鎮黨委第三批學習實踐科學發展觀方案

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一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想、改革創新，著力解決影響和制約科學發展的突出難題，努力解決人民群眾反映強烈的重點問題，大力構建羅城科學發展的新格局。

二、目標和要求

根據中央和省、市、縣委的部署要求，開展學習實踐活動總體目標是：黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；主要原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主；具體目標是：提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展。

各單位在開展學習實踐活動的過程中，要堅持從實際出發，更加注重務求實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調。要始終堅持把創新放在第一位，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求；要始終堅持把實踐放在第一位，使學習科學發展觀理論體現實際效果；要堅持把群眾放在第一位，使活動成果得到群眾滿意。

三、范圍對象和方法步驟

參加范圍是：鎮機關、村(居委會)、學校、衛生院及其它黨支部。參加對象是：上述范圍的全體黨員。活動總體安排是:學習調研、分析檢查、整改落實3個階段。集中活動時間6個月，每個階段50天左右；主要活動在春節前基本結束，其中，中小學校在放寒假前基本結束，集中活動基本結束后，安排2個月左右時間做好鞏固和擴大學習實踐活動成果相關工作。

各階段活動的具體安排要緊密結合黨員、群眾的生產、生活情況，靈活多樣進行，并尊重廣大黨員和群眾的創新精神，搞好“自選動作”，始終堅持厲行節約，反對鋪張浪費，力戒形式主義。

第一階段:學習調研(9月和10月份)。主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

（一）宣傳動員，統一部署。1、召開黨政聯席會。傳達縣委會議精神，成立學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，制定實施方案，開展日常工作；2、召開動員大會,對學習實踐活動進行部署動員。9月上旬，鎮黨委召集全鎮各黨支部進行動員部署，9月中旬，各村、學校、衛生院等黨支部分別召開黨員大會進行宣傳動員。

（二）結合實際，靈活學習。1、鎮機關：采取集中學習、專題輔導、個人自學等多種形式組織全體黨員認真學習黨的十七大報告、學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》；村：要注重落實“六個一”：鎮掛村領導作一次輔導報告，村支部書記作一次動員講話，請先進典型介紹一次經驗，看一場關于科學發展經驗的教育片，讀一本簡明讀本——《農村黨員學習實踐科學發展觀百問》，看一場戲——《村民小組長》。學校：注意加強《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規的學習；衛生院：注意加強醫院工作條例制度和應對突發公共衛生事件等法律條文的學習，重視醫療業務知識的學習交流。2、在全體黨員中開展“三個一”活動，即讀一本理論知識豐富的科學發展觀書籍、提一條切乎實際的科學發展建議、寫一篇深刻的學習科學發展觀心得體會；3、在全鎮開展“學習身邊典型、做好身邊事、建設特色羅城”活動。

（三）注重實效，專題調研。1、鎮機關：成立調研小組，開展調研活動，重點了解調研在發展過程中需要解決的突出問題，聽取黨員、群眾對如何推進科學發展提出的意見、建議；村：圍繞“五型”建設，大力推進建設“三落地”工作，進一步加強村支部書記隊伍和黨小組長、村民小組長隊伍建設，深化“三培兩帶兩服務”、“設崗定責”、“先上崗后入黨”等活動。開展調研走訪工作，廣泛聽取村民特別注重聽取弱勢村民的意見建議以及文化程度低、年老體弱的黨員、流動黨員、下崗職工黨員和軍轉復退黨員的意見；學校：要著重圍繞辦好人民滿意教育這一總體目標，就如何深入學習理解科學發展觀，牢固樹立科學辦教育理念；如何積極開展素質教育、開展“和諧平安校園”創建活動和“教育一家親”活動；如何進一步做好留守兒童的教育；如何提高師資隊伍建設，促進教育教學水平提高等方面的問題進行討論。衛生院：圍繞當前醫院存在的突出問題和面臨的改革發展形勢，著重就如何提升醫療技術水平、提高服務質量，如何破解看病難看病貴問題，如何落實好醫改各項工作等方面的問題，通過座談討論、個別訪談、問卷調查、查閱資料等形式，開展調研走訪工作，廣泛聽取基層群眾意見建議。2、各單位設立意見箱，公開征求意見；3、在全鎮開展“學習實踐科學發展觀,建設特色羅城”建言活動；4、分別組織開展一項就群眾關心的問題進行調研，提出合理化建議；5、各單位完成調研報告后，上報鎮黨委進行匯總、專題調研。

