社區黨工委科學而發展觀活動調研報告

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按照街道深入開展學習實踐科學發展觀活動的總體部署和要求，根據《新聯社區深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，社區黨工委結合社區的工作特點和具體情況，從實際出發，堅持以“實踐科學發展、服務群眾、推動和諧社區建設”為主題，成立了以黨總支書記為組長的專題調研工作組，以集體調研和個人調研相結合的方式，深入社區，通過走訪了解、召開座談會、調查問卷等形式，廣泛聽取了社區黨員干部、居民代表、轄區主要企業負責人、普通職工和普通群眾等各個層面人士的意見和建議，查找問題，經過認真梳理匯總后，形成了如下報告。

一、

社區基本情況

新聯社區位于市區城郊的結合部，面積0.9平方公里，常住人口1452戶，常住人口3833人，現有低保家庭12戶，殘疾人口40人；下崗失業人員56人；下屬企業8家，轄區屬地企業20家；黨總支班子成員5名，下設8個黨支部，現有黨員240人、在職黨員105人；社區居委會班子成員5名，社區工作人員16名。

二、經調研，社區企業和居民集中反映存在的主要問題是：

1、黨員年齡結構老年化。社區黨總支下轄8個支部，共有社區黨員240名，其中二個支部的黨員最多，分別是新聯苑和自然村支部，這二個支部主要是退休的老年黨員，現60歲以上的黨員已有122名，占黨員總數的50%，這些黨員由于身體原因等各方面，不能及時的參加各類活動，對我們開展的活動造成了一定影響。

2、社區黨員的黨員意識不夠強。近年來，進入社區的黨員逐年增多。社區黨組織直接接手的黨員主要有兩類，一類離退休黨員，另一類是流動、下崗等特殊群體黨員。從現實情況看，第一類進入社區的離退休黨員，人雖然進了社區，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變為“社會人”的現實，對社區黨組織這個新家心懷顧慮，不愿融入。第二類流動、下崗群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時，他們還要忙于生計，認為組織關系留在社區只不過是權宜之計。第三是隨著城市化進程的加快，流動人口的增多，使之不能很好地發揮這部分黨員的先鋒模范作用。

3、黨員管理教育工作不能適應新形勢的需要。由于社區黨員多數年老體弱，加之部分黨員長期在外居住，空掛戶較多，中青年在職黨員經常忙于加班，使教育管理工作難度更大，召開民主生活會時,人員很難召齊,集中學習也是難度重重，影響了社區黨員工作的正常開展。

4、工作日益繁重，忽視了黨建工作。主要表現在：一是社區居委會工作任務越來越重，居委會承擔的各部門交辦工作較多，其中多數是屬于行政性事務。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況令居委會工作人員身兼數職，對開展社區黨建工作有所影響；二是社區的黨員活動場所有待進一步改善，社區黨員總數240多人，有二個支部沒有固定的活動場所，召開黨員大會和學習活動要經常借場地，由于場地的不統一性，以及拆遷過后居住的分散性，導致活動無法正常開展。三是各基層單位把更多的精力投入到了生產，平時抓生產，抓效益，加班加點，產品產值是搞上去了，福利各方面改善了，隨著側重點的偏向，黨建教育這方面的投入也就少了。

5、需要解決的問題：一是要關注社區低收入弱勢群體的生活；二是要增加用于居民群眾文體活動的設備和場所；三是社區新建好的小區管理不夠到位，有待改善；四是應解決好居民小區升級改造和綠化；五是社區環境衛生較差；六是新樂苑小區部分安置后社區環境無人管理，安置房建設緩慢；七是要調整社區產業結構。隨著國際金融危機的沖擊，密集型，粗重性的企業已經不適應這個時期的發展，也不符合我們街道的經濟發展方向，更好的調整社區企業結構，成為急需解決的問題。

