縣司法局創(chuàng)縣級(jí)文明單位申報(bào)材料

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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)

全面開創(chuàng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)新局面

——××縣司法局創(chuàng)縣級(jí)文明單位申報(bào)材料

縣司法局作為縣人民政府管理司法行政工作的職能部門，成立于1984年12月，其前身是1981年1月成立的縣司法科。現(xiàn)有在職在編人員27人，其中基層司法所12人，局機(jī)關(guān)13人，縣公證處2人。全部人員中，本科以上學(xué)歷3人，占11%；專科學(xué)歷19人，占70.5%；中專及以下學(xué)歷5人，占18.5%。司法局現(xiàn)設(shè)有辦公室、政工股、法制宣傳股、基層工作股、公證律師管理股和法律援助中心共6個(gè)職能機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)有7個(gè)司法所為派出機(jī)構(gòu)，縣公證處為下屬二級(jí)局事業(yè)單位。

近年來(lái)，縣司法局在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足自身工作實(shí)際，在全系統(tǒng)認(rèn)真組織開展了爭(zhēng)創(chuàng)“文明窗口”活動(dòng)，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，采取“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的創(chuàng)建形式，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，不斷提高司法行政工作顯示度，有力地推動(dòng)了我縣司法行政系統(tǒng)的兩個(gè)文明建設(shè)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的廉潔勤政水平

“火車跑得快，全靠車頭帶”。原創(chuàng)：司法局領(lǐng)導(dǎo)班子在創(chuàng)建活動(dòng)中，率先垂范，將創(chuàng)建工作列入了重要議事日程，先后成立了黨風(fēng)廉政、行風(fēng)評(píng)議、執(zhí)法為民等領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了組織到位，分工明確。領(lǐng)導(dǎo)班子在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作中，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線和方針政策，本著“服務(wù)中心、突出重點(diǎn)、有所為有所不為”的原則，科學(xué)規(guī)劃，改革創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全局干部職工扎實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，班子成員能夠始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，團(tuán)結(jié)一致，密切協(xié)作，相互支持，工作透明度高。重大、較大問題集體研究、民主決策已成為一種制度，形成了一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

在勤政廉政方面，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)和執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一些廉政規(guī)章制度，制定了《司法干部五不準(zhǔn)》和《司法干部六項(xiàng)紀(jì)律》，制定了司法行政執(zhí)法“三制”。班子成員自覺遵守黨的廉政紀(jì)律，清政廉潔，勇于勤政，模范踐行“三個(gè)代表”重要思想。在群眾中起到了帶頭作用，在社會(huì)上樹立了較好形象。

二、不斷提高工作效能，積極為雙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

司法行政機(jī)關(guān)履行著法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障三大職能，同時(shí)，還肩負(fù)著維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定的“社會(huì)治安第一道防線”職責(zé)。

首先，普法先行，依法建制，全力提升公民法律素質(zhì)和社會(huì)法治化管理水平。從1986年開始實(shí)施第一個(gè)五年普法規(guī)劃，我縣的普法工作已經(jīng)歷經(jīng)了“一五”的普法啟蒙、“二五”的學(xué)法用法、“三五”的依法治縣和“四五”的依法行政，至今，開展全民普法已經(jīng)二十周年。在普法實(shí)施過(guò)程中，我局注重普法宣傳的制度化、規(guī)范化建設(shè)，先后建立健全了法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試制度等，保證了普法工作的規(guī)范進(jìn)行。全縣各級(jí)中小學(xué)校、職校建立或開設(shè)法制課程，對(duì)各類人員進(jìn)行了系統(tǒng)法制教育。與此同時(shí)，普法的形式也不斷得到創(chuàng)新，送法下鄉(xiāng)、以案說(shuō)法、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝匯演等，都吸引了廣大群眾的積極參與。僅近三年來(lái)我局聯(lián)合縣委普法辦先后組織了全縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員、基層人民調(diào)解員等大規(guī)模的學(xué)法培訓(xùn)十余次，組織全縣公職人員學(xué)法考試1139人次，全縣10余萬(wàn)普法對(duì)象接受了各種形式的普法教育，公民學(xué)法用法的自覺性在不斷提高，遇事找法，解決問題靠法正在逐步成為公民的自覺行動(dòng)。

