農工部深化農村改革情況匯報材料

時間:2022-08-21 03:01:13

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農工部深化農村改革情況匯報材料

為貫徹中央全面深化農村改革的精神,縣委農工部按照省、市、縣的總體部署,緊緊圍繞“抓緊確權登記、穩步推進流轉”的要求,積極參與農村土地確權發證工作,進行了一些有益的探索,現將前一階段的工作開展情況匯報如下:

一、全縣農村土地確權和土地流轉情況

(一)土地確權工作

我縣農村土地確權發證工作已在全縣全面鋪開,目前全縣102個行政村(居)100%出臺了方案,召開了村民小組長會議;1056個村民小組有90%的村民小組完成了調查摸底、出臺了實施方案并已二榜公示,2個鄉鎮已完成航拍,3個村完成勾圖作業,已于5月11日下午頒發了全省農村土地承包經營權的“第一證”,預計6月底全縣可基本完成。

(二)土地流轉情況

全縣流轉土地占承包土地的40%,高于去年全省、全國平均水平,其中,流轉5年以上的占流轉總面積的19%,流轉10年以上的占流轉總面積的8.4%,目前,重點抓了三級平臺建設,一是建立縣級服務中心。已在縣行政服務中心掛牌成立了農村土地流轉交易服務中心,負責有關信息、規范合同、變更土地經營權、辦理他項權證、仲裁土地糾紛等部門服務。二是建立鄉鎮服務所。負責收集流轉信息,規范合同、價格指導、調處糾紛、經營權變更等職能。三是建立村級服務站,有30%的村設立村級服務站,配置了信息采集員,負責本村土地承包經營權流轉信息收集、整理上報、調處村組內的土地流轉和糾紛。

二、參與深化農村改革情況

農工部作為縣委、政府的參謀助手,深化農村改革,農工部具有義不容辭的責任,我們克服了任務重、人手少的不利因素,積極參與了農村土地確權登記和土地流轉工作。

1、搞好調查研究。土地確權登記工作涉及面廣、政策性強,工作中確實遇到了不少的問題和矛盾,可以說不同的村民小組都存在不同的具體問題。面對問題,我們迎難而上,重點解決五方面困惑,一是認為二輪承包后已發了證,這次又發證是沒事找事,擔心處理不好會引發社會矛盾;二是認為土地確權登記工作量大,很復雜,干部有畏難情緒;三是認為農戶承包經營權長期穩定就是永遠不變,擔心以后調不了田,部分群眾有意見;四是擔心土地確權以后征地難、成本高,不利于城鎮建設和項目建設;五是確權登記要耗費大量的物力、財力,會加重財政負擔,地方積極性不高。盡管存在這些困惑,縣委縣政府始終認為,土地確權登記工作是中央作出的重大決策,是一項惠民工程和基礎工程,確權登記搞好了,有利于農民得實惠、農業增動力、農村添活力。因此,縣委縣政府高度重視,旗幟鮮明地提出縣鄉村“三級書記”抓確權,把確權登記工作作為“一把手”工程來抓,作為攻堅戰來打,作為政治賬來交,迎難而上,強力推進。

2、配合部門參與方案制定。盡管這項工作以農業局為主牽頭,我部積極配合農業局開展方案制定工作,多次深入鄉鎮、村、組、龍頭企業、合作社、專業大戶、農民等參加的座談會,廣泛征求意見,反復討論修改,使方案盡量完善。具體明確了“四步工作法”、“四簽兩不準”、“四個公示”、“四相符”、“五到戶”的工作步驟和要求。同時出臺了《縣農村土地承包經營權登記工作考評驗收辦法》討論稿。

3、指導包村點大段鎮村土地確權試點工作。按照我縣“縣指導、鄉主導、村主體、組實施”的工作推進機制。農工部成立了4人指導工作組深入大段村開展土地確權試點指導工作,村由21個村民小組組成,全村共有599戶、2243人,全村二輪承包面積1756.8畝,有林地近7萬畝,是一個以林為主的林業村,截止目前村的土地確權登記工作已進入勾圖作業階段。我們在村開展了以下幾方面工作,一是搞好宣傳發動,指導書寫宣傳標語15條,同時在村部電子顯示屏滾動播出,向每戶發放公開信600份;二是召開村民代表大會,組織學習縣委、縣政府出臺的《縣農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作方案》、《關于規范促進農村土地承包經營權流轉服務工作的實施意見》以及黨的十八屆三中全會有關深化農村改革的政策法規等;三是指導村組做好《基本信息表》填寫,做到規范完整,不缺項、不漏填并公示;四是督促村組召開戶主會,制定適合村組實際的實施方案,報鄉鎮審批并張榜公示;五是做好釋疑解惑工作,對群眾有不理解、存在的顧慮問題,及時作出解答,解釋不了的,請縣有關業務人員上門解釋,消除群眾疑慮,確保工作進度。

在農村土地確權登記和土地流轉方面,盡管我們參與做了一些探索,但還不夠全面和準確,還需要不斷深化和完善,我們將以此次會議為契機,繼續堅定改革信心,完善改革措施,努力反映我縣農村土地確權登記和規范流轉工作做得更好。