住建局群教活動匯報材料

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自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局以高度的政治敏銳感和責任感跟進大勢，高揚著“為民務實清廉”的旗幟，劍指“四風”，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，把“規定動作”與“自選動作”有機結合，相融互動，同頻共振，真情演繹了刻寫在旗幟上的諾言，重塑了黨群干群之間的舟水之喻、魚水之誼、血肉之情，推動了住建工作的進位趕超、跨越發展，書寫了無愧于人民、無愧于時代的壯麗篇章。

一、堅持“三抓三到位”，“規定動作”不走樣

(一)抓黨性錘煉，“深學”到位。

精心籌備，迅速啟動。在市委黨的群眾路線教育實踐活動大會召開之后，我局便立即召開了局黨委會和班子擴大會，對群教活動進行認真研究部署。首先成立了以局黨委書記、局長易良同志為組長，7名局副職領導為副組長，相關單位和部門負責人為成員的群教活動領導小組，領導小組下設辦公室、并分設綜合、督導、聯絡、宣傳四個工作小組。為扎實有序地推進活動的開展，特在督導小組下另設了八個督導分組。同時，根據中省市要求，結合本局實際，制定了市住建委員會黨的群眾路線教育實踐活動“1+7”系列文件，發放了人手一本的《民情日志》和學習筆記本，印發了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線重要論述摘編》、《厲行節約，反對浪費重要論述摘編》等輔導資料各230冊。還通過大幅標語、版報、機關單位廊道文化打造等載體，營造了強勢開局的濃厚氛圍，為群教活動的全面鋪開，起到了“熱身”效果。

統一思想，充分發動。3月12日下午，住建系統210多名黨員干部職工在局五樓大廳，召開了深入開展黨的群教活動動員大會，市領導和市委第五督導組全體成員出席了會議。會上，局黨委書記、局長易良同志作了動員講話，闡明了群教活動的意義目的、總體要求、方法步驟、時間安排。他要求：“大家必須統一思想，提高認識，以高昂的斗志，飽滿的熱情，和“趕考”的精神，全身心投入到這場火熱的群教活動中去，經受一次深刻的靈魂洗禮，以自己優異的成績向全市人民群眾交上一份滿意的答卷。”這次會議的召開，標志著市住建系統一場“時代大考”正式拉開帷幕。

無縫對接，全面覆蓋。我局針對本系統面寬量大的實際狀況，為了不造成群教活動“盲區”，一是主動與經信局銜接下屬自來水總公司“交叉”到經信系統參加活動相關事宜。二是為了解決入駐市政務大廳住建系29人的工學矛盾，特意在服務窗口新建立了臨時黨支部。三是13個鄉鎮村建所邊遠而分散，為防止上下脫節、打折扣、走過場，將其一并納入了局級單位活動同步進行。

強化學習，真讀深學。根據我局90％的工作人員，成天都要深入工地一線抓項目，全部集中在周內白天學習或開會不現實的特點，便采取了“白+黑”，“五+二”、“晴+雨”的集中學習法。把大部分的集中學習和開會放在雨天,周末和晚上。在學習中，他注重了學研結合，創新采取了以“五學”為內容”以“五法”為抓手，以“八個專題討論”為切入點，使群教活動學習有聲有色，入心入腦。讓大家深刻認識到：此次群教活動不是“亮肌膚”而是“強筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺對照“理想信念、黨性修養、宗旨意識，紀律約束”四面鏡子，補精神之“鈣”，除“四風”之害、祛行為之垢，掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫，使‘人民住建為人民’的意識，內化于心，外化于行。群教活動中，共寫出了心得體會600余份，有價值的調研報告68份。

深入調研，廣納群言。為了開門評風，廣集民智，廣大黨員干部躬身一線，用腳步丈量民情，用誠心傾聽聲，積極開展了“黨員雙報道”、“黨員義工日”、“百姓聽音”、“基層問政”等“走基層，進萬家”行動。為廣泛征求意見和建議，采取了八大舉措：一是分別深入到下屬單位、部門及科室、兩新企業和項目工地；二是深入了全市50個鄉鎮、23市級部門；三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務對象親切座談，交心談心。四是設立了熱線電話和意見箱；五是發放社會問卷，請群眾打分評議；六是通過黨政網和手機短信調查；七是通過信訪渠道；八是政務審批窗口。先后共收集132條，分8大類，25小項，達到了聽真話諍言的效果。