三、建議及對策

1、進一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區工作網絡。要健全和擴大以社區黨組織為核心的工作網絡，加強社區黨員的管理和教育，做好社區單位黨員的登記工作。對轄區黨員進行詳細地調查登記，根據黨員分布的不同特點進行分類指導，分類管理。對組織關系在社區的黨員，要嚴格組織生活制度，開展民主評議活動，提高黨員素質。對組織關系在社區的外出流動黨員，采用黨員聯系卡等形式開展組織活動，加強對外出流動黨員的管理；加強與轄區機關、企事業單位黨組織為主的黨建工作聯系，強化屬地管理功能；加強各居民小組的黨小組建設，在社區黨工委領導下讓工作延伸到每一位社區黨員，輻射到社區居民群眾。

2、切實加強社區工作者隊伍建設。加強社區“兩套班子”建設，社區總工委要結合社區特點對社區居委會全體工作人員有計劃、有目的地進行教育，定期參加組織學習或者到先進社區學習取經，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高服務社區的能力和解決實際問題的能力。進一步加強社區志愿者隊伍建設，發揮其在社區管理和服務中的特殊作用。

3、建立健全各項工作運行機制，提高社區建設水平。一是完善幫扶困難黨員、黨員聯系群眾工作制度。幫助社區弱勢群體解決困難，對符合低保的家庭協助其申請低保，建立健全各類困難補助機制，建立臨時困難補助、一次性困難補助、大病補助、千人助千戶活動等。二是建立社區兩套班子聯系社區基層支部機制，以加強社區黨組織的縱向聯系，深化學習成果。完善定期走訪老黨員、困難群眾，老干部機制，幫助老人排憂解難，使居民切實得到好處。

4、加大對社區基礎建設的投入力度。①09年已在中星苑鋪設活動場地，添置活動器材，對已有的二個活動室（新聯苑、丁巷）將加大投入，更新其已有活動器材，添置老年人喜愛的活動器具，真正建成老年人活動之家。完善內部設施及器材，同時派專人管理服務，在新建的新樂苑里將安排好活動健身廣場同時開辟老年活動中心。②同時將加大對已有二個苑的管理，新聯苑、中星苑居民安置已有三四年時間了，由于老新村、新新村及原有的商品房混合在一起，以及村民的一些老的不文明的生活習慣，對管理帶來了一定的難度，這幾年一直在摸索中，今年社居委年初就制訂了大規劃，要進行綜合管理及整治，現正在進行中，前段時間對道路及綠化進行了整修，這段時間對車庫臟亂差這一系列問題將進行全面整改，相信不久居民將會有一個大的改觀，一個展新的環境面貌。③新樂苑由于在建造中，現已有4幢樓房已安置，由于無人管理，衛生狀況較差，同時在建的工程進度太慢，導致居民不太滿意，社區已向街道報告以及區里匯報，夏天來臨，衛生狀況會更差，希趕快協調，同進在外住的老年人過渡已有二年多了，高層建設速度相當緩慢，希這一情況趕緊改善，以便能答復居民。我社區也將配合好區里，做好協調工作。

5．與企業共攜手，保增長促穩定。隨著金融危機的影響，我社區的部分企業受到了一定程度的影響，特別是一批外向依存度高，像明麗雅服裝等勞動密集型的企業，恒豐硬質也出現產品訂單減少、資金鏈斷裂現象；一批產品對路、新得寶軟管、東海鍛造，訂單比去年增多，銷量又上了一個新的臺階，針對這一情況，進行了分析和總結，各企業也總結了自身優勢與不足，象恒豐從去年開始就進行了轉型上新設備，開發新產品，明麗雅分流了部分職工去分廠，同時下屬企業也與社區達成協議，不因一時的困難減員裁員，保穩定，同時企業間也相互合作，度難關，今年5月份走訪以來，屬地企業基本穩中有增。隨著一系列的調整，我社區也進行了轉型，由原工業支柱型社區發展成以服務業為龍頭的新型社區。抓住契機，在蘇錫路金城路交叉口打造汽車市場，與原市屬企業新紀元聯手，在金城路蘇錫路地段逐步引進品牌汽車，別克、尼桑、雪鐵龍、江鈴、馬自達……經過幾年的努力，無論從銷售還是稅收，這些企業正在成為新聯新的稅收增長點，通過調研今年汽車銷售趨勢好過去年，無金融危機影響。09年隨著新聯經濟園招商招租，我社區將目標向服務外包靠攏，相信社區企業將有更進一步的發展，經濟將有更大的飛躍。