房管局科學發展觀學習調研報告

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在迅速發展的經濟社會中,要想做好房管工作,建立一支政治思想素質強、業務精、作風好、文化素質高的房管干部隊伍，形成科學發展的氛圍。對于做好新時期房地產管理工作,發揮房管工作在構建社會主義和諧社會中的作用,達到科學發展的目標，具有重要意義。

一、房地產管理工作的現狀、工作方式和方法

（一）現狀

一是機關干部整體素質明顯提高。近幾年來，在創建“學習型”機關的工作中，我們積極響應上級號召，認真組織各種專題理論學習和業務培訓，各項工作多次受到了區委區政府的獎勵，尤其是黨員先進性教育活動，我們不但按質按量完成規定動作，而且不斷創新，得到了區委先進性教育活動領導小組的好評。通過一系列的政治理論學習，機關干部政治素養明顯增強。通過業務培訓，機關工作人員大都能掌握勝任本職崗位的業務技能。

二是機關服務意識明顯增強。通過“滿意在xx特色品牌服務”的創建活動，我們基本完善了全系統個服務窗口的建設，提出了“工作讓政府滿意，服務讓管理對象滿意，形象讓廣大人民群眾滿意”的行政總體目標。目前，各個窗口部門一律推行“首辦責任制、服務承諾制、過錯責任追究制”。大廳還專門開辟了“綠色通道”，為來訪辦事人員提供“引導服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務、預約服務”和“特事特辦，急事急辦”等便民服務措施。現時的服務窗口基本實現了辦事群眾“一看就清楚，一問就明白，一聽就服氣，一辦就滿意”的要求，深受企業的歡迎。

三是機關辦事效率明顯提高。通過“效能型”機關的建設，各個科室的工作效率明顯提高。

通過機關規范化建設，提高了公文辦理速度。對重要公文實行“限時速報、專人跟蹤、重點督辦”的制度，有效提高了公文流轉速度和工作效能；機關形象明顯改善。近兩年來，我們始終把機關作風建設擺在重要位置，深化政務公開，搞好廉政建設，機關干部的組織紀律觀念得到了明顯增強，機關工作秩序更加正規，在各年的“行風評議”的活動中，都取得明顯進步，各項工作得到了上級部門的充分肯定。其次，轉變工作作風，根據各類業務工作特點的不同，制定落實了方便人民群眾辦事的措施，建立企業走訪、回訪制度，變“坐堂辦公”為“上門服務”，切實幫助企業解決實際問題，不斷促進地方經濟高速發展。

3、抓三項創新，提高機關工作管理效能

“為了提高工作效能，我們在機關建設中著力推進“三項創新”

一是在工作方式上搞創新。改變了以往缺乏問題分析和意見建議的做法，現在每一項工作，無論哪項工作我們不僅要準確反映進度，而且要求對執行過程中發現的問題進行分析，及時提出修改意見，從深度上下功夫，全方位提高執行工作的質量。

二是在狠抓工作落實上搞創新。針對機關工作人員少、工作量大的實際，我們及時對區重點工程拆遷評估工作進行明確分工，責任到人，狠抓落實，限期完成，及時抽調精干人員，充實評估隊伍，做到想事、干事、干成事。

三是在評價激勵機制上搞創新。推行《機關工作人員量化考核細則》

，通過實行平時監督，每月匯總，季度考評、年終評比的形式，全面反映各個部門以及所屬人員的工作實績，結合實際給予相應的精神獎勵和物質獎勵，務求通過考核制度的落實充分調動工作人員比學趕超、爭先創優的積極性和創造性，形成濃厚的團結協作意識和良性競爭氣氛。

二、存在問題1、在人員素質方面還有待于進一步加強理論學習。在人員專業技術素質上，還需要繼續加強培訓教育。

2、在政策法規宣傳方面力度還需加強。

主要舉措

1、結合存在的問題，積極進行整改。在全系統內開展找差距，挖潛力大討論，使干部職工始終要堅持以創新謀發展的思路，克服困難，取得新發展。全局上下始終堅持不斷創新謀發展的工作方針，不斷研究新情況，制定新舉措，解決新問題，解決那些老百姓關心的難點、熱點、疑點問題。要始終堅持與時俱進，查找差距，才能保持清醒的頭腦的思想，增強前進的動力。通過學習、討論和“找差距，挖潛力”活動，認真整改，積極研究解決制約發展的瓶頸問題和障礙，不斷修訂工作目標，調整工作思路，較好地促進了房地產市場的進一步活躍。

2、規范相關政策，為城市化建設鋪平道路。根據國務院、天津市有關法規政策，結合我區實際情況，深入調研，修訂完善配套《辦法》。

3、提高專業技術人員素質，為房地產發展提供人力資源保障。做人盡其才,才盡其用,保持隊伍的生機和活力.要從全體干部職工中挑選出幾名愛崗敬業、有求知欲、有潛力的業務骨干，針對與本行業密切相關的評估、測量、繪圖、計算機網絡建設等專業，采取脫產、半脫產等方式進行培訓;鼓勵干部職工積極參加與房地產有關的專業技術資格考試,以適應時代需求和工作需要。

