《公路管理局文明單位創建紀實》

導語：《公路管理局文明單位創建紀實》一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

與時俱進，求新思變，

爭當精神文明建設“排頭兵”

——---市公路管理局安源分局文明單位創建紀實

---市公路管理安源分局現有職工110人，下屬五個基層道班、一個路政執法大隊及一個路橋股份有限公司，擔負著---市城郊出入口地段320國道、319國道等7條國省縣道計105.8公里的公路建、管、養任務。

多年來，我局全體干部職工在市、區、街各級黨政的正確領導下，在市、區、街文明委(辦)的幫助指導下，堅持“抓龍頭、重創建、促公路平安和諧發展”的指導思想，將創建文明單位與公路建、管、養中心工作緊密結合起來，采取得力措施，運用有效載體，加大各項投入，使單位文明創建工作不斷邁上新臺階，取得了可喜成績。在“創建文明樓院、安全小區、衛生單位”活動中，我分局連續多年被評為“文明樓院、安全小區、衛生單位”；連續多年保持了“計劃生育先進單位”、“治安綜治工作先進單位”稱號。至2004年底，分局下屬五個道班全部被上級部門評為“文明道班”、“合格職工之家”；一個道班被評為全市“技術創新”先進單位；兩個道班被省路局評為“文明道班”；白源大道連續多年被省路局評為“十佳文明道班”，并被省交通廳評為全省交通系統“兩個文明建設工作先進集體”；局屬路政大隊、白源道班、十里道班分別被團市委命名為“青年文明號”；在2004年工作中，我局以年度目標考核評分第一名的優異成績受到上級主管部門好評，被市局評為“2004年度先進單位”；并成為市公路管理局2004年度中唯一被省路局、省交通廳同時授予全省交通系統和公路系統“先進單位”和“先進集體”榮譽稱號的單位。由于三個文明建設成績顯著，我局還被授予“市級文明單位”稱號。

“梅花香自苦寒來”?；仡櫧陙淼奈拿鲃摻v程，我們深有體會。

一、抓組織、定措施、齊抓文明創建

1、領導重視抓落實。

文明單位創建工作的好壞，關鍵要領導班子重視。近年來，分局黨政領導在精神文明建設工作中，一直常抓不懈，成立了由分局黨政一把手負責的文明創建活動領導機構，制定了文明創建工作百分制考核實施辦法，將文明創建工作納入了分局年度責任目標，提到重要議事日程。在實施過程中，分局領導班子統一思想，步調一致，密切配合，在分局形成了黨政領導親自抓、分管領導專門抓、責任部門具體抓、全體職工共同抓的文明創建工作格局和管理網絡。

2、明確目標抓落實。

本著立足當前、著眼長遠、切實可行的原則，分局制定了《安源公路分局精神文明建設工作“十五”規劃》及《創建文明單位年度計劃》。根據制定的目標落實制度，強化措施，加大投入，使創建工作目標量化、細化、制度化，并以文件形式下發，納入到各個科室、部門和道班的年度考核內容，做到“六同時”，文明創建即與生產工作同研究、同計劃、同布置、同檢查、同落實、同考核，把創建工作落到實處。

3、健全制度抓落實。

沒有規矩，不成方圓。要實現“改革全面化、管理最優化、效益最大化、創建一流化”的工作目標，首先必須要制定一套科學規范的管理制度和嚴格有效的管理措施。為此，我們樹立“以法從嚴治局、以情從細治局、以德從教治局”的科學管理理念，從“注重人本，加強素質教育；優化程序，確保制度落實；規范管理，嚴格考核標準；深化改革，健全激勵機制”四方面入手，制定完善了《安源公路分局全面規范化管理制度》。通過實行全面規范化制度管理，我局的管理工作形成有效的監督考核機制，做到了“工作有標準、管理有規范、行為有準則、考核有依據”，為深入開展文明創建工作奠定了堅實基礎。

