政協(xié)辦公室科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

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按照《××政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求，××政協(xié)辦公室以發(fā)放書(shū)面征求意見(jiàn)函、召開(kāi)委員座談會(huì)和走訪等方式，向政協(xié)委員和各界人士廣泛征求了意見(jiàn)。辦公室班子成員通過(guò)參加政協(xié)黨組民主生活會(huì)和各自所在的黨支部民主生活會(huì)，敞開(kāi)思想，坦誠(chéng)相見(jiàn)，嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)分析班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)發(fā)展觀方面存在的不足和問(wèn)題，進(jìn)一步明確今后的整改目標(biāo)和努力方向。經(jīng)歸納梳理，形成班子分析檢查報(bào)告。

一、十六大以來(lái)的成果回顧

黨的十六大以來(lái)，××政協(xié)辦公室班子在××政協(xié)黨組、常委會(huì)和主席會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞××政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，根據(jù)浦東新一輪開(kāi)發(fā)開(kāi)放和政協(xié)工作的需要，從加強(qiáng)辦公室班子自身建設(shè)、提升辦公室整體工作水平和切實(shí)發(fā)揮自身作用著眼，帶領(lǐng)辦公室全體同志不斷強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)創(chuàng)了××政協(xié)辦公室工作的新局面，得到了黨組和委員的充分肯定。在具體工作中，通過(guò)“四個(gè)抓”，取得了四個(gè)方面的初步成效：

（一）通過(guò)抓學(xué)習(xí)，提高了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政協(xié)機(jī)關(guān)工作的自覺(jué)性。認(rèn)真組織開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，把教育的重點(diǎn)放在切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上，專(zhuān)題召開(kāi)了4次加強(qiáng)自身建設(shè)研討會(huì)，就理順工作關(guān)系、提高思想認(rèn)識(shí)、職能的合理劃分與部門(mén)之間的銜接、基礎(chǔ)管理工作等進(jìn)行專(zhuān)題研究，并提出了認(rèn)真處理好嚴(yán)格管理與柔性管理、規(guī)范程序與簡(jiǎn)便高效、堅(jiān)持原則與靈活把握之間的關(guān)系，分階段進(jìn)行整改，使機(jī)關(guān)干部的敬業(yè)精神進(jìn)一步加強(qiáng)，部門(mén)職能更為明確，協(xié)作意識(shí)增強(qiáng)，內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度也進(jìn)一步完善。此外，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》（中發(fā)[20*]5號(hào)），并以此指導(dǎo)政協(xié)辦公室工作，推進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、和諧型”機(jī)關(guān)建設(shè)和“我為政協(xié)獻(xiàn)一計(jì)”、“我為世博獻(xiàn)一計(jì)”等主題活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全體干部職工服務(wù)履行政協(xié)職能和促進(jìn)浦東開(kāi)發(fā)建設(shè)及政協(xié)工作科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。

（二）通過(guò)抓隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)了全體機(jī)關(guān)干部職工的積極性。20*年初，順利完成了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的交接，保持了辦公室工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開(kāi)創(chuàng)性。堅(jiān)持“以人為本”，班子成員與機(jī)關(guān)同志多交流，掌握干部思想狀態(tài)，主動(dòng)關(guān)心同志們的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的需求，有針對(duì)性地做好相應(yīng)的工作。同時(shí)關(guān)心機(jī)關(guān)干部的鍛煉和成長(zhǎng)，加大了干部培養(yǎng)力度。在積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持下，落實(shí)干部培訓(xùn)、任用、交流等多項(xiàng)隊(duì)伍建設(shè)措施，多渠道探索培養(yǎng)干部的思路和方法，對(duì)提高機(jī)關(guān)的親和力和凝聚力，增強(qiáng)干部的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神產(chǎn)生了促進(jìn)作用。

（三）通過(guò)抓機(jī)制，促進(jìn)了機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。從深化機(jī)制建設(shè)入手，建立健全議事決策機(jī)制、分工合作機(jī)制、目標(biāo)管理機(jī)制和評(píng)估整改機(jī)制，為進(jìn)一步提高政協(xié)機(jī)關(guān)為政協(xié)履行職能服務(wù)的效率和水平，結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)際，積極探索實(shí)踐。20*年，在原有的基礎(chǔ)上，修改完善了機(jī)關(guān)建設(shè)與管理方面的制度規(guī)定21件，這些制度都具有“來(lái)自實(shí)踐、用于實(shí)踐、規(guī)范和指導(dǎo)新的實(shí)踐”的特點(diǎn)。

（四）通過(guò)抓創(chuàng)新，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)參謀助手和服務(wù)協(xié)調(diào)的作用。我們通過(guò)組織機(jī)關(guān)干部到兄弟區(qū)縣政協(xié)學(xué)習(xí)交流，結(jié)合××政協(xié)實(shí)際，積極探索政協(xié)履行職能的新途徑，大膽嘗試辦公室服務(wù)政協(xié)工作的新形式。政協(xié)委員管理、界別活動(dòng)、協(xié)商議政、課題調(diào)研、反映社情民意、對(duì)外宣傳、制度建設(shè)等方面成為亮點(diǎn)工作，有力地推動(dòng)了××政協(xié)工作。20*年，被市政協(xié)評(píng)為“反映社情民意信息工作先進(jìn)單位”。

