市民政局科學發展觀調研計劃

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為認真做好學習實踐活動學習階段的各項工作，根據上級黨委部署和我局《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的要求，現就學習調研階段制定如下工作計劃：

一、目標任務

圍繞“解決民生、落實民權、維護民利，講科學、謀發展，實現民政事業新跨越”為總目標，以“服務解困皆為民，真情溫暖在民政”為學習實踐活動總載體，牢牢把握“解決突出問題、推動科學發展”兩個重點，集中抓好全體黨員干部，特別是領導班子和黨員領導干部的學習、培訓、調研和討論。堅持學以致用、用以促學，在學習中更新理念，在調研中理清思路，在討論中解放思想，努力形成改善民生、促進民主，推動民政工作又好又快發展的共識和思路，為分析檢查、整改落實奠定堅實的基礎。

二、計劃安排

按照市委的統一部署，充分做好各項準備工作，及時將動員時間、實施方案、活動載體、領導小組及辦公室成員名單、學習調研階段工作計劃上報市委學習實踐活動辦公室。在3月20日前召開動員會，下屬單位在3月25日前召開動員會。

學習調研階段從3月下旬開始，到5月底基本結束，本階段突出“踐行民政宗旨、凝聚思想共識、實踐從我做起”主題，重點是抓好學習培訓、深入調研、深化解放思想大討論等工作。具體安排如下：

（一）學習培訓

采取個人自學、集中交流、領導授課、邀請專家作輔導報告等多種形式，組織117名黨員干部開展學習培訓，切實增強學習效果。

1、制訂一份學習計劃。每名領導班子和黨員制定一份學習計劃、日程安排，落實規定的學習任務，提出明確的學習要求。3月下旬開始，組織黨員干部學習黨的*報告、*屆三中全會精神、《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和學習中央、省委和市委一系列重要會議精神和應對當前經濟形勢的決策部署，學習市委十二屆四、五次全會擴大會議精神和市十三屆人大三次會議《政府工作報告》等。在個人自學的基礎上，局黨委的黨員干部集中學習不少于3次，通過專題學習會、專題研討會等形式，組織好集中學習。局黨委及所屬黨支部要開設“學習園地”等平臺，組織黨員干部開展學習，集中學習不少于20學時。每位黨員要根據學習情況，認真記好學習筆記。

2、開展一次輔導報告。3月下旬，局黨委負責同志在本部門本系統作一次專題輔導報告。4月上旬前，圍繞“服務解困皆為民，真情溫暖在民政”主題，邀請市委黨校有關人員進行專題輔導。

3、評選一批先進典型。4月上旬開始，評選出一批敢于探索、勇于實踐、奮發有為、科學發展的先進典型，以身邊的先進典型教育引領廣大黨員干部爭做學習實踐科學發展觀的模范。

4、撰寫一篇心得體會。黨員干部要結合自身學習情況，每人撰寫一篇心得體會，擇優上報1篇以上黨員干部的體會文章，參加全市“創業創新推進經濟轉型升級，科學發展建設國際商貿名城”征文活動。5月底前，確定2—3名黨員干部，參加市里統一組織的科學發展觀理論知識測試。

（二）深入調研

每個班子成員要按照各自分工，通過“一帶、二聽、三訪、四求”的方式，深入基層開展調查研究，取策于民，集中民智。

1、“一帶”，即突出主題帶頭專題調研。局領導班子從保障和改善民生、強化基層民主意識、提高社會組織管理水平、加強民政工作基礎和民政干部隊伍建設等方面確定調研課題，重點將“完善覆蓋城鄉的社會救助和居家養老體系”和“推進行政區劃體制改革”列為主攻方向。每位領導班子帶頭深入基層，調查走訪，征求意見，查找問題。在4月15日前確定調研課題，并開始深入基層開展調研，5月10日前，撰寫好3000字以上的專題調研報告，提出1000字以上的科學發展建議書，報市委學習實踐活動辦公室。

2、“二聽”，即組織兩個層面民主懇談。5月底前，組織機關部門黨員干部代表和黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表等各界人士代表召開不同層面民主懇談會，聽取不同群體的意見。

3、“三訪”，即走訪三類對象查找差距。5月20日前，向上走訪金華市民政局、省民政廳黨組織，重點查找自身與上級工作要求存在的差距，進一步明確努力方向；向下走訪鎮（街）和下屬黨組織，重點查找自身與基層實際需求存在的差距，進一步提升服務水平；橫向走訪農業農村建設辦公室、發展和改革局、建設局等部門黨組織，重點查找自身在協調配合方面存在的差距，進一步形成工作合力。

4、“四求”，即依托四個平臺開門納諫。通過*廣播電臺“政風行風熱線”欄目、*電視臺“百姓關注”欄目、*民政網，向廣大黨員干部群眾發放《征求意見卡》或《調查問卷》，廣泛征求意見。

調研活動要與送服務、辦實事結合起來，通過“一點一策一承辦”舉措，對事關群眾生產生活的緊迫問題、急需問題，凡條件具備的要立說立行、立改立糾。

（三）深化解放思想大討論

按照科學發展觀要求，緊密聯系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式開展“解放思想轉變觀念、推動民政工作科學發展”大討論活動，形成本單位貫徹落實科學發展觀的工作思路，提出一條以上科學發展好建議，黨委領導成員參加所在黨支部的討論活動。黨員干部要結合實際，確立學習榜樣，制訂趕超目標，正視各種差距，剖析自身原因，提出發展對策，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，努力在事關本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，力爭以思想解放引領觀念轉變，以思想解放推進實踐創新。

三、具體要求

1、要落實第一責任人的責任。黨委（支部）書記要聚精會神，全力以赴，切實抓好學習調研階段的工作。要充分體現領導帶頭、率先垂范的作用，做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭討論、帶頭發言。要與指導檢查組保持經常聯系，精心組織好學習調研階段各方面的工作。

2、要堅持邊學邊查邊改。要結合本單位實際，精心制訂學習調研階段工作方案，周密組織實施，認真抓好學習調研階段各項工作的落實。要堅持邊學邊查邊改，立說立糾立行，從一開始就要注重實效，著力解決問題。對群眾迫切希望解決、通過努力近期又能解決的突出問題，要全力以赴加以解決，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。

3、要加強指導檢查。局指導檢查組要認真協助各黨支部搞好思想發動；要廣泛深入地聽取方方面面的意見，盡快熟悉情況；要出好點子，當好參謀，協助黨委做好工作。黨委和指導檢查組要嚴格把關，對不符合要求的應督促改進。

4、要強化輿論宣傳。所屬各單位要指定專人負責信息工作，及時將本單位開展學習調研階段工作的進展、做法、成效和問題報送局學習實踐活動辦公室。各新聞媒體要充分發揮導向作用，把握節奏，講求效果，同步宣傳報道學習調研階段的工作情況，積極營造良好的活動氛圍。