其次，優(yōu)化服務(wù)，注重質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境。近年來(lái)，我局組織協(xié)調(diào)或指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)隊(duì)伍，圍繞黨委政府工作的中心，以民為本，走“近民、便民、為民”之路，為我縣改革開放，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。近年來(lái)，我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，先后組織了法律服務(wù)行業(yè)集中教育整頓、律師隊(duì)伍執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育整頓、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證和公證質(zhì)量大檢查等活動(dòng)，開展了“依法執(zhí)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的大學(xué)習(xí)、大討論，推行了公示制度和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律評(píng)查考核制度，建立了公證處內(nèi)部管理、公證處主任和主辦公證員責(zé)任制。通過(guò)強(qiáng)化管理手段和途徑，健全和完善了各項(xiàng)管理制度，明確了行業(yè)的管理職能，建立和提升了行業(yè)的自我管理機(jī)制和自律意識(shí)，優(yōu)化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，保障和促進(jìn)了法律服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，以民為本，規(guī)范管理，抓好法律援助工作，為社會(huì)提供法律保障。法律援助事業(yè)是一項(xiàng)造福人民，向社會(huì)貧弱群體提供平等法律保障的公益事業(yè)。推動(dòng)法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展是黨和政府的重要職責(zé)，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。我局在這項(xiàng)工作上積極開拓，取得了顯著成績(jī)，2000年，我縣被臨滄地區(qū)行署司法局確定為法律援助試點(diǎn)縣。自法律援助中心成立以來(lái)，業(yè)務(wù)管理日漸規(guī)范，案件質(zhì)量顯著提高，援助中心設(shè)立幾年來(lái)，組織各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)先后為116名急需法律幫助的貧弱人員提供了無(wú)償法律援助。2004年，為響應(yīng)司法部、中央文明辦等六部委《關(guān)于開展“為實(shí)現(xiàn)公平和正義—法律援助在中國(guó)”大型公益活動(dòng)的通知》精神，我局積極組織干部職工開展了這一公益活動(dòng)，共捐資2700元，為法律援助事業(yè)奉獻(xiàn)了一份愛心。同時(shí)，推出了法律援助便民服務(wù)措施，組織指導(dǎo)律師、公證員、法律服務(wù)工作者努力為老、弱、病、殘等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律幫助，弘揚(yáng)了法治精神，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，真正為弱勢(shì)群體撐起了一片藍(lán)天。

第四，強(qiáng)基固本，創(chuàng)新機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。從2002年開始，我局按照司法部、省司法廳“以作為爭(zhēng)地位、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意”的要求，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展了規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，提出了用幾年時(shí)間建設(shè)基層司法所規(guī)范化的目標(biāo)。三年的創(chuàng)建，使我縣基層司法所發(fā)生較大變化，不僅管理體制逐步理順，而且軟件硬件建設(shè)也在逐年改善，使司法所基礎(chǔ)設(shè)施得到優(yōu)化，業(yè)務(wù)文書進(jìn)一步規(guī)范，職能作用得到充分發(fā)揮。截止2004年底，我縣共有3個(gè)司法所和4個(gè)司法助理員被省司法廳分別命名為“百佳司法所”和“百佳司法助理員”稱號(hào)。

人民調(diào)解被稱作“社會(huì)治安的第一道防線”。近年來(lái)，我局在健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、提高人員素質(zhì)上下功夫，在縣范圍內(nèi)形成了以司法所為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為骨干、以村、廠礦企業(yè)調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)級(jí)調(diào)委會(huì)達(dá)到了“五有”、“四規(guī)范”（即有固定的工作場(chǎng)所、有牌子、有印章、有檔案、有統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，規(guī)范組成人員、工作制度、調(diào)解程序、調(diào)解文書）。近三年來(lái)，全縣司法所、人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛1604件，調(diào)處成功1533件，調(diào)解成功率95.6%，防止民轉(zhuǎn)刑案件47件，制止并調(diào)處群體性上訪39件476人，制止群眾性械斗29件，有效地把大量的矛盾糾紛化解在了基層和萌芽狀態(tài)，維護(hù)了人民群眾的根本利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、重視思想政治工作，樹立良好的道德風(fēng)尚