第二階段:分析檢查(11月和12月份)。主要抓好召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

鎮黨委召開領導班子專題民主生活會，其他單位召開黨支部專題組織生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣近年來羅城的發展實踐，深入查找個人和領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評；專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。

各單位要撰寫分析檢查報告，分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況，系統梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，分析檢查報告初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當方式聽取各方面意見，反復修改完善，為制定整改落實措施打好基礎。

第三階段:整改落實(2010年1月和2月份)。主要抓好制定整改落實方案，解決突出問題兩項工作。

（一）制定整改落實方案。在學習調研和檢查分析的基礎上，針對梳理出來的問題，制定和完善整改措施，確定整改方案，并報上級學習實踐活動領導小組審定，整改方案采取適當方式向社會公布，做出公開承諾。

（二）集中解決突出問題。鎮黨委按照整改方案，統

籌協調，明確責任，明確措施，明確時限。集中力量解決幾個影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件人民群眾迫切希望解決的實事。領導班子重點整改成果在全鎮公布并上報縣學習實踐活動領導小組，帶領廣大黨員積極參與各項整改工作。

（三）民主測評。在整改落實階段結束后，采取適當方

式進行群眾滿意度測評。一是測評廣大黨員對解決影響和制約科學發展突出問題的滿意度；二是測評人民群眾對開展深入學習實踐科學發展觀活動實際效果的滿意度。根據測評結果，進一步完善整改措施。

（四）完善機制。在總結經驗的基礎上，建立健全貫徹落實科學發展觀的長效機制，制定完善的科學發展政策、制度和規劃，進一步鞏固和擴大成果。

四、組織領導

（一）、加強領導，明確責任。鎮黨委書記為深入學習實踐科學發展觀活動第一責任人，分管領導、各黨支部書記為直接責任人，各支部分管組織同志為具體責任人。鎮黨委已成立了以黨委書記為組長的活動領導小組，下設辦公室由易永鋒兼辦公室主任，另成立兩個工作組（兼巡回檢查指導組）：一是組織組,由易永鋒任組長，負責方案、報告的擬草、資料的收集、整理、歸檔等，并對各村黨支部進行巡查、檢查指導等工作；二是宣傳組，由田新洪任組長，負責宣傳報道、召集活動、收集典型、意見建議、檢查筆記等，對機關、中學、小學、衛生院黨支部進行檢查指導等工作。掛村領導為各村聯絡督導組組長，要定期對所掛村黨支部活動情況進行督促指導。各黨支部也要按照要求層層落實，盡早部署，機關各辦公室、每位黨員要把搞好學習實踐活動當作第一位的工作，全力參與，全面配合，形成強大合力。

（二）、精心組織，科學安排。這次學習實踐活動流程多、標準嚴、要求高，必須精心謀劃，統籌安排。一是在時間安排上，要科學劃分時段，保證工作質量，堅持進度服從質量；二是在力量調配上，要抽調精兵強將，確保工作需要，充分調動各方面積極性；三是在工作擺布上，要突出重點，全面推進；四是在政策掌握上，要以正面教育、自我教育為主，把握好政策界限；五是在工作方法上，要依靠群眾、發動群眾，既解決問題，又不搞群眾運動；六是要講成本、重實效，杜絕形式主義。

（三）、聯系實際，求實創新。要從實際出發，抓住工作重點，突出活動特色，做到規定動作不走樣，自選動作有創新，努力實現思想有新境界、作風有新轉變、能力有新提高、改革有新進展、各項工作有新突破。

（四）、加強宣傳，營造氛圍。充分運用各種宣傳手段，廣泛深入開展有關學習實踐科學發展觀活動目的意義、原則要求、方法步驟的宣傳，充分認識開展學習實踐活動的重要意義，了解掌握學習實踐活動工作的具體要求，將學習實踐活動情況及時宣傳出去，營造學習實踐活動的濃厚氛圍。

（五）、統籌兼顧，促進工作。這次開展學習實踐活動，工作量大，任務繁重，要處理好開展活動和工作的關系，確保開展活動的時間和質量。要把學習實踐活動與我鎮經濟發展，人民群眾生產生活以及我們的日常工作結合起來，切實做到“兩不誤、兩促進”。要按照科學發展觀的要求，謀劃好工作思路，把學習實踐活動的成果體現到解決突出問題，促進各項工作上，用各項工作的實際成果來檢驗學習實踐活動的成效。