二、抓作風，帶隊伍，塑造文明形象。

1、抓班子，在作風上下功夫。

領導班子有好的作風，是塑造單位文明形象的內在關鍵因素。在創建工作中，分局黨政領導認真做好結合文章，深入基層調查研究，將創建工作與“保持黨員先進性教育活動”緊密結合，按照“關鍵是要取得實效”的工作要求，和“把黨員先進性體現在求真務實、為群眾辦實事上”的工作思路，分局黨支部和廣大黨員緊緊圍繞改善群眾生產生活條件，積極為群眾辦實事、辦好事，解決實際困難和問題。針對職工提出發放相關福利和補貼的意見，分局領導圍繞解決“上面沒有專項撥款、中間單位經濟困難、下面落實職工意見”的突出難點，多次召會，想盡辦法籌錢，今年一至四月份，在崗職工每人每月發放300元福利費，退休職工每人每月發放370元補貼和福利；從五月份起，在崗職工每人每月發放200元福利費，退休職工每人每月發放270元補貼和福利，使職工真正獲得了實惠。今年上半年，分局投入6000余元購置200余套安全標志服下發到職工；投資20000元制作公路施工安全警告和防護設施；并為養護車輛駕駛員購買了保險；在上級部門的重視下，還為基層道班新添置瀝青灑布車一部及養護車輛兩部，對存在隱患車輛機械及時維修，不斷改善了公路職工安全生產條件。

我局擔負著我市城市進出口道路敏感線路的養護重任，本著為一線道班辦實事、真服務、解難題的出發點，分局支部以先進性教育活動為契機，深入開展了以“調研服務”為主題的系列實踐活動?；顒又校志贮h員干部深入公路一線，深入工作效率不高的道班，深入黨員和職工家庭，傾聽職工群眾呼聲，化解職工家庭矛盾，及時做好釋疑解惑和職工思想穩定工作。在全局開展了“黨員干部奉獻周六下道班勞動”活動；春節及五一黃金周，分局領導放棄節假日下道班輪流值班抓公路水毀搶修，確保節假日期間公路路況穩定和交通暢通。至六月中旬，分局黨員干部下道班調研、和職工談心12次，家訪5次，慰問生病住院職工7人，星期六下道班勞動24天，化解職工家庭矛盾5起，分局黨員干部以實際行動贏得了職工好評。

2、帶隊伍，在人字上做文章。

在良好的氛圍下，我局因勢善導，從提高職工素質入手，采取各種途徑和辦法培養人才隊伍，增強單位活力和后勁，努力造就一支“有文化、有紀律、有道德、有理想”以及“特別能吃苦、特別能戰斗、特別守紀律、特別能奉獻”的“四有”、“四特”職工隊伍。

一是建立科學管理的樹人機制。按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想要求，重點抓好職工的政治素質培養，理論教育有制度、有計劃、有內容、有考核，堅持以科學理論武裝干部職工頭腦。

二是建立嚴格規范的管人機制。進一步健全完善了《崗位責任制》、《管理崗位工作標準及考評辦法》等，做到崗位有規范、工作有標準、考核有依據。

三是建立更新自我的育人機制。健全完善機關學習制度，同時，深入開展建設學習型單位活動，倡導黨員干部和職工樹立學習工作化、工作學習化的理念，抓好黨員干部的全面學習，營造了良好氛圍，進一步調動了黨員干部學習知識的自覺性，通過不懈學習，提高黨員干部素質，增強了黨員干部服務工作的本領。通過舉辦培訓班、自學考試、業務函授等多種途徑，鼓勵職工自學成才、崗位成才，切實加強對職工的素質培養，目前局機關已有半數以上管理人員取得了中專和大專文憑，全局干部職工的文化水平逐年提高。

四是建立能上能下的用人機制。按照“本人申請干、群眾評議干、組織批準干”的原則，分局建立了《機關人事制度改革辦法》，健全了《工作崗位競爭機制》，能者上、劣者汰，轉變了人浮于事的現象，改進了機關作風，提高了辦事效率。

