工業(yè)園區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀實施意見

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根據(jù)中央《關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》、省委關于《全省第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》和市委關于《全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》精神，結合園區(qū)實際，園區(qū)這一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）從2009年3月開始，8月基本完成。參加對象為管委會機關、各派駐機構、高等學校、參照公務員管理的事業(yè)單位和區(qū)屬國有企業(yè)。具體單位是：管委會機關各局辦；園區(qū)公安分局、獨墅湖高教區(qū)公安分局、檢察院、法院、地稅、國稅、工商；培訓中心、一站式服務中心、機關事務中心、檔案中心、計算機中心、新聞中心、國庫資付中心、科技招商中心、CBD招商中心（沒單獨建立黨組織的事業(yè)單位參加所在局辦的學習實踐活動）；科教創(chuàng)新區(qū)（含所屬高校）、區(qū)屬國有企業(yè)（含CSSD）等。現(xiàn)就園區(qū)學習實踐活動提出如下意見。

一、深刻認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性

黨的十六大以來，以同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。科學發(fā)展觀是同馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*作出了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大戰(zhàn)略部署。實踐證明，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

*工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已走過了十五年光輝歷程，先后經(jīng)歷了奠定基礎、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型提升三個階段，園區(qū)已站在了一個新的歷史起點上。在新的階段和新的起點，如何進一步弘揚“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗，加快建設具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)，努力開創(chuàng)“實踐科學發(fā)展、塑造國際品牌”的新境界，將成為園區(qū)新一輪發(fā)展的主題。我們要緊緊抓住并充分利用好開展學習實踐活動這一極好機遇，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，真正用科學發(fā)展觀指導實踐、解決難題、檢驗成效，努力爭當解放思想的先行者、科學發(fā)展的排頭兵，以又好又快的實績加快推進“兩個率先”，以一流的業(yè)績慶祝園區(qū)開發(fā)建設十五周年。

去年下半年以來，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟運行困難增加，下行壓力加大。園區(qū)經(jīng)濟外向度和市場化程度較高，對外依存度大，投資拉動、出口拉動依賴性較強，本地消費市場培育不充分，受外部環(huán)境的影響更大，受國際金融危機的影響更加明顯。能不能變壓力為動力、變挑戰(zhàn)為機遇，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定，是對各級領導班子執(zhí)政能力和領導水平的重大考驗，也是對各級領導干部精神狀態(tài)和工作作風的重大考驗。在這種形勢下，扎實開展學習實踐活動，更為迫切、更為必要。參加學習實踐活動的各級黨組織和廣大黨員干部，要深刻認識開展學習實踐活動在當前形勢下的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，深刻認識實踐科學發(fā)展觀是在復雜經(jīng)濟條件下克服發(fā)展中困難和矛盾的有力武器，深刻認識當前貫徹落實科學發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和使命感，進一步把思想統(tǒng)一到中央對當前形勢的判斷和一系列決策部署上來，增強戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于保增長促發(fā)展、保民生促和諧的實際工作中，為維護經(jīng)濟發(fā)展大局、深化改革大局和社會穩(wěn)定大局提供強大動力。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、目標要求和基本原則

園區(qū)開展學習實踐活動的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*精神，按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，圍繞“實踐科學發(fā)展、塑造國際品牌”的主題，深刻領會科學發(fā)展觀的內(nèi)涵和實質(zhì)，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，認真查找并解決影響制約園區(qū)科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，切實提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面，為推進“兩個率先”提供堅強保證。

園區(qū)開展學習實踐活動的目標要求是：思想認識有新提高。引導黨員干部在應對國際金融危機中進一步加深對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，充分認識園區(qū)具備戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和困難的有利條件和積極因素，充分認識危機中有商機、挑戰(zhàn)中有機遇，進一步振奮精神，以新的思想解放推動園區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越。破解難題有新舉措。以“雙保雙擴雙轉(zhuǎn)”為總要求，著重解決經(jīng)濟結構、自主創(chuàng)新、生態(tài)建設等方面影響和制約科學發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，努力讓人民群眾得到實實在在的利益。體制機制有新突破。堅持改革創(chuàng)新，不斷增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。機關著重建立健全推動科學發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制，切實轉(zhuǎn)變職能，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展要求的規(guī)章制度，敢于突破慣例，簡化管理環(huán)節(jié)，努力為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。發(fā)展能力有新提升。堅持把務求實效作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破，在推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展上取得新進展，在促進社會和諧上見到新成效。