(二)抓問題查擺，細照到位

認真較真，查擺到位。廣大黨員干部通過“五查十聚焦”、“三剖四結合”、“三嚴三把關”等舉措，確保了總體要求的準確度、查找問題的深廣度、交心談心的扎實度。按照“四必談”和“五談五不談”要求，局班子領導通過集體談、個人談、請進來談、主動上門談的“四談工作法”，開展了4個層面的談心活動。大家彼此坦誠相待地溝通了思想，推心置腹地交換了意見。先后共交心談心87人次，共征集意見和建議113條，切實達到了“把問題談開談深、把思想談通談透、把意見談真談實”的效果。

查找病灶，剖析根源。大家結合住建自身職能特點，從地勘、設計與預算，招投標、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質量、施工安全、竣工驗收、結算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點環節，查找存在的遵守“黨風黨紀”、執行“八項規定”、“四風”方面的突出問題，和結合省市正風肅紀的“9+3”的要求，局長易良同志先后主持召開了七次領導班子專題會議，對班子集體對照檢查材料進行了認真討論和反復修改，最終9易其稿乃成。班子成員和系統員工也都按照“見人、見事、見思想”和“衡量尺子嚴、查擺問題準、剖析原因深、整改措施實”的要求，自覺“對號入座”，自覺把自己擺進去，認真查擺問題，深入剖析根源，加班加點、反反復復地撰寫了個人對照檢查材料。

“辣味”十足，“紅臉”“出汗”。在充分準備的基礎上，局領導班子圍繞“為民務實清廉”這一主題，于8月15日召開了領導班子專題民主生活會。民主生自我批評不回避主要矛盾，不推卸自身責任，勇于刮骨療毒，真正觸及問題，深挖思想根源。班子成員之間的相互批評，開門見山、坦誠直白、動真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”，但言談間的真情實意，傳遞出同志間的真誠與關愛。通過民主評議和專題民主生活會，班子成員間更進一步碰撞了思想，凝聚了共識，達到了“團結批評團結”的目的。

(三)抓整改落實，“篤行”到位

立查立改、立轉立行。按照“問題導向”和“三嚴三實”的要求，制定并落實了《市住建局教育實踐活動“四風”突出問題專項整改方案》，提出了整改的“路線圖”、“責任書”、“時間表”，將存在的問題和整改措施，責任主體、牽頭人員和完成時限，進行了明確和落實，并建立了突出問題整改卡和臺帳。并在網上進行了公示，把整改落實全過程置于群眾監督之下。為達到徹底整改，圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺的制度規定，對2003年以來2871份文件進行了一次“廢、改、立”清理，其中：廢出13項，改了16項，立了11項。同時還將基層黨組“聯述、聯評、聯考”和“21項專項整治”與問題整改落實有機結合同步進行。在問題整改過程中，班子成員和全體員工也針對各自存在的“四風”的突出問題，制定了行之有效的個人整改方案。由于領導干部“領銜主演”，帶頭示范，為大家豎起了標桿，樹起了旗幟，強勢推動了全系統的整改落實。目前，確定的22項，67條整治措施中，已全面完成21項，61條，其余4項正按計劃積極推進。

督導檢查，確保實效。為確保整個群教活動不“走神”、不“散光”，局班子領導重心下移，靠前指揮，將“三嚴”要求，一以貫之于活動的每個細節，親率8個督導分組配合市第五督導組多次深入下屬單位，企業采取“八問八查”方式和“五個不放過”原則，進行了認真督促檢查，對做得好的進行了表揚，對后進單位或個人進行了通報、并將督查結果記入年度考核之中，使群教活動善始善終，善做善成，達到了“高起點開局，高標準開展，高質量推進“的預期目標。

建章立制，固化成果。為使群教活動成效常態化、長效化，把群教活動中成功的做法進行了經驗化，把零星探索進行了系統化，使總結過程成為了再認識，再提高、措施再完善，工作再推進的過程。針對梳理和整改的22項問題，將制度建設作為解決“八表象”問題的治本之策，制定和完善了《市住建局機關管理制度》，將權利裝入了制度的“籠子”，為防止活動效果的反彈，杜絕制度的“破窗效應”使制度約束成為帶電的高壓線，創建了“三大保障機制”，確保群教活動取得了卓越實效。