好班子帶出好隊伍。由于領導干部在抓好班子作風建設的同時，注重強化職工隊伍素質，建立良好的人才激勵機制，我局職工勞動熱情、工作積極性不斷激發，單位正氣上升，逐步形成了一股“以局為家，以路為業”、“局興我榮，局衰我恥”的濃厚精神氛圍，職工精神面貌大為改觀，工作熱情不斷煥發。

三、抓改革，嚴制度，推行文明管理。

1、轉變養護機制，發揮投資效益。

隨著公路事業的飛速發展，在計劃經濟體制下形成的養護運行機制，已不能適應時展要求，養護上“人超、路少、錢缺”的矛盾十分突出，養護管理面臨著生存危機。近年來，局領導班子切實樹立科學的發展觀，本著“有利于養護工作效益和質量的提高、有利于調動職工積極性、有利于職工隊伍穩定、有利于公路持續健康發展”的原則，在建立適應市場經濟體制的養護運行機制方面進行了不斷的探索和實踐。2005年出臺了《安源公路分局養護機制改革實施方案》的《實施細則》。該方案以市場為導向，積極推行公路養護公司制、養護招標投標及合同管理制，從組織機構、人員定編、經費切塊、分配考核三個主要方面進行機制改革，努力實現養護經費切塊管理，實行養護定額管理和養護工程制。一是成立養護公司，下設路政大隊、保潔大隊及工程大隊。路政大隊主要負責路政管理，維護路產路權；保潔大隊負責路容路貌清掃，實行定人、定責、定里程、定任務、定經費；工程大隊負責養護小修工程，經費實行工程計量支付制。二是實行養護經費切塊管理。養護大中修及水毀搶修經費除分局按一定比例提留一定管理費外，其他及小修經費由養護公司自行支配。三是在分配考核上，公司人員全部取消現行檔案工資，實行工齡工資加效益工資。工齡工資按工齡年限數乘每年15元得出，效益工資根據日常養護、安全生產、道班管理、出工出勤、工程計量五大項計22小項考核情況計算，在收入分配上打破了檔案工資，職工工資與實績即：出工出勤、完成工作量、養護質量掛勾，實行按勞分配、聯產聯酬、計量支付的養護運行機制的實施，不僅使養護管理成本管理得到增強，養護質量和路況水平得到有較提升，而且使職工的效益觀念和工作主動性得到激發。

2、轉變管理模式，提高管理水平。

做好服務提高效率，管理是關鍵。為此，我們在嚴格制度上動真格，念好“管”字緊箍咒，使全局職工的精神風貌有了明顯轉變。分局實行全面規范化管理，對各個管理崗位都制定了崗位責任制度，建立健全了《機關政治理論學習制度》、《機關月度工作測評制度》、《年度目標工作全員風險制》以及《機關工作規范化管理制度》、《機關公務車輛管理制度》、《安全管理責任追究制度》。通過建立、健全分局管理、監督與考核制度體系，進一步加強黨員干部的民主監督與考核，每月機關管理人員向職工群眾進行工作述職，接受群眾測評，機關黨員干部和工作人員工作稱職不稱職，由職工評議；與此同時，結合工作崗位和年度工作目標，實施全員工作目標風險機制，層層落實目標責任，并根據年終工作完成情況相應兌現風險責任金，從而形成一個有效的激勵、約束、監督工作機制，有效約束了管理人員行為，規范了機關工作管理，嚴格了制度的落實，強化了機關工作紀律，轉變了機關工作作風。

四、抓建設、重投入，優化文明環境。

1、抓硬件，建養并重。

“要想富，先修路”。建好公路，不斷提升路況水平，促進地方經濟的快速健康發展，是我們文明創建工作的出發點和落腳點。在地方各級政府的重視下，近幾年我局在抓好公路建養管本職工作的同時，緊緊圍繞促進農村經濟發展和群眾脫貧致富這個中心，從解決農村經濟發展的最突出、人民群眾普遍關心的“熱點”、“難點”問題入手，重點實施了“三大建設工程”，不斷加大公路建設力度。

