獨(dú)家原創(chuàng):建設(shè)監(jiān)理行業(yè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在公路行業(yè)實(shí)施民生工程體現(xiàn)了以人為本的根本要求。在現(xiàn)階段，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題尤為迫切，解決這些問題既是群眾的迫切期望，更是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。通過實(shí)施民生工程解決居民出行難的民生問題，是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀下推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的有益嘗試，必須以改革創(chuàng)新精神不斷完善工作機(jī)制，積極探索新的工作措施。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和路橋建設(shè)的逐步擴(kuò)大和出行質(zhì)量需求的提高，公路工程建設(shè)質(zhì)量成為社會(huì)發(fā)展的重中之重。為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，研究解決工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展存在的問題，****年**日至**日，***建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)組織調(diào)研組，赴**省就當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施情況及存在的問題進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組由**建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)、**市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)和**市工程咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)等單位共**人組成。調(diào)研工作采取座談、走訪監(jiān)理單位、實(shí)地考察監(jiān)理工程等方式進(jìn)行，其中分別在**和**召開兩次座談會(huì)，走訪了**和**的4家監(jiān)理企業(yè)，考察了**、**x項(xiàng)監(jiān)理工程及**、***地震災(zāi)后重建情況。從調(diào)查的總體情況看，**省公路建設(shè)監(jiān)理事業(yè)正在規(guī)范化地穩(wěn)步發(fā)展，監(jiān)理工作在路橋工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、***路橋建設(shè)監(jiān)理工作基本情況

1、規(guī)范化實(shí)施工程監(jiān)理行政管理工作

近幾年，**省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)在改革創(chuàng)新中積極進(jìn)取，呈現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。**省建設(shè)行政主管部門在工程監(jiān)理行政管理方面相繼出臺(tái)了《**省建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)定》、《**省項(xiàng)目總監(jiān)理工程師管理辦法》、《**省建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員管理規(guī)定》、《**省建筑市場(chǎng)責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等系列規(guī)范性管理文件，對(duì)工程監(jiān)理實(shí)行規(guī)范化管理，指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員的市場(chǎng)行為，明確和強(qiáng)化了監(jiān)理人的職業(yè)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)走上了健康發(fā)展道路。最近，**省建設(shè)廳為了進(jìn)一步提高監(jiān)理工作質(zhì)量，規(guī)范工程監(jiān)理市場(chǎng)秩序，還將頒發(fā)《**省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法》。

2、行業(yè)自律機(jī)制初步建立

在**省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)的大力倡導(dǎo)下，**省行業(yè)自律機(jī)制已經(jīng)建立起來。協(xié)會(huì)成立了自律委員會(huì)，制定了自律公約，各監(jiān)理企業(yè)積極響應(yīng)，紛紛簽署自律公約。企業(yè)充分意識(shí)到，團(tuán)結(jié)自律是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)只有自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)，才能得到社會(huì)的認(rèn)可，才能得到業(yè)主的信任，從而保證行業(yè)利益，提高自身的社會(huì)地位。對(duì)于那些違反自律公約的個(gè)別企業(yè)，協(xié)會(huì)采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)，直至開除會(huì)員資格等手段予以懲誡，維護(hù)了行業(yè)信譽(yù)，收到了良好效果。

正是由于建立了比較完善的自律機(jī)制，**省監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化程度越來越高，新的監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行效果比較好，監(jiān)理企業(yè)人才隊(duì)伍越來越穩(wěn)定，為業(yè)主服務(wù)的質(zhì)量越來越好，監(jiān)理行業(yè)開始步入良性循環(huán)軌道。

3、建立了一支規(guī)模較大的監(jiān)理隊(duì)伍

目前，**省共有工程監(jiān)理企業(yè)***家，從業(yè)人員**萬人。其中注冊(cè)監(jiān)理工程師**人，幾年來每年承擔(dān)總投資約****億元的工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

在走訪的幾家監(jiān)理企業(yè)中，各公司都建立了較為完善的管理制度和明確的組織機(jī)構(gòu)，大專以上學(xué)歷人員占**%以上，中級(jí)以上職稱人員約占**%以上，專業(yè)素質(zhì)比較高。工程監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)基本做到專業(yè)配套、人員基本到位，項(xiàng)目總監(jiān)持證上崗率**%，專業(yè)監(jiān)理工程師持證上崗率**%左右。