二、爭創“六型一滿意”，“自選動作”彰特色

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局將“六型一滿意”單位的爭創作為“自選動作”，統一部署，整體推進，環環緊扣，同頻共振，使群教活動富有特色、卓有成效，有力地推進了住建工作開展，使群眾滿意度和社會公信力大幅提升，

爭創學習型單位給群眾滿意筑基。以群教活動“學習教育”為契機，以“五學”內容為載體，“五法”形式為抓手，努力營造了勤學、愛學、善學的濃厚氛圍，全面提升了黨員干部職工政治素養、理論水平和業務能力，筑牢了為民服務基礎。

爭創服務型單位給群眾滿意增效。牢記“為民務實”的理念，積極深化了政務審批窗口“一門受理、統一收費、內部運作、限時辦結”的一站式服務，探索了“主動式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務模式，方便了群眾辦事，徹底改變了過去的“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣。同時、將“上訪”變“下訪”，主動上門釋惑答疑、化解矛盾，切實解決了群眾切身利益，打通了與群眾的“最后一公里”，推倒了與群眾的“隔心之墻”。

爭創效能型單位給群眾滿意加分。以提高服務群眾水平和效率為目標，積極完善了“一條龍服務”、“并聯式服務”綜合窗口管理模式，建立了高效、快捷的重點工程建設管理和資源共享運轉程序，優化辦事流程，減少項目審批、放權于村建，做到急事急辦、特事特辦，提高了服務水平和辦事效率

爭創節約型單位給群眾滿意增效。以反對享樂主義、奢靡之風和執行“八項規定”為重點，倡導節儉，反對鋪張浪費，大幅壓縮“三公”消費和文山會海。廣泛開展了“五個一節約”活動，教育和引導廣大黨員干部職工從我做起，從自己身邊小事做起，自覺養成厲行節約的良好習慣。

爭創創新型單位給群眾滿意助力。發揚“敢于吃螃蟹”的精神，大膽打破常規思維定式，以“五個創新”為引擎，探索出了“四邊工作法”、“六個突破工作法”、“十個一線工作法”和“六個一”、“一日四督查”的重大項目建設推進機制以及“目標到人、工期倒排、掛牌督辦、限時辦結”的項目考核辦法，書寫了“住建精神”和“住建速度”的傳奇，使城市彰顯出獨特魅力。

爭創廉潔型單位給群眾滿意添彩。借群教活動契機，以政務公開打造廉潔，以民主監管推動廉潔，以制度建設規范廉潔，以依法辦事保障廉潔，以亮諾踐諾踐行廉潔，以違紀查處引導廉潔，強化了住建“八個層面”的監管，增強了廣大黨員干部職工清廉自守意識，筑牢了反腐倡廉防線。

三、實現“兩促三推動”，工教雙贏結碩果

自今年群教活動以來，我局按照“三嚴三實”要求，將“五個貫穿始終”、“五個結合”、“五個更加”有機結合，融會貫通，達到了工作活動兩手抓、兩促進。其作法和成效可圈可點，有近40篇稿件在《新聞網》、《在線》、《眾識網》，《城鄉網》，《西部網》、《網》、電視臺、《住建報》、《建設》、《報》、《市簡報》等眾多媒體爭相進行了報道。

(一)推動了黨員干部作風大轉變

一是做到了令行禁止。“文會三多”明顯改觀，會議同比減少37%，文件同比減少30%，簡報同比減少65%；“三公消費”大幅下降，業務招待費同比降低57.59%,公務車費同比降低52.07%，考察培訓降低65%。

二是實現了作風轉變。全局上下呈現了“八多八少”新氣象，即：黨員干部職工自覺學習的多了，渾渾噩噩的少了；工作積極性高的多了，上班遲到、早退的少了；提高工作效率的多了，敷衍塞責的少了；加班加點工作的多了，吃喝應酬的少了；工作勁頭高的多了，萎靡不振的少了；深入一線的多了，“宅”居辦公室的少了；為群眾排憂解難的多了，推拖冷磨的少了；爭先進、當模范的多了，當天和尚撞天鐘的少了。

