促成各種要素向優勢產業聚集，促進產業協調發展、集聚發展和集約發展。

優化企業結構就是要堅持扶大扶強，重點培育一批主業突出、競爭力強、帶動作用大的大企業、大集團。鼓勵支持中小企業走“專、精、特、新”的路子，實行跨地區、跨行業、跨領域的聯大聯強和強強聯合，培育一批綜合實力較強的中小企業，形成大、中、小企業競相發展的局面。

優化產品結構就是要突破傳統工業模式的慣性制約，堅決淘汰高能耗、高排放、高污染、低效益產品，大力發展高新技術、精深加工和高附加值產品。加快建立適應市場需求的工業產品研發生產機制，促進稀缺要素資源向最具成長性產品匯集。扶持開發一批品牌產品，提高我縣終端消費產品比例。

2、要加快推進節能降耗。要積極發揮全縣節能監察執法體系的作用，加快建立符合我縣實際的能源消耗標準體系、能源消耗統計體系和能源資源消費價格體系。要建立較為完善的循環經濟標準體系，加快形成符合××縣縣情的循環經濟發展模式。要重點抓好節能降耗工作，推動重點用能企業的節能技術改造。要加大企業節能改造工作力度，加快淘汰高耗能生產工藝和裝備，重點推進工業電機系統改造、燃煤工業鍋爐改造、工業余熱余壓利用三大節能工程。要不斷總結提高電力需求側管理工作，大力推廣綠色照明工程。要進一步建立和完善全縣節能工作協調機制，加強各部門協調配合，形成抓節能降耗工作的合力。

3、要加快鼓勵自主創新。要突出培育創新型企業。積極運行財政手段，引導企業加大技術創新投入。提升企業綜合素質和創新能力，建設創新型企業。要加快新技術、新產品開發步伐。圍繞加快培育優勢產業集群和組織實施技術創新專項，研究開發一批關鍵共性技術和戰略性、儲備性技術。加速科技成果轉化和產業化進程，支持科技成果轉化平臺建設，加強科技企業孵化基地建設，催生一批成長性好的高新技術企業。要加強企業品牌建設。著力引導企業把核心技術、自主知識產權作為自主創新的方向，通過技術突破，形成一批擁有完全自主知識產權的產品和知名品牌。

（三）踐行科學發展觀，必須加強和改善工業經濟運行宏觀調控

準確把握經濟運行態勢，及時加強和改善工業經濟運行宏觀調控，是促進工業經濟運行科學發展的重要基礎保障。

1、要進一步加強工業經濟運行的監測分析。加強工業經濟運行的監測分析是開展工業經濟運行調節的基礎。只有準確把握了工業經濟運行的態勢與難點，才能有針對性的開展經濟運行調控。加強工業經濟運行的監測分析，就是要及時掌握宏觀情況，準確把握宏觀經濟走勢，就工業經濟運行中帶傾向性、苗頭性、前瞻性的問題開展分析研究，及時提出決策建議。特別是要密切跟蹤重點行業、重點地區情況，包括重點產品國內外供求形勢的變化和重點地區市場供應情況。要加快完善工業經濟運行調度機制，健全以重點企業為對象的信息快速反映系統，提高監測分析時效性、針對性和前瞻性。

2、要加強主要生產要素的綜合協調。努力加強生產要素綜合協調，積極針對能源、交通領域出現的新情況、新變化，發揮市場在資源配置中的基礎性作用。高度重視并努力開展金融信貸綜合協調，支持和幫助企業加強與金融部門的銜接溝通，引導企業采用證券、債券、信托等多種融資渠道，爭取金融信貸對工業的支持，緩解企業發展資金不足矛盾。

3、要制定符合實際的產業引導政策。促進和發展工業，必須加強對產業的引導，促進優勢產業可持續發展。要認真分析和研究我省工業產業現狀、格局，結合我縣實際制定促進產業發展的引導政策。對我縣產業發展的思路、重點要進一步清晰。特別要明確哪些產業是發展重點、哪些是限制類，哪些是禁止發展類。重點是要研究制定好對我縣工業經濟具有重要支撐作用產業的引導政策。對于具有相對比較優勢和后發優勢的產業，也要積極研究，加強政策引導，促進優勢產業做大做強。

4、要制定具體可行的政策措施。要充分利用好國家和本縣已出臺的各類產業扶持政策，結合本縣實際研究制定具體可行的政策措施，將產業政策落到實處。特別是要針對我縣不同時段、不同形勢下的產業發展現狀，積極主動的研究制定有針對性的應對措施。

5、要營造寬松的經濟運行環境。要積極團結各方力量，集中精力干事實、求實效，形成全縣上下抓工業、發展工業的合力。要積極研究制定促進工業企業生產運行的政策措施，調動企業生產積極性，促進企業做大做強。要進一步提高服務質量，努力簡化行政審批程序，提高行政辦事效率，努力營造良好的行政服務環境。要切實加強對重點企業的跟蹤協調與服務，對于企業在發展工程中遇到的土地、能源、資金及其他生產運行等方面的問題，要積極協調幫助解決。