二、存在的主要問(wèn)題

總的看來(lái)，近幾年來(lái)××政協(xié)辦公室貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得了一定成效。但是與政協(xié)工作和廣大委員的要求相比，還有不少問(wèn)題和差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)上還不夠到位。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不全面，理解不透徹，思考不深入，還存在一些片面、模糊的認(rèn)識(shí)，比如說(shuō)，有的認(rèn)為政協(xié)機(jī)關(guān)主要是為委員參政議政服務(wù)，不直接承擔(dān)科學(xué)發(fā)展的職能，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主要是黨委和政府的事，與政協(xié)機(jī)關(guān)關(guān)系不大；有的認(rèn)為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，重在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，與普通黨員關(guān)系不大。

（二）學(xué)習(xí)教育上還不夠深入。對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不足，政治理論學(xué)習(xí)方面，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，參加集體理論學(xué)習(xí)多、個(gè)人主動(dòng)開(kāi)展理論學(xué)習(xí)少，處理繁忙的日常事務(wù)時(shí)，往往就放松了理論學(xué)習(xí)，而且真正進(jìn)入思想和觸及靈魂不夠，理論與實(shí)際結(jié)合得不夠緊密；業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)方面，緊迫感有待增強(qiáng)，存有急用先學(xué)，用什么學(xué)什么的現(xiàn)象，缺乏整體學(xué)習(xí)，缺乏持久學(xué)習(xí)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能完全適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)要求和工作需要。

（三）參謀助手作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。服從服務(wù)××中心工作的意識(shí)有待增強(qiáng)，主動(dòng)性和關(guān)注度不夠。對(duì)新時(shí)期政協(xié)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)研究探索不夠。

（四）服務(wù)協(xié)調(diào)工作需要進(jìn)一步創(chuàng)新。為政協(xié)黨組、常委會(huì)、主席會(huì)和委員服務(wù)的機(jī)制和內(nèi)容還需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。增強(qiáng)與黨政部門(mén)、政協(xié)各專(zhuān)委會(huì)、黨派團(tuán)體的溝通協(xié)調(diào)的效果，為政協(xié)履行職能提供保障方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、主要原因分析

對(duì)上述問(wèn)題，我們進(jìn)行了認(rèn)真反思，導(dǎo)致以上問(wèn)題的主要有原因是：

（一）對(duì)理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)還不足。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，就沒(méi)有自覺(jué)的行動(dòng)。工作中，之所以存在思想認(rèn)識(shí)水平有待提高、學(xué)習(xí)教育有待增強(qiáng)等問(wèn)題，關(guān)鍵就在于放松了理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為黨政機(jī)關(guān)對(duì)黨和國(guó)家方針政策有一定的了解，只要堅(jiān)持執(zhí)行就行了。有時(shí)把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作軟任務(wù)，把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo)，出現(xiàn)了理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。學(xué)習(xí)緊迫感不強(qiáng)，擠出時(shí)間、靜下心來(lái)學(xué)習(xí)還不足，知識(shí)面的拓展與浦東的發(fā)展、政協(xié)的要求還不適應(yīng)，理論素養(yǎng)、戰(zhàn)略眼光、全球視野還有待增強(qiáng)，一定程度上影響了自身思想認(rèn)識(shí)水平的提高和思想解放的程度。也正是由于缺乏堅(jiān)實(shí)的理論的指導(dǎo)，才會(huì)在工作中創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，創(chuàng)新沖勁不夠足，在更好地為政協(xié)工作和委員服務(wù)方面做得不夠、不到位。

（二）與政協(xié)委員的溝通交流還不夠。委員是政協(xié)辦公室的重要服務(wù)對(duì)象之一。了解和掌握了委員的所思所想，才能組織好委員參加的會(huì)議和活動(dòng)，讓委員的聰明才智充分發(fā)揮出來(lái)，為浦東的開(kāi)發(fā)和建設(shè)建真言獻(xiàn)良策。近些年來(lái)，政協(xié)辦公室和班子成員雖然通過(guò)各種形式與委員進(jìn)行溝通交流，但聯(lián)系交流不夠全面，不夠緊密，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)會(huì)議和活動(dòng)出席率不高或遲到早退等現(xiàn)象，不同程度地影響了履行職能的成效。

（三）工作能力上還不夠適應(yīng)。一些黨員干部跟不上新世紀(jì)新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的需要，有的自我加壓、刻苦學(xué)習(xí)的意識(shí)還不強(qiáng)，有的對(duì)履行機(jī)關(guān)職能、服務(wù)政協(xié)事業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必備知識(shí)儲(chǔ)備還不足，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧方法解決問(wèn)題的本領(lǐng)還不強(qiáng)，運(yùn)用改革創(chuàng)新舉措破解政協(xié)事業(yè)發(fā)展和機(jī)關(guān)建設(shè)難題的辦法還不多，一些工作推動(dòng)的力度還不夠大，為政協(xié)工作和委員服務(wù)的質(zhì)量有待提高。在圍繞浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的中心和大局，組織委員建言獻(xiàn)策的方式需要改進(jìn)，為委員履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件。政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)的吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，在抓住委員的關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)方面需要下更大的力量。