三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實際行動問癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀檢書記主動帶頭到鎮村掛任支書，村規院副院長主動請纓到村掛任支書，還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動申請到藏區天全縣參加災后援建。在他們“為民務實”精神的感召下，廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟困，排憂解難，進一步融洽了黨群干群的血肉聯系和魚水之情。在通過9月發放社會調查問卷和網絡平臺對教育實踐活動滿意度測評中，表示滿意和基本滿意的為98.3%。

(二)推動了黨群干群關系大改善

自教育實踐活動開展以來，我局積極為職工群眾和下屬兩新經濟組織化解難事46件，化解各類上訪事件23余人次；籌集捐贈資金11萬元，捐贈自來水總公司白血病患者楊勇8萬元，救助5名特重病職工3萬元，走訪慰問困難職工45人。從節約的“三公經費”中，拿出35萬元資金幫扶了、村的水利道路等基礎設施改造，并協助其制定了三年幫扶發展規劃；拿出30萬元，幫助沙溪辦事處擁軍路社區硬化了斷頭路100米和修繕了隱患圍墻80米。對48處城市老舊小區進行了綜合改造，對城區街道進行了日常維修整治，對村、鄉民居進行了風貌整治，對全市城鄉老舊危房進行了全面普查和并對1731戶c級危房進行了整改。加速了村小區、、東段等拆遷安置還房建設項目，實施了、、、等6處城市棚戶區改造，共113萬平方米的城市保障性住房工程建設；同時整治了房地產交易市場，重點查處和打擊了無證售房、虛假廣告、合同欺詐和中介市場混亂等28余起違法違規行為；改進了政務服務“窗口”審批辦理程序，提高了現場辦結、限時辦結效率，群眾評價滿意度達100%。同時將機關節約的“三公經費”幫扶了擁軍路社區和鎮、村的基礎設施建設。通過民生問題的有效解決，住建局贏得了廣泛的社會口碑。

(三)推動了住建工作大發展

自教育實踐活動開展以來，我局確立了“以項目建設為中心，以質量、安全和法律為保障”的工作思路和“高起點規劃、高品質設計、高標準建設”的新型城鎮化工作基調，探索出了“敬業奉獻、攻堅克難、勇爭一流”的住建精神；創新了一系列行之有效的工作舉措：一是在抓重大項目上，探索出了“六個一”推動機制（即：一個項目、一名領導、一個部門、一班人馬、一套方案、一抓到底）的推動機制和“目標到人、工期倒排、掛牌督辦、限時辦結”的考核辦法；以及“一線工作法”（即：情況在一線了解、問題在一線解決、責任在一線落實、力量在一線配置、作風在一線轉變、績效在一線創造、經驗在一線總結）；“四邊工作法”（即：邊規劃、邊設計、邊施工、邊排解矛盾）；“六個突破”非常舉措（即：突破條條框框的限制，破解常規程序迅速確定施工隊伍；突破機構體制的束縛，有效組織施工；突破基本建設既定程序，實行‘四邊’工作法；突破材質、工藝地域的局限，建精品工程和傳世經典；突破項目建設外圍環境的障礙，快速推進項目建設；突破人體生理極限，強力推進項目建設）；二是在城鄉環境綜合治理上，探索出了“六級網絡化責任管理”制度和“一通、三評、五亮相、月公示、全連帶”的目標考核機制，使“五亂”現象得到有效整治；三是在信訪工作上，探索出了“五級網絡化包干負責制”，接待信訪群眾312人次，辦結信訪案件75余起，有效化解了10余個在國、省、市都很有“名氣”的“老纏訪戶”，妥善處置了城市建設和發展中一些重大矛盾糾紛和不安定因素；四是在建筑質量和施工安全監管上，探索出了“六線四級”安全生產監管網絡體系，和《安全隱患停工整改制度》、《安全責任人員休假停工制度》，及時發現和消除了重大安全隱患。截止目前，市今年下達我局重點項目的建設任務58個。其中：文化路建設，千鶴街改造，天全援建等15個項目已提前全面完工；南池廣場，閬州大道、道臺衙門、旅游集散中心等43個建設項目平均超進度達36％，再創了歷史新高。項目工程的快速推進，使城市功能日臻完善，城區面積不斷拓展，城市形象大幅提升，推進了“兩縱四橫三環線”大城市和國際休閑旅游城市建設，用忠誠和激情，向全市人民奮力書寫著的滿意答卷。