在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)方面，我們按照上級(jí)要求和黨建目標(biāo)責(zé)任制的規(guī)定，認(rèn)真制定了“黨組、黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃”。在黨組學(xué)習(xí)的示范和帶動(dòng)作用下，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在學(xué)習(xí)中我們采取“兩結(jié)合”和“三個(gè)一”措施，即結(jié)合本單位人員的現(xiàn)實(shí)思想，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“文明窗口”活動(dòng)中存在的主要問題，努力增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性；“三個(gè)一”就是組織全局干部職工每周開展一次政治理論集中學(xué)習(xí)，支部黨員每季度組織一次思想教育、職業(yè)道德教育或社會(huì)公德教育，每半年對(duì)所有干部進(jìn)行一次廉政學(xué)習(xí)教育。通過(guò)以上規(guī)范系統(tǒng)的政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部職工實(shí)踐好“三個(gè)代表”的自覺性，講理想，比貢獻(xiàn)的風(fēng)氣逐漸形成。

四、嚴(yán)格治安管理，社會(huì)風(fēng)氣良好

近年來(lái)我們十分重視民主法制教育，認(rèn)真積極地開展普法教育活動(dòng)，普法教育有規(guī)劃有措施，責(zé)任明確，扎實(shí)有效。原創(chuàng)：積極組織單位干部職工參加各種法律培訓(xùn)、法律考試以及各種公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)，所有參加考試的同志都取得了良好的成績(jī)。在縣綜治委的指導(dǎo)下，我們還積極開展了社會(huì)治安綜合治理工作，各項(xiàng)安全防范措施健全，制定了值班制度，每逢節(jié)假日都有值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，大家都能負(fù)責(zé)地值好班、守好單位這個(gè)“家”。通過(guò)廣泛深入的法制教育和綜合治理，廣大干部職工法制意識(shí)增強(qiáng)，自覺遵紀(jì)守法，全局無(wú)黃、賭、毒和封建迷信及“邪教”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象、無(wú)刑事犯罪和治安案件發(fā)生，安全保衛(wèi)工作措施得力，無(wú)失竊、交通、消防等安全事故。

五、積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，服務(wù)本部門工作的開展

我局積極響應(yīng)縣委、縣政府有關(guān)清山綠水工程的總體要求，在改善工作環(huán)境、美化單位形象和環(huán)境衛(wèi)生上下功夫，辦公區(qū)的硬化、綠化、美化、亮化工作有新的提高。2003年至2004年間，我局共投資20余萬(wàn)元，改造了機(jī)關(guān)辦公樓和大院，全新更換了辦公桌椅，綠化了機(jī)關(guān)大院。明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，形成制度，單位內(nèi)無(wú)雜草，無(wú)垃圾，窗明門凈，無(wú)亂寫亂畫現(xiàn)象。車輛、辦公用具等物品做到經(jīng)常保潔，擺放有序。同時(shí)，為跟上時(shí)展，我們積極努力，積極向省、市、縣多方爭(zhēng)取支持，大大改善了單位內(nèi)的辦公條件，基本實(shí)現(xiàn)了辦公信息化、自動(dòng)化。2003年以來(lái)，在上級(jí)有關(guān)部門的支持下，我局添置了6臺(tái)臺(tái)式電腦，1臺(tái)筆記本電腦，1臺(tái)復(fù)印機(jī)，2臺(tái)傳真機(jī)，1臺(tái)數(shù)碼相機(jī)和1臺(tái)數(shù)碼攝像機(jī)，在局機(jī)關(guān)內(nèi)部組建了局域網(wǎng)并開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，司法局的辦公樓遷址新建也在積極申報(bào)之中，可以說(shuō)，近三年來(lái)是我局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度最快的三年，這三年使我局的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境、辦公條件有了質(zhì)的飛躍。

以上是我局申報(bào)縣級(jí)精神文明單位的工作匯報(bào)，我們將借這次評(píng)選的東風(fēng)，加大力度，再做努力，力爭(zhēng)使我局的爭(zhēng)創(chuàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。