（四）自身建設(shè)還有待加強(qiáng)。一是工作標(biāo)準(zhǔn)有待提高。創(chuàng)新意識(shí)和進(jìn)取精神有待增強(qiáng)，工作中有時(shí)存有因循守舊現(xiàn)象，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。在自我認(rèn)識(shí)上，有時(shí)縱向比較多一些，橫向比較少一些，比較中肯定成績(jī)多一點(diǎn)，尋找差距少一點(diǎn)，容易產(chǎn)生盲目樂(lè)觀情緒。二是工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。有的從事政協(xié)機(jī)關(guān)工作的責(zé)任心、使命感和內(nèi)動(dòng)力還不強(qiáng)，精神不夠振奮，立足崗位、服務(wù)政協(xié)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干勁和闖勁還不足。在“實(shí)、準(zhǔn)、快、細(xì)、嚴(yán)”等方面，還存有差距，工作程序有待進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。三是抓制度落實(shí)不夠得力。近年來(lái)，我們加大了制度建設(shè)的力度，但隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，我們的制度建設(shè)在一些方面還有滯后的現(xiàn)象，個(gè)別制度還停留在“寫(xiě)在紙上，掛在墻上”，執(zhí)行得不夠到位，影響了機(jī)關(guān)建設(shè)和政協(xié)工作的開(kāi)展。

四、下一步的打算

在下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們將按照區(qū)委和政協(xié)黨組的要求，進(jìn)一步突出發(fā)展主題、實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)在實(shí)際工作中，抓緊解決委員關(guān)心關(guān)注、當(dāng)前能解決的問(wèn)題，并認(rèn)真研究解決阻礙整體工作水平提高的瓶頸問(wèn)題，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從完善體制和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)兩方面入手，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）著眼武裝干部、教育黨員，健全學(xué)習(xí)制度。本著武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的原則，進(jìn)一步健全辦公室以處以上干部為主體的學(xué)習(xí)中心組的各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度：1、每年不少于12次的集中學(xué)習(xí)制度；2、每季度一次的學(xué)習(xí)研討制度；3、每半年一次的學(xué)習(xí)交流制度。進(jìn)一步健全以全體黨員為對(duì)象的每月一次的支部學(xué)習(xí)制度、每半年一次的學(xué)習(xí)交流制度。聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，制訂并落實(shí)好年計(jì)劃、季安排、月內(nèi)容。

（二）著手崗位培訓(xùn)、精通業(yè)務(wù)，組織會(huì)員培訓(xùn)。按照一專(zhuān)多能的要求，積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)全體機(jī)關(guān)工作人員精通一門(mén)、掌握兩門(mén)、學(xué)會(huì)三門(mén)技能，以各處室為單位組織開(kāi)展的崗位技能培訓(xùn)和崗位技術(shù)練兵。修訂和完善崗位操作流程和工作規(guī)范，做到個(gè)人不因崗位變動(dòng)而降低工作質(zhì)量、處室不因人員調(diào)整而影響工作水準(zhǔn)。

（三）著力點(diǎn)燃激情、鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)區(qū)委提出的提高機(jī)關(guān)處室內(nèi)部執(zhí)行力、創(chuàng)新力和協(xié)同力的要求，每年策劃并組織圍繞提高“三力”的主題教育活動(dòng)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去，學(xué)先進(jìn)、找差距等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，采用思想分析會(huì)、工作講評(píng)會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)等形式，樹(shù)立先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、推廣先進(jìn)典型，大力營(yíng)造點(diǎn)燃激情、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，并通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制，放大激勵(lì)導(dǎo)向作用。

（四）著重內(nèi)增素質(zhì)、外塑形象，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》提出的“努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)工作干部隊(duì)伍”的要求，認(rèn)真研究并制訂全面提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍素質(zhì)的總體規(guī)劃，建立和完善教育培訓(xùn)制度，考核激勵(lì)制度，掛職鍛煉制度，選拔、交流和任用制度等隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度，努力培養(yǎng)一支讓領(lǐng)導(dǎo)放心、委員稱(chēng)心、人人盡心的隊(duì)伍，力爭(zhēng)在一年完成規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，兩年實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)的基本建設(shè)，三年初步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階上水平的基本目標(biāo)。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，政協(xié)辦公室全體干部職工、廣大政協(xié)委員、黨派團(tuán)體成員和有關(guān)部門(mén)的同志積極支持、廣泛參與，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議，充分體現(xiàn)了對(duì)我們的信任和支持，更是對(duì)我們的激勵(lì)和鞭策。對(duì)此，我們向大家表示衷心的感謝。希望同志們對(duì)分析整改工作繼續(xù)提出意見(jiàn)和建議，幫助我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，改進(jìn)不足，完善舉措，更好地為政協(xié)履行職能服務(wù)、為政協(xié)委員服務(wù)。