4、工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用

從考察中了解到，**市政府投資*億元先后建設(shè)的***路橋工程項(xiàng)目，由于實(shí)行了強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的工程監(jiān)理制度，分布在***和**的、由一家監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)理的**項(xiàng)重點(diǎn)工程，沒有發(fā)生一例工程質(zhì)量問題，由此突顯出工程監(jiān)理在保證工程質(zhì)量方面所發(fā)揮的重要作用。

二、當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的主要問題

在調(diào)研中了解到，當(dāng)前監(jiān)理工作中存在的突出問題主要有：

一是工程監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入多頭管理。國家建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的方案賦予的行政管理職能，對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，但國務(wù)院有關(guān)部門也制定了本部門的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定，而且互不相認(rèn)，形成同一市場(chǎng)實(shí)施不同體制的管理狀況。監(jiān)理企業(yè)為了適應(yīng)不同部門的市場(chǎng)要求，只能多頭申報(bào)，接受多頭管理。這種管理狀況給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。

二是注冊(cè)監(jiān)理工程師總量不足。從**省基本建設(shè)規(guī)模看，強(qiáng)制監(jiān)理的工程項(xiàng)目每年約*****項(xiàng)，至少需注冊(cè)監(jiān)理工程師***余人，現(xiàn)有監(jiān)理工程師數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)需要。當(dāng)前，***省災(zāi)后重建工程量大，任務(wù)十分繁重，對(duì)監(jiān)理工程師的需求更為緊迫。國務(wù)院頒發(fā)的《**地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》進(jìn)一步明確要加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保重建工程質(zhì)量，尤其對(duì)國家重點(diǎn)高速公路、橋梁等項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施，提出了更高的建設(shè)要求，更需要強(qiáng)化監(jiān)理。

三是監(jiān)理企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，經(jīng)營范圍不廣。總體來看，以路橋工程專業(yè)占絕大多數(shù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)較大。能夠提供全過程、全方位服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)數(shù)量比較少。

四是監(jiān)理招投標(biāo)活動(dòng)不夠規(guī)范。監(jiān)理招標(biāo)多數(shù)采用施工招標(biāo)模式，招標(biāo)文件不規(guī)范，隨意壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，評(píng)標(biāo)只注重監(jiān)理報(bào)價(jià)，忽視監(jiān)理方案、監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理工程師能力和水平，一些工程項(xiàng)目招標(biāo)更是流于形式走過場(chǎng)。

三、深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展

總書記在十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。通過調(diào)研，我們初步了解了當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)存在的主要問題，從深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以發(fā)展作為第一要義，對(duì)今后一段時(shí)期推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出如下對(duì)策建議：

1、抓緊起草制定《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》。《建筑法》的頒布實(shí)施，確立了建設(shè)監(jiān)理的法律地位，工程監(jiān)理有了法律標(biāo)準(zhǔn)，正當(dāng)權(quán)益受到法律保障，同時(shí)也承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任，使建設(shè)監(jiān)理走上了法制化的軌道。但是，《建筑法》與部門規(guī)章、地方性法規(guī)之間，缺乏一部有關(guān)工程監(jiān)理的行政法規(guī)。因此，制訂《建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例》已成為促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)改革和發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。國務(wù)院先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，從質(zhì)量和安全管理的角度，進(jìn)一步明確了建設(shè)監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任，但建設(shè)監(jiān)理的含義、基本概念、執(zhí)業(yè)行為等仍未得到解決，需要一部《監(jiān)理?xiàng)l例》予以界定。要通過立法，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)的管理，保證工程監(jiān)理的工作質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，確保建設(shè)工程質(zhì)量。制定《建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧各行業(yè)具體情況，創(chuàng)新和發(fā)展工程監(jiān)理行業(yè)法規(guī)體系。這是工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。建立健全工程監(jiān)理法規(guī)體系將有利于我國整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)體系的健全和完善，有利于落實(shí)工程建設(shè)領(lǐng)域參與各方的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，有利于提高我國工程建設(shè)管理水平、建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理水平的提高，有利于規(guī)范我國工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)秩序和工程建設(shè)監(jiān)理水平的提升，有利于工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效益的發(fā)揮，有利于推進(jìn)我國工程監(jiān)理事業(yè)的健康科學(xué)地發(fā)展。