園區(qū)開展學習實踐活動的基本原則是：堅持解放思想。以解放思想為先導，更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制。當前，要特別把解放思想的著力點放到保增長、促發(fā)展上來，堅定發(fā)展信心，積極搶抓機遇，合力攻堅克難，在更高平臺、更高水平、更高層次上實現(xiàn)園區(qū)綜合實力和競爭能力的更大跨越，開辟“兩個率先”新境界。突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*、十七屆三中全會和市委十屆八次全會精神結合起來，與積極應對當前經(jīng)濟形勢結合起來，與切實加強領導班子思想政治建設結合起來，努力推動園區(qū)各項工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿學習實踐活動全過程。充分調(diào)動廣大人民群眾參與學習實踐活動的積極性，努力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主。組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結經(jīng)驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。堅持典型引路，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發(fā)展積極性，增強黨員、干部學習實踐的主動性和創(chuàng)造性。

三、突出“實踐科學發(fā)展、塑造國際品牌”主題，解決重點問題，確保學習實踐活動取得實效

開展學習實踐活動，重點在于解決問題，關鍵在于取得實效。要按照市委提出的“雙保雙擴雙轉(zhuǎn)”的要求，對照工委提出的“建成全國水平最高、競爭力最強園區(qū)，打造科技、生態(tài)、物流和服務外包四個示范區(qū)的目標定位，加快結構調(diào)整、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，深化中新合作、塑造國際品牌，著力在產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、新城繁榮、民生改善、親商服務上下功夫，全力以赴保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，充分展示發(fā)展亮點與成效，以更加優(yōu)異的成績慶祝園區(qū)開發(fā)建設15周年”的總體目標要求，堅持邊學邊改，著力找準并解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題、受到國際金融危機沖擊暴露出來的突出問題以及黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，力爭在以下幾個方面取得實實在在的成效。

1、突出發(fā)展第一要務，著力在保增長促發(fā)展上求實效。面對當前形勢，各單位各部門要深入查找本單位本部門在應對國際金融危機、抵御外部沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面存在的突出問題，認真分析當前國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素，始終把保增長作為經(jīng)濟工作的首要任務。要堅持“政府拉動、國資帶動、項目推動”三方合力保投入，堅持“降本減壓、服務增效”雙輪驅(qū)動保出口，堅持“項目帶動消費、活動引導消費、富民促進消費”三策并舉保消費，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權，確保全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

2、突出轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級，著力在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上求實效。按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”目標，堅持把促轉(zhuǎn)型作為應對挑戰(zhàn)的根本出路，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新優(yōu)勢，充分利用金融危機與要素趨緊的雙重倒逼機制，繼續(xù)推進“制造業(yè)升級、服務業(yè)倍增、科技跨越”三大計劃，啟動實施“生態(tài)優(yōu)化行動計劃”，著力提升抵御風險能力、產(chǎn)業(yè)規(guī)模實力、自主創(chuàng)新動力和城市繁榮活力，堅持在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展，處理好保增長與促轉(zhuǎn)型的關系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

3、突出以人為本，著力在解決民生問題上求實效。始終堅持民生問題的優(yōu)先位置，把改善民生作為保增長、促發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。要圍繞城鄉(xiāng)一體化推進和新農(nóng)村建設，加快推進“八大民生工程”，解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和特殊困難群體幫扶、教育公平、群眾就醫(yī)、社會治安等方面存在的突出問題，不斷提高全面小康的惠及面和滿意度，使學習實踐科學發(fā)展觀的過程成為為民造福的過程，努力讓廣大人民群眾更多地享受到發(fā)展成果。

