縣行政服務建設先進事跡

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縣行政服務中心組建以來，國土窗口始終緊扣全縣突出發展主題，凸現工業主體的要求，以規范審批行為、服務經濟建設為中心，以創一流業績，樹國土形象為總體目標，堅持完善體制，提高素質，進一步解放思想，提高工作效率，贏得了各界的一致好評。在中心開展的優質服務競賽活動中，先后24次奪得流動紅旗，連續10次奪得服務競賽優勝杯，50多人次被評為服務標兵，窗口綜合排名一直名列前茅。

縣委縣政府“機關作風建設年”動員大會后，國土窗口把作風建設作為一號工程來抓，通過學習教育,全體人員進一步明確了機關作風建設年的重大意義，并對縣委縣政府關于作風建設的要求，認真排查分析存在的問題，深入剖析問題產生的原因，及時采取切實可行的措施,進行了認真的整改,收到了好的效果。

一、抓作風，促轉變

深入開展“作風建設年”活動，把加強效能建設作為改進機關作風、提高工作效率的重要抓手，徹底杜絕行政不作為、亂作為等現象。局監察室會同相關部門，研究出臺了《縣國土系統關于加強效能建設的意見》，從指導思想、工作重點、過程監控、目標考核、責任追究等方面對效能建設工作進行了細化和量化，真正做到目標明確、權責清晰、考核規范、操作簡便。同時做到：不管工作多忙，三聲服務、站立服務、微笑服務、雙手服務的要求不能忘。

二、抓服務，促保障

在用地審批方面，進一步解放思想，轉變觀念，全面提升“保姆式”服務標準。對基礎設施、公益事業和重大項目，實行建設用地審批“綠色通道”，提供超前、高效、全程服務。對所有項目用地，將想方設法簡化辦事流程，明確辦結時間，縮短供地周期，做到內部程序能簡則簡，外部程序能并則并，確保每個項目都能快用地、快建設、快投產。

三、抓三度,促效能

一是堅持辦事有速度。嚴格按照一窗辦理和限時辦結的要求，最大限度地簡化程序、優化流程、提高速度。對基礎設施、公益事業和重大投資項目，做到特事特辦、急事急辦；對所有項目用地，能想方設法簡化辦事流程，明確辦結時間，縮短供地周期。

二是堅持服務有效度。以“保姆式”服務為抓手，積極推行首問負責制和服務承諾制，為服務對象提供一條龍、全方位和經常化服務。深入開展“四個百”活動，動員窗口人員“進百家門、納百家言、解百家憂、暖百家心”，充分利用節假日的休息時間到基層、企業廣泛開展調研，真正為重點企業、在建項目和社會百姓解決實實在在的問題。

三是堅持問責有力度。在行政審批、土地登記等過程中，不履行或不正確履行規定職責，損害服務對象合法權益，造成不良影響或后果的，必須承擔過錯責任，并予以嚴肅處理。

為貫徹落實縣委第十二屆九次全體(擴大)會議和縣第十五屆人大二次會議精神,進一步解放思想,不斷提高行政服務效能,支持工業企業提高抵御金融危機的能力,促進工業企業又好又快發展,國土窗口主要做了兩方面的工作：一是對未能在規定時限內完成土地出讓合同中約定建設任務的在建工業項目，根據企業需要，當場為其辦理不超過一年的延期手續，緩解了20多家企業的燃眉之急，保障了企業的融資需求。在此基礎上，我們又進一步解放思想，從今年4月28日起，取消了二次發證，到目前為止，已為50家工業企業辦理了換證手續，為企業應對金融危機做出了積極的貢獻。二是放棄部門利益，主動取消或降低工業企業土地抵押登記時的交易服務費，在東政辦發（2009）1號文件下發前（2007年11月），經請求縣政府同意降低融資額在200萬元以下的交易服務費收費標準，一年半內部門收入減少約30余萬元，1號文件下發后，為164家企業辦理抵押貸款，融資5.4866億元,應收款21.348萬元，實收額為10.592萬元，為企業應對金融風暴做出了應有的貢獻。

通過加強作風效能建設，國土窗口實現了“四個轉變”，即：

一是由“獨立服務”向“聯合服務”轉變。在提高項目聯辦規范化水平的同時，國土窗口按事項和辦理流程重新設置辦事窗口布局，組織開展聯合服務，如用地預審，是把材料送回預審，現改為多家聯合預審，不僅節約了時間，同時也減少了服務對象的往返，企業和群眾辦理相關聯的事項實現了“一條龍”辦完，真正體現了以民為本。

二是由“坐等服務”向“上門服務”轉變。行政服務中心國土窗口人員走出服務大廳，深入基層一線，了解企業和群眾的服務需求，主動上門為企業排憂解難，把關懷和溫暖送給弱勢群眾。今年累計上門為企業和群眾服務50多次，受到了服務對象的高度贊揚。

三是由“窗口受理”向“窗口辦理”轉變。今年來，國土局通過增加窗口的辦理事項、減少辦事程序（如工業用地由二次發證改為了一次發證等）、壓縮辦事時限和對窗口的充分授權，促進了辦事效率和質量的提高。通過實施“兩集中、兩到位”，面貌煥然一新，群眾滿意度大幅攀升，展示了國土部門的良好形象。

四是由“嚴格管理”向“規范管理”轉變。行政服務中心國土窗口重新修訂和完善了有關規章制度，通過黨員先鋒模范崗和青年文明崗的示范帶動，促進了規范化管理水平的不斷提升。同時通過不斷加強自身建設，形成了

規范的管理制度和考核辦法，國土窗口已步入了健康發展軌道。