一是打造“民心工程”。為充分發揮“公路搞活出路，交通促進致富”的作用，不斷改善沿線鄉村公路通行條件，近兩年來先后完成了高(坑)上(埠)線8公里水泥路面改造建設、路(行)老(關)線18公里二級水泥路改善工程；今年6底至8月中旬，我局又承擔了三百余萬元的萍麻線公路改善工程，采用機械施工技術對萍麻線8.5公里老化路段進行了二級油路面攤鋪，為服務農村公路建設創造先行條件，得到了當地政府和農民的贊頌。

二是打造“平安工程”。根據市公路管理局統一部署，我局自2005年開始，以319國道等干線公路為重點，全面實施“公路安全保障建設工程”，進一步加大對我市重點路段的安保工程建設力度，以全面改善我市國、省干線公路，旅游公路、重要縣道的交通安全防護水平。

三是打造“形象工程”。在建好公路的同時，我們在“養”字上不斷加大力度。為以平安文明路況環境迎接交通部文明路驗收，我局以319國道、路（行）老（關）線為重點，全面實施了文明路建設活動，通過大力實施“國道GBM建設”、“標準養護路建設”，努力營造“暢、潔、綠、美”的文明路況環境。

2、抓軟件，注重創新。

硬件是門面，軟件是內涵，我們將職工素質建設、思想建設、作風建設作為樹立單位形象的重要環節來抓。一是抓思想建設。堅持每周一次的政治、業務學習會制度，堅持在職工中開展“世界觀、人生觀、價值觀、社會公德、傳統美德、職業道德”的教育，努力加強職工的思想道德素質。二是抓內業管理。做到學習室內各項報表、圖表、資料分門別類，數據準確，整齊劃一；學習欄、宣傳欄、評比欄、表揚欄及道班基本情況欄美觀醒目，月月有新內容；道班勞動競賽、業余文化生活經?；?、活躍化；三是抓制度建設。道班嚴格落實班務公開，實行民主管理。班務公開欄內出工出勤率、生產任務完成情況、經費使用情況、財務管理情況每月公布，一目了然，管理環境不斷優化。

五、抓窗口，獻真情，提供文明服務。

1、文明執法，路政樹旗幟。

路政執法作為公路行業對外的一個重要管理機構，是我們展示文明形象的一個重要窗口。我們一是堅持路政處罰程序、處罰依據、收費標準、辦案結果四公開制度，并公開設立舉報箱和舉報電話，接受群眾監督，確保廉潔執法；二是制定了“六要六不準”制度，嚴格工作標準，規范執法人員言行，確保文明執法；三是經常性開展“路政執法監察自查自糾活動”及“路政執法跟蹤調查活動”，廣泛征求沿線群眾和過往司機等服務對象意見，努力提高路政執法服務水平，創建公路文明執法“窗口”。

2、文明養護，路工獻真情。

一直以來，公路道班的全體職工以道班為家，以養護為業，為保障我市各條“經濟大動脈”的安全暢通，戰晴天、搶雨天，舍小家顧大家，象一顆顆“鋪路石”默默奉獻在公路戰線上。在保證公路暢通的同時，分局黨支部倡導職工深入開展以“爭創十佳文明道班，爭做十佳文明職工”為主要內容的爭先創優活動，道班職工精神面貌不斷轉變，行業精神文明氛圍不斷增強。特別是近期，安源分局還結合行業特點，面向社會扎實開展了以“立足公路、奉獻社會”、“爭做鋪路石、爭當排頭兵”為主題的職業道德教育活動，好人好事不斷涌現，隊伍戰斗力、凝聚力得到不斷增強。

眾所周知，---是個以煤炭為主要產業的城市，煤運車輛多，公路污染大，常常是車輛一過，煤碴拋撒一路，養路工掃了前面，后面又是一片煤灰。為確保文明、整潔的路容路貌，養路工們發揚無私奉獻的“鋪路石”精神，無論是天晴下雨、酷暑嚴寒，每天早上六點鐘開始上路清掃工作。特別是在盛夏，越是炎熱，越是養護施工的繁忙時機，養路工們在路面溫度達四、五十度的環境下，常常堅持施工十多個小時，他們用自己的艱辛勞動，換來了公路的完好暢通。