4、突出作風轉(zhuǎn)變，著力在優(yōu)化服務上求實效。國際金融危機是對園區(qū)各級班子和領導干部的一次重要考驗。能否有效化解矛盾、轉(zhuǎn)危為機、贏得主動，不僅事關當前，而且影響長遠。各級干部要以開展“實踐科學發(fā)展、塑造國際品牌”主題活動為契機，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，使黨員、干部樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，大興求真務實之風、開拓創(chuàng)新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風。要堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷加大服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展的力度，當前，尤其要把機關作風及效能建設的落腳點放在服務企業(yè)上，對企業(yè)無事不擾、有求必應、熱情周到、盡責服務。

5、突出改革創(chuàng)新，著力在塑造國際品牌上求實效。始終把塑造國際品牌作為提升定位的有效抓手。積極引進跨國公司和央企大項目，加快培育一批體現(xiàn)水平形象的國際一流企業(yè)；積極引進科技精英、職業(yè)經(jīng)理等高端人才，大力實施領軍人才工程，探索建立人才柔性流動機制，集聚一批行業(yè)頂尖的國際一流人才；積極創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮與公共行政管理制度，加強和改善黨的建設，加快建立和完善與國際接軌的管理體制和運行機制，努力把*工業(yè)園區(qū)塑造成為國際一流的開發(fā)區(qū)品牌。

6、突出中新合作優(yōu)勢，著力在激發(fā)體制機制活力上求實效。抓住開發(fā)建設15周年的有利時機，深化中新合作。要根據(jù)園區(qū)開發(fā)建設需要，不斷創(chuàng)新借鑒形式，提升借鑒成效，尋求合作課題，全面擴大合作領域，在深化政府間合作的同時，不斷擴大企業(yè)、民間交流合作，吸引更多新方企業(yè)參與園區(qū)開發(fā)建設，爭取在服務外包、現(xiàn)代物流、生態(tài)環(huán)保、科技發(fā)展、資產(chǎn)證券化等方面取得更多合作成果。結合科學發(fā)展觀實踐活動，進一步深化內(nèi)部改革。要建立健全科學發(fā)展的考評機制、能上能下的用人機制、公開透明的選拔機制、人才互動的交流機制，深化國資國企改革，強化企業(yè)內(nèi)部管理，完善國資監(jiān)管體系，推動國資國企規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

四、結合園區(qū)實際，有計劃有步驟地開展學習實踐活動

園區(qū)學習實踐活動以各級領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。

學習實踐活動正式開始前，各單位要扎實做好準備工作。認真?zhèn)鬟_學習中央和省、市委有關精神，認真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面對學習實踐活動的意見和建議，確定實踐載體和具體目標，從自身實際出發(fā)，制定切實可行的實施方案，進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，組織開好動員大會。

學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括2個環(huán)節(jié)，各階段分別制定具體實施辦法。

第一階段：學習調(diào)研。重點抓好學習調(diào)研和解放思想討論2個環(huán)節(jié)。

園區(qū)根據(jù)學習實踐活動的要求，結合干部菜單式學習，舉辦深入學習實踐科學發(fā)展觀專題報告會。各單位要對黨員領導干部進行集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，以及省、市委有關推動科學發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》。根據(jù)上級要求，工委中心組學習不少于3次，各單位組織黨員集中學習不少于20學時。黨員主要領導干部要帶頭作學習報告，開展學習研討交流，在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，并深入基層做學習報告。

工委領導按照分工，著重圍繞應對當前經(jīng)濟形勢、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建立科學發(fā)展評價考核體系、完善干部考核、改革財稅分配機制、推進節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展、健全民生保障機制、維護社會和諧穩(wěn)定等重大問題，深入基層深入群眾，開展專題調(diào)研和實際案例分析，廣泛征求意見，形成專題調(diào)研報告，并組織開展交流。要把深入調(diào)研和深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發(fā)展的突出問題，并圍繞保增長促發(fā)展、保民生促和諧，組織開展“服務基層、服務企業(yè)、服務群眾”等主題實踐活動。

組織開展解放思想大討論活動。緊密聯(lián)系當前形勢和本單位實際，圍繞“實踐科學發(fā)展、塑造國際品牌”主題，深入開展解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對本部門本單位是不是科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展，怎樣做到以科學發(fā)展觀為指導落實保增長促發(fā)展、保民生促和諧等問題，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。解放思想討論要堅持領導帶頭，堅持實事求是。