4、勇于創新，謀劃發展，不斷提高服務措施和服務水平。著重解決部分干部職工工作中存在的模糊認識，更新思想觀念，增強與時俱進的工作意識，要敢于創新，敢于突破，謀求發展。

5、加強行風建設，提高服務水平。充分發揮職能作用，把與單位和群眾接觸多的產權辦證、抵押，房地產評估、二手房交易市場等辦事部門集中起來，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，想企業和群眾所想，急企業和群眾所急，努力提高工作效率。深化政務公開，加強窗口建設。本著公開透明、方便群眾的原則，通過政策上墻、制作宣傳欄、利用新聞媒體等形式，進一步將與單位和群眾利益緊密相關的辦件程序、收費標準、時限和責任向社會和群眾公開，增加工作透明度，主動接受社會監督。

6、加強政策法規宣傳力度，開展形式多樣的宣傳活動，如上街宣傳、上貼標語、在公開欄公開、大屏幕宣傳等方式大力宣傳，活躍宣傳形式、改進宣傳方法、拓寬宣傳渠道，增強企業和群眾對房地產行政法規的理解，加強和企業、群眾的廣泛聯系，利于今后工作的順利開展。

（二）工作方式和方法

1、抓教育培訓，提高機關人員的工作能力

我們把全面提高人員的綜合素質作為加強思想政治建設和業務能力建設的根本，從教育、掊訓、制度入手，促進機關工作人員綜合能力的提升。

（1）開展教育活動，筑牢勤廉理念。始終堅持“以人為本”“以能為本”為導向，努力促進機關干部政治素養的提高。并以塑造新形象為根本點，以改進機關作風，改善窗口服務，提高工作效率為主要內容，對干部職工不斷創新教育方法，提升教育效果，保證教育質量。通過落實形式多樣的培訓、考核措施，有效筑牢了機關干部的勤廉理念，隊伍的職業道德素養也提高到了一個新的層次，從根本上鏟除了濫用手中權力搞吃、拿、卡、要的思想根源，機關作風明顯好轉。

（2）加強職業培訓，提高業務水平。為進一步適應新時期行政管理工作的需要。我們緊密聯系工作實際，切實加強業務培訓，不斷提高管理人員的業務能務。一是圍繞“六能”（“能調查研究、能出謀劃策、能組織協調、能指導落實、能撰寫公文、能應用電腦”）的目標，開展各種類型的知識培訓和電腦操作培訓班，為信息化管理工作打好基礎。二是適時舉辦知識更新培訓班，組織機關人員對新出臺的政策法規進行系統的學習，提高其管理水平。（3）注重學用結合，以制度促規范。在學好用好的基礎上，我們重點搞好制度建設，堅決做到以制度管人管事管物，以制度促管理，以監督促規范。針對學教活動中查擺出來的問題和薄弱環節，先后完善黨風廉政建設相關制度和內部管理規定，在窗口單位落實了“首辦責任、掛牌上崗、政務承諾、辦理時限、過錯追究”五項服務，有效地把“三個代表”落實到行政管理的整個過程，將反腐任務融入于各項業務之中，達到內部管理事事都有章可循的根本目的。

2、抓行政服務，樹立機關良好工作行風

機關作風與形象綜合反映出隊伍的整體素質。為此，我們把群眾滿意不滿意、高興不高興作為一切工作的出發點，全面加強機關作風建設，順應時展要求，結合地方實際，向社會作出“提高辦事效率，改善服務態度，實行辦事公開，扶持企業發展，清正廉潔從政”等五方面的服務承諾，力機關作風進一步好轉。

首先，加強作風建設，在窗口單位推行服務型管理。一是建立內部規范。通過制定《窗口工作人員守則》、《首辦責任制》、《服務承諾制》等各項制度，嚴格規定窗口人員日常工作行為和工作責任。二是建立服務規范。一方面，窗口人員按要求統一著裝、佩證上崗，對辦事群眾用語文明，熱情有禮，服務周到；另一方面，實行服務承諾制、特事特辦制，對資料齊全、符合法定形式的登記申請，縮短辦件時限，對特殊情況實行特事特辦，想群眾之所想，幫群眾之所忙。三是建立設施規范。不斷完善各類硬件配套設施，為企業和群眾提供“零距離”服務。并在大廳內擺放各類辦事指南、表格供辦事群眾查閱。同時，進一步完善政務公開，運用電子屏幕等形式公開注冊流程和服務窗口，并把工作人員的職責、服務承諾、示范文本及收費標準等全部上墻，自覺接受社會各界的監督，務求通過規范的窗口設置來提升房管局服務發展的新形象。