今年春節期間，319國道K1031公樁受雨水沖刷，發生邊坡塌方6千余方，給行人、車輛的安全和國道暢通造成嚴重威脅。為戰雨季，抓搶險保暢通，分局黨政領導一班人放棄節假日，帶領職工全力投入公路水毀和塌方搶險工作當中，保證了春節期間國道的安全疏通。

六、抓載體，創特色，營造文明氛圍

1、因時制宜抓創建。

群眾性的精神文明活動是創建工作的重要內容。多年來，安源分局結合國慶節、“三八”節、“五四”青年節、“七一”黨的生日、局慶等重大節日，不失時機地開展一些有益職工身心健康的各項活動，豐富職工文化生活。

今年上半年“保持共產黨員先進性教育活動”期間，分局黨支部組織黨員干部和入黨積極分子在安源革命烈士革紀念碑前重溫入黨誓詞、到秋收起義廣場參加“學雷鋒黨員在行動”活動，“七一”期間，我們組織黨員參加了市局舉辦“保持先進性，爭當排頭兵”為主題的演講競賽活動；我們還經常組織女工去外地參觀學習，組織黨員、團員去革命歷史紀念館去參觀學習，接受革命傳統教育，不斷地陶冶職工的思想情操。

2、因地制宜抓創建。

道班是養路工工作、生活的場所，同時也是展示公路行業文明形象的一個窗口。近年來，我們本著因地制宜的思想，先后投資近百萬元擴建十里道班、白源道班，美化道班環境，為道班修砌花池，種植草皮和各種花木，綠地達60%以上，一年四季道班綠地如茵，鳥語花香。在此基礎上，我們還按文明道班規范建設“四一、五有、六電、六配套、六必須、十用品”的要求，逐年完善道班配套生活設施，使道班朝著花園化、規范化、庭院化、公寓化方面發展。

3、因事制宜抓創建。

多年來，我分局堅持開展了以“送溫暖”為內容的“凝聚力”工程?？赐虿∽≡旱穆毠?，悼念亡故的退休人員，為困難職工捐款捐物，幫扶災困職工家庭……，“職工有病必看、有事必問必、有難必幫”這是該分局歷年來形成的好制度好傳統。關心群眾，職工安危冷暖記心頭。今年上半年，該分局在元旦、春節及平時訪貧慰問職工12人次，發放慰問金二千七百余元。針對職工提出發放相關福利和補貼的意見，分局領導在單位經費非常困難且上級無專項撥款的情況下，壓縮一切非生產性開支，切實解決職工群眾的“菜藍子”問題。這些看似小事的事情，都與職工群眾的根本利益息息相關，他們不僅做到位，而且做得好，職工群眾看在眼里，喜上心頭。通過從關心人、理解人、愛護人、幫助人出發，融合家訪、慰問傷、病職工，向困難職工獻愛心，撫恤死難職工家屬等工作于一體，讓單位職工時時處處感受到集體溫暖，從而使單位形成強大工作凝聚力，使職工迸發出高昂的工作熱情。

文明創建工作是一個長期、系統的工程，是一個常抓不懈、常抓常新的工程。逆水行舟，不進則退。我局將以被授予市級文明單位為契機，以爭創省級文明單位、國家級文明單位為動力，按照上級領導的殷切期望，不斷提高創建標準，加大創建力度，在鞏固文明單位創建成果、提高創建質量上不懈進行探索和實踐，樹立“與時代同步，與文明同行”、“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的行業文化理念，圍繞“公路建設塑造文明，公路養護展示文明，公路窗口傳播文明，行風建設延伸文明，深化改革發展文明”的創建工作思路，將文明創建工作貫穿于建、養、管等各項工作，把文明創建工作做得更扎實、更豐富、更有效，努力做好經濟建設的先行官，爭當精神文明建設的排頭兵。