2、起草制定《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》。《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理必須實(shí)行招標(biāo)，但工程監(jiān)理招標(biāo)具有哪些特點(diǎn)、如何實(shí)施等問題直接關(guān)系到工程監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作。制定《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》的目的是正確引導(dǎo)和規(guī)范業(yè)主的市場(chǎng)行為。《工程監(jiān)理招標(biāo)文件范本》和《工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》要突出在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)考察監(jiān)理方案、人員能力、企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績等因素和信譽(yù)指標(biāo)，監(jiān)理收費(fèi)不作為最主要的評(píng)標(biāo)依據(jù)等原則，充分反映工程監(jiān)理的行業(yè)特點(diǎn)。

3、建立工程監(jiān)理行業(yè)信用體系和行業(yè)自律機(jī)制。工程監(jiān)理信用檔案體系可分為企業(yè)信用體系與監(jiān)理工程師個(gè)人信用體系兩個(gè)部分。在信息不對(duì)稱的市場(chǎng)中，信用檔案體系有助于降低社會(huì)交易成本，有助于業(yè)主選擇信用記錄良好的工程監(jiān)理企業(yè)為其提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)，有助于工程監(jiān)理單位選擇執(zhí)業(yè)技能及職業(yè)道德良好的工程監(jiān)理人員，有助于建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰的退出機(jī)制，激勵(lì)工程監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理工程師依法如約執(zhí)業(yè)，保持工程監(jiān)理市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。工程監(jiān)理企業(yè)信用信息應(yīng)包括資質(zhì)管理信息、聘用人員信息、承攬項(xiàng)目及派駐人員信息、違法違規(guī)信息、違約信息等；監(jiān)理工程師個(gè)人信用信息應(yīng)包括個(gè)人注冊(cè)信息、執(zhí)業(yè)信息、繼續(xù)教育信息、監(jiān)理項(xiàng)目信息、違法違規(guī)信息等等。這些信用信息的分類、采集、評(píng)價(jià)、管理和使用應(yīng)由一套完整的《工程監(jiān)理信用檔案管理辦法》予以規(guī)范。工程監(jiān)理信用體系須實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一的誠信信息平臺(tái)、統(tǒng)一的誠信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的誠信法規(guī)體系、統(tǒng)一的誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。

4、加快擴(kuò)大監(jiān)理工程師數(shù)量。當(dāng)前，監(jiān)理人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次，而前兩類人員必須是注冊(cè)監(jiān)理工程師。在這個(gè)結(jié)構(gòu)里，通過考試的注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量很難大幅增加。從目前情況看，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)理人員市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是對(duì)注冊(cè)監(jiān)理工程師按一、二級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，總監(jiān)理工程師主要由一級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任，而專業(yè)監(jiān)理工程師主要由二級(jí)注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任。在分級(jí)管理中要適當(dāng)吸收已經(jīng)取得專業(yè)行業(yè)和地方監(jiān)理工程師資格人員，逐步充實(shí)到注冊(cè)監(jiān)理工程師隊(duì)伍中來。經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師。

二是已經(jīng)取得其他執(zhí)業(yè)資格的人員可以擔(dān)任專業(yè)監(jiān)理工程師，如結(jié)構(gòu)工程師、建造師、造價(jià)工程師等；或是已經(jīng)取得工程師及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)過監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)按照規(guī)定的學(xué)時(shí)培訓(xùn)后可以擔(dān)任專業(yè)工程師。

通過這樣調(diào)整，可以用兩年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工程師的大致覆蓋，解決監(jiān)理工程師隊(duì)伍總量不足問題。

5、積極推進(jìn)大型監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司活動(dòng)。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與國際慣例接軌的需要，是大型監(jiān)理單位深化改革和加快發(fā)展的需要。創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的各單位要以工程項(xiàng)目管理公司應(yīng)具備的基本條件為目標(biāo)，找出差距，按照科學(xué)發(fā)展觀和建立和諧社會(huì)的要求，實(shí)事求是地推進(jìn)創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的進(jìn)程。按照國際通行的工程咨詢服務(wù)模式，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營模式的改革，逐步與國際接軌。制定規(guī)劃，分步實(shí)施。具體措施如下：

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，制訂規(guī)劃，明確目標(biāo)；

（2）建立和完善工程項(xiàng)目管理公司的組織機(jī)構(gòu)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；