第二階段：分析檢查。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環(huán)節(jié)。

精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，特別要注意緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題，并深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，互相理解，互相幫助，加強團結。要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對領導班子及成員的意見。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結經(jīng)驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊帳。專題民主生活會可適當擴大列席人員范圍，上級紀委、黨委等有關部門和學習實踐活動指導檢查組要派人列席，加強指導。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

形成高質(zhì)量的領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要充分運用學習調(diào)研和解放思想討論的成果，充分反映本單位貫徹落實科學發(fā)展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發(fā)展觀為指導保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。各單位黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委（黨組、支委）擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善。學習實踐活動參加單位黨組織分析檢查報告報工委學習實踐活動領導小組辦公室審核。

認真組織對分析檢查報告的群眾評議。參加評議的既要有本地本部門本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層單位代表、服務對象和新市民代表參加。要著重從領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

第三階段：整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。

制定整改落實方案。各單位領導班子要以分析檢查報告為主要依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實項目，明確整改落實目標和時限要求。明確整改落實具體措施，明確相關領導、部門的責任。形成整改落實方案后，以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，整改落實情況要向黨員群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。廣大黨員要積極建言獻策，提出合理化建議。

切實解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央、省委、市委和工委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，機關和領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題，切忌搞形式主義。對于涉及多個城區(qū)、部門和單位的問題，積極探索上下互動、左右聯(lián)動的解決方式。

完善體制機制。按照科學發(fā)展觀的要求，認真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制。切實抓好省委省政府7個政策性文件的貫徹落實和銜接配套，結合園區(qū)實際，進一步完善有利于科學發(fā)展的體制機制。機關部門著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進干部作風、推動科學發(fā)展的政策規(guī)定；企事業(yè)單位要進一步完善規(guī)章制度，提高管理水平；高等學校要進一步完善領導體制，健全教學、科研、后勤管理制度。對涉及全局性的體制機制問題，鼓勵提出建設性改進意見。

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，組織進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的主要內(nèi)容包括對學習實踐活動實際效果的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。要合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍，使之既有一定的代表性，又規(guī)模適中。測評方式和程序要簡便易行，測評結果要客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，進一步抓好落實。

五、切實加強對學習實踐活動的組織領導

各單位黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進度服從質(zhì)量，確保活動取得實效。

1．落實領導責任。認真落實領導責任制，各單位黨組織全面負責本單位的學習實踐活動，主要負責同志履行第一責任人的職責，分管領導要切實履行直接責任人的職責。工委學習實踐活動領導小組分別派出若干指導檢查組，加強對學習實踐活動的督查指導。

2．加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排，確保取得實效的前提下，各單位要根據(jù)自身實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出安排。要堅持突出縣處級以上領導班子和領導干部這個重點，同時抓好廣大黨員的學習實踐活動。各單位要注意吸收本單位的黨外領導干部、專家學者參與，認真聽取他們的意見，充分發(fā)揮他們的作用。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。

3．鼓勵探索創(chuàng)新。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各單位在規(guī)定動作到位的前提下，根據(jù)各自實際情況，因地制宜推出自選動作，在采用切實有效的學習方式、確定針對性強的活動內(nèi)容上積極創(chuàng)新，在依靠群眾、發(fā)揚民主上積極創(chuàng)新，在完善體制機制、探索科學發(fā)展模式上積極創(chuàng)新，在推動科學發(fā)展、破解發(fā)展難題上積極創(chuàng)新，使學習實踐活動始終充滿活力、扎實有效。

4．搞好輿論引導。各單位要充分運用各種媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，宣傳學習實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，努力營造開展學習實踐活動的良好氛圍，擴大學習實踐活動的社會效果。

5．堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作有機銜接、前后呼應。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位學習實踐活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，加強資源整合，促進影響和制約科學發(fā)展的突出問題的解決。正確認識和妥善處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，把扎實開展學習實踐活動與積極應對當前經(jīng)濟形勢、保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定結合起來，與全面完成各項工作任務結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

各單位黨組織在學習實踐活動開展前，要將具體實施方案報送工委學習實踐活動領導小組辦公室備案。學習實踐活動結束后，要進行認真總結，并及時報送總結報告。