市稅務創優情況匯報材料

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市委副書記帶領市委有關部門領導來到局，月3日。就“創先爭優”活動開展情況進行專題調研。肯定了活動中創造的好經驗、好做法。開展星級黨員評比活動是一個亮點，值得其他單位學習；機關標準化建設、規范化管理走在全市前列；將活動開展情況納入效能考核，把工作做到實處，這些經驗要在全市推廣。

一、認真學習，剖析問題，找準目標明方向

按照制定的《機關開展創先爭優活動階段推進表》確定了《加強和改進新形勢下黨的的建設問題黨員干部讀本》和《加強和改進新形勢下黨的的建設問題黨員干部百問》兩本書為學習教材。為了確保學習效果，做到“七有”，即有計劃、有方案、有動員、有教材、有學習筆記、有學習討論、有檢查。嚴把人員參學關口，對參加活動的黨員干部特別是領導干部，嚴格請銷假制度，確保活動的參學率。廣大干部積極參加集中學習，利用工余時間開展自學工作，聯系實際帶著問題學，開展交流互相學，及時交流好的經驗和做法。市局機關還舉辦了“建設學習型黨組織百題競賽”。通過理論學習，全體黨員干部解決了開展“創先爭優”為什么、做什么和如何做的問題，為剖析查找問題建立了思想基礎。在第二階段，全體干部以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為標準，深入查找個人思想和工作中存在的問題和不足。全系統自下而上，認真查找不足，多渠道搜集意見、建議特別是納稅人反映強烈的問題，歸納整理成7類問題，認真分析原因，制定了加強與納稅人溝通聯系、強化內外部監督等10項改進措施，為下一步工作改進指明了方向。

二、加強督導，創新形式，豐富內容保質量

一是加強督導檢查。市局主要領導親自主持召開由市局機關各支部書記、支部委員、黨小組長等參加的機關黨委擴大會議，聽取匯報，親自調度，掌控“兩項活動”進展情況。建立了檢查考核制度，由主管局長帶隊，檢查“規定動作”落實情況，發現問題及時糾正，加強對市局機關和直屬單位的督導檢查。市局黨組制定《辦稅服務廳星級共產黨員評比辦法》，加強“窗口單位”黨員形象和作風建設。對各縣、區局的督導巡查以明察暗訪為主，定期通報發現的問題。

二是創新活動載體。以黨組擴大會的形式集中進行一次自查自糾活動，開展學習筆記展評活動，組織優秀共產黨員和優秀黨小組長評選活動，開展辦稅服務廳黨員先鋒崗掛牌活動，組織“三新杯”系列稅務文化活動。

三是營造濃厚氛圍。充分利用《秦皇島國稅》內外網站、《秦皇島國稅》雜志和國稅工作動態等宣傳載體，及時宣傳、反饋各單位開展“兩項活動”的經驗和成效，引導整個活動健康發展。在網站開辟了“創先爭優”活動專欄，并編發了《簡報》5期。制作了橫幅宣傳標語懸掛在市局院外圍欄和主樓西側，樓內門廳大屏幕和走廊的小電視滾動播放活動標語口號，在稅務文化活動中心和樓內的走廊運用不同形式和方法，展示開展創先爭優、轉變作風活動的元素，讓黨員干部抬頭就能夠看到學習的主題和要求，自覺融入活動之中。開展廉政文化建設，在市局機關組織“百廉進科室”活動，在每臺電腦上安裝廉政屏保。在市局直屬單位和各縣、區局實行活動旬報制度，及時掌握學習實踐活動的開展情況。積極落實市委組織的“千村幫扶，千村解困、千戶送暖”活動，在經費緊張的情況下，市局機關擬籌資10萬余元，對海港區的石山村和青龍縣官場村進行對口幫扶。根據市紀委和市文明委要求，該局已派工作組與山海關區的工農村建立幫建關系，幫助進行新民居建設。

三、結合實際，邊整邊改，促進發展求實效

堅持在創建和改進中求提高。盡管開展活動的時間比較短，但帶來的直接效果已經開始顯現。一是稅收管理水平進一步提升。堅持科學化、精細化、專業化管理，做到應收盡收，促進了稅收收入的穩步增長。通過成立稅收督收組、建立月收入分析會制度、加強征管和優化服務等措施，堅定信心，迎難而上，樹立大局意識，切實把組織稅收收入作為最重要、最根本的政治性、全局性工作來抓，積極主動地為全市經濟發展、社會穩定和改善民生提供充足的財力保障。1—5月份，該局共組織市政府口徑稅收收入225909萬元，完成了年計劃的37.61%，增長15.2%。

二是稅收優惠政策不折不扣落實。認真落實涉農、節能減排、自主創新、發展高新技術、扶持低收入群體、支持就業再就業、飼料、軟件、資源綜合利用等稅收優惠政策，共減免增值稅10550萬元、企業所得稅13407萬元，進一步落實增值稅轉型抵扣稅款21316萬元。加快出口退稅進度，今年以來，共辦理出口退稅43000多萬元，出口退稅率100%，居全省第一，不僅為企業更好更快發展創造了有利條件，也為稅收收入的持續增長涵養了稅源。

三是工作責任意識明顯增強。在全系統廣泛開展了“防范執法風險、預防職務犯罪”專題教育活動，把“五項治理”和“十個嚴禁”納入教育內容，圍繞執法風險的成因、表現、易發環節、危害及對策進行廣泛討論、深入剖析，有效提高了廣大干部職工的廉潔自律意識和防范稅收執法風險能力。開發了電腦監控軟件，對全局每一臺電腦進行實時監控，防止上班時間用電腦玩游戲等行為。加大明察暗訪的力度，明察暗訪小組采取不打招呼、不定路線、隨機檢查等方式，對所屬的9個縣區局和34個稅務分局，針對工作秩序、稅容稅紀、局容局貌、廉政建設、政務值班、“五條禁令”、“吃拿卡要報”和“兩個減負”等情況進行明察暗訪，針對檢查發現的問題當面指出，現場整改，全局通報。嚴格落實稅收執法責任制，1-5月份，全系統累計追究執法過錯人員18人，經濟追究金額5745元。

四是監督檢查關口前移。依托該局創建的稅收執法廉情預警系統，分析稅務人員在稅收執法權行使中可能存在的不廉潔行為，并對預警級別高的單位或個人開展專項監察，及時發現并查處違法違規行為，使每個環節處于有效監督之下，最大限度壓縮一線干部權力尋租空間。

五是征納關系更加和諧。先后出臺了-2012納稅服務規劃、納稅咨詢管理辦法。積極推進“兩個減負”，取消、調整、簡化涉稅業務30項，取消制度性報表68張，整合各業務部門的統計分析類報表122張。大力加強辦稅服務廳規范化、標準化建設，努力將海港區局辦稅服務廳打造成“河北國稅窗口”。全面推行“一窗式”辦稅、“一站式”服務和“一戶式”管理，探索“同城通辦”辦稅模式。大力推行多元化申報方式，推進以網絡、短信等為載體的信息化服務平臺建設，積極推廣自助辦稅終端系統（arm機），在市局網站開設“辦稅直通車”，提供網上認證、申報、登記、查詢等服務，使納稅人足不出戶就可以完成全部辦稅事宜。認真開展納稅信用等級評定，對a級信用等級企業開通“vip客戶納稅服務綠色通道”。