（3）培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓芾砗图夹g(shù)骨干隊(duì)伍；

（4）建立和完善項(xiàng)目管理程序、方法和制度；

（5）積極推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高項(xiàng)目管理水平；

（6）增加投入，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理現(xiàn)代化；

（7）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，深入調(diào)查研究，制定有關(guān)政策，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要重點(diǎn)抓好一批大型監(jiān)理單位創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的試點(diǎn)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織交流和推廣。通過各方面的努力和配合，扎扎實(shí)實(shí)地完成創(chuàng)建工程項(xiàng)目管理公司的戰(zhàn)略任務(wù)。

6、開展創(chuàng)建名牌企業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)建名牌企業(yè)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。監(jiān)理行業(yè)要真正得到社會(huì)認(rèn)可，成為社會(huì)主動(dòng)需求的一項(xiàng)專業(yè)化服務(wù)，必須有一批名牌企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、塑造行業(yè)形象。創(chuàng)建名牌企業(yè)有利于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大也有重要作用。名牌企業(yè)不但會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)得到行業(yè)認(rèn)可和社會(huì)效益。創(chuàng)建名牌企業(yè)可以吸引高層次人才，擁有高素質(zhì)人才才能創(chuàng)造出高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)，促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展壯大，與國際接軌并參與國際競(jìng)爭(zhēng)。爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)關(guān)鍵是做好四方面的工作：一是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營特色；二是創(chuàng)新管理體制機(jī)制；三是加強(qiáng)企業(yè)文化管理；四是建立學(xué)習(xí)型組織。

7、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，就是要鼓勵(lì)監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，最大限度地發(fā)揮監(jiān)理人員的才智，使監(jiān)理組織適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，以學(xué)習(xí)型促進(jìn)誠信型、創(chuàng)新型及和諧型行業(yè)建設(shè)，規(guī)范工程監(jiān)理行為，完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制，提高工程監(jiān)理科學(xué)創(chuàng)新水平，推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)和諧發(fā)展。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織，有利于提高監(jiān)理組織的競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于企業(yè)適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷提高應(yīng)變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，有利于企業(yè)在市場(chǎng)中樹立行業(yè)聲譽(yù)和企業(yè)品牌，推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展。

開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理組織活動(dòng)要堅(jiān)持實(shí)踐落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高監(jiān)理組織整體水平為核心，以完善行業(yè)誠信體系和行業(yè)自律機(jī)制為重點(diǎn)，以增強(qiáng)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的教育和培養(yǎng)，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)知識(shí)化進(jìn)程，為全面提高工程監(jiān)理水平、開創(chuàng)工程監(jiān)理事業(yè)新局面提供人才保證。

在工程監(jiān)理行業(yè)中，要努力建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)、學(xué)習(xí)型項(xiàng)目監(jiān)理部，提高監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍和機(jī)制，為監(jiān)理工作者創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和成才機(jī)會(huì)，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支有理想、有專業(yè)、有道德、有信譽(yù)的監(jiān)理隊(duì)伍，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。

8、充分發(fā)揮工程監(jiān)理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極投身祖國的公路事業(yè)。我們要匯集工程監(jiān)理智力密集型的優(yōu)勢(shì)資源，精心監(jiān)理，熱情服務(wù)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，認(rèn)真管理施工安全，忠實(shí)履行工程建設(shè)職業(yè)衛(wèi)士的光榮職責(zé)，以扎實(shí)的專業(yè)技術(shù)手段和完善的協(xié)調(diào)管理措施，促進(jìn)又好又快地建設(shè)新家園，為當(dāng)?shù)厝嗣穹瞰I(xiàn)溫暖、奉獻(xiàn)安康。

9、充分發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)作用

一是組織制訂監(jiān)理行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)理協(xié)會(huì)要在深入調(diào)查監(jiān)理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)真研究國家有關(guān)政策和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，組織制訂今后一段時(shí)期我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，明確監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，提出指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的具體措施，引領(lǐng)監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是大力培養(yǎng)監(jiān)理人才。監(jiān)理協(xié)會(huì)要堅(jiān)持以人為本，根據(jù)監(jiān)理人才隊(duì)伍的實(shí)際情況，研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育規(guī)劃，建立和完善多渠道、多層次和多種形式的人才培訓(xùn)教育體系，系統(tǒng)地組織開展監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作，注重培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量，不斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力，以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理人才的需求。

三是加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)自律。監(jiān)理協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施監(jiān)理行業(yè)自律的重要職責(zé)，要圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序，推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)誠信體系建設(shè)，建立健全各項(xiàng)自律性管理制度和約束機(jī)制，制訂并組織實(shí)施監(jiān)理人員職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員行為，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，努力提高監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。