保障性住房治理匯報材料

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根據(jù)《關于轉發(fā)縣監(jiān)察局關于年縣糾風工作意見的通知》（建政辦發(fā)［］72號）文件要求，我局加強了障性住房建設項目監(jiān)督檢查，現(xiàn)將對保障性住房專項治理情況報告如下：

一、基本情況

（一）建設用地方面

年廉租住房項目用地為1484㎡及年公共租賃住房項目用地為4530.78㎡其性質均為行政劃撥。以上兩個項目的選址意見書、土地使用證、建設規(guī)劃用地許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關手續(xù)齊全，不存在擅自改變保障性安居工程用地的土地用途及擅自改變保障性安居工程住房用地性質從事商業(yè)性房地產開發(fā)等違法違規(guī)行為。經(jīng)濟適用房由朝陽三合房地產開發(fā)公司在“柏峰紫域”項目中配建，其土地采取出讓形式，其占用土地1736㎡。

（二）招標投標方面

年廉租住房項目及年經(jīng)濟適用房項目，建設程序要件齊全有效，招標公告通過指定媒介公開，不存在將必須進行招標項目化整為零及以其他方式規(guī)避招標問題。招標機構資質符合要求，招標項目依法在建設工程交易中心進行交易，采取隨機抽取方式確定評標專家，專家評委人數(shù)符合法定比例。投標資質真實有效，分包工程合規(guī)，不存在轉包、掛靠問題。招標人、投標人嚴格按中標通知書的內容訂立施工合同。招投標有關資料全部歸檔，檔案管理規(guī)范。不存在領導干部違反規(guī)定干預和插手招標活動問題，中標企業(yè)施工手續(xù)齊全有效。

年公共租賃住房項目選址意見書、土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證等相關手續(xù)齊備，正在進行項目招標公示。

（三）工程質量方面

建設單位依法履行工程質量監(jiān)督、施工圖審查、施工許可等基本建設程序，參建各方主體具有相應資質，項目經(jīng)理、項目技術負責人、質檢員和其他專業(yè)技術管理人員均持證上崗。單位工程開工報告、施工技術交底記錄、施工日記等相關技術文件和資料齊全。工程現(xiàn)場總平面布置符合施工組織設計要求，混凝土攪拌站的設備狀況和工作環(huán)境及管理制度符合規(guī)定要求。鋼筋規(guī)格、數(shù)量、間距、錨固長度、接頭位置、鋼筋保護層厚度符合要求，工程地基基礎、地下結構防腐、防水符合要求，結構構件表面平整度符合要求。房屋使用功能中墻體結露發(fā)霉、外保溫墻面裂縫、填充墻裂縫、現(xiàn)澆混凝土樓板裂縫、屋面及有水房間地面滲漏、外窗滲漏等質量通病均進行了有效的防治，嚴格執(zhí)行住宅工程質量分戶驗收制度。

（四）工程安全方面

保障性安居工程項目施工企業(yè)均取得了《安全生產許可證》，建設項目按規(guī)定進行了項目安全檢查監(jiān)督備案。建設單位對工程建設過程中可能存在的重大風險進行全面評估，并將評估結論作為確定設計和施工方案的重要依據(jù)。建筑施工現(xiàn)場嚴格執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境和衛(wèi)生標準》（JGJ146—2004）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）及《施工企業(yè)安全生產評價標準》（JGJ/T77—2010）。深基坑工程、模板工程及支撐體系、腳手架工程、起重機械設備及安裝拆卸工程等危險性較大的分部分項工程按《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》進行安全管理。施工現(xiàn)場崗位防火安全責任制落實到位，消防器材配備齊全，建筑施工現(xiàn)場按相關規(guī)定開展文明施工。

（五）資金管理使用方面

保障性住房項目工程建設資金嚴格按照國家規(guī)定籌集，并基本上按施工進度撥付資金，資金撥付手續(xù)完備。按照規(guī)定在地方財政年度預算中安排資金，無閑置和影響資金使用效益問題。按規(guī)定將土地出讓凈收益的10%以上、住房公積金增值凈收益余額全部用于保障性安居工程，建設補助資金實行“專項管理分賬核算、專款專用”，使用中無擠占、截留和挪用，不存在補助資金、公款私存等違規(guī)行為。保障性安居工程項目法人設置專賬管理安居工程資金，財務核算符合規(guī)定，嚴格執(zhí)行財政資金“收支兩條線”管理制度，對發(fā)放補貼資金進行認真審核，被補貼對象的確定符合相關規(guī)定，按照“先租后補、不租不補”的方式發(fā)放補貼。

（六）住房分配方面

編制《縣經(jīng)濟適用房管理暫行辦法》（建發(fā)[]39號）、《縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建政辦發(fā)[]65號）等相關政策，擬準備頒發(fā)《縣廉租住房按份共有產權管理暫行辦法》并在相關政策基礎上對保障性住房的具體分配方案，及時向社會公布，現(xiàn)已建立了保障性住房申請、審核、公示、輪候、復核、退出制度，嚴格執(zhí)行社區(qū)、街道、民政和住房保障部門四級審核，縣報、電視臺兩次公示，公開投訴電話的“四審兩示一公開”制度，建立住房保障管理信息系統(tǒng)，建立每戶一檔，按街道分類，編訂序號，對應入卷，妥善保存，實施動態(tài)管理。

二、下步努力方向

一是根據(jù)省九個部門下發(fā)的《保障性安居工程監(jiān)督檢查工作方案》的要求，我縣也相應的制發(fā)了《縣保障性安居工程監(jiān)督檢查方案》。根據(jù)工作方案的安排各相關部門一定要做好各司其職，各負其責。

二是在工程質量和進度的監(jiān)管上，嚴格按照工作方案的要求，加大監(jiān)督檢查和管理的力度，特別是對項目的質量，一方面各監(jiān)督、監(jiān)理部門負起責任，另一方面駐在組的相關人員也要履行職責，真正把保障性安居工程建成安全工程、放心工程。

三是為保證“兩租房”工程的順利實施，各相關部門應該全力做好服務工作，特別是在資金的撥付上，應該按項目的預算和形象進度及時足額的撥付到位。對經(jīng)適房的建設，一方面對開發(fā)單位實施監(jiān)管，以保證工程質量和建設進度；另一方面要加大服務力度，在原有所提供優(yōu)惠政策的基礎上，在建設過程中盡其可能的為開發(fā)商排憂解難。

四是為進一步做好廉租房和公租房的分配打好基礎，做好相關工作，第一，制定好分配政策。第二，進一步核實分配對象的基本情況。第三，嚴格程序。在分配上必須充分體現(xiàn)公平、公正和公開的原則。第四，嚴肅紀律。對具體工作人員不允許營私舞弊，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。

總之，為了保障性安居工程項目真正做到優(yōu)質工程、廉潔工程和安全工程，必須嚴格按《監(jiān)督檢查工作方案》的要求做實、做好各項工作。