經委會工業節能和淘汰落后產能情況匯報材料

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省經信委：

根據省經信委的有關要求，現將市年工業節能和淘汰落后產能相關情況報告如下：

一、基本情況

（一）貫徹落實會議精神情況

月9日和月23日分別召開了全市節能減排工作會議和全市淘汰落后產能工作會議，會議傳達了國家、省節能減排電視電話會議精神和全省淘汰落后產能工作會議精神，市長、市委常委、副市長分別做了重要講話，要求各區縣政府、市級各園區和市級相關部門認真貫徹落實省、市會議精神，采取切實有效的措施做好節能減排和淘汰落后產能工作，確保實現“”節能減排目標任務。會上，市政府與區、縣政府和市級三園區管委會簽訂了節能減排目標責任書和淘汰落后產能目標責任書。

（二）工業節能降耗情況

1.節能目標進展情況

（1）“”前四年，我市規模以上單位工業增加值綜合能耗從2005年度的3.99噸標準煤/萬元下降到2009年度的2.92噸標準煤/萬元，累計下降26.82%，完成“”下降31%目標任務進度的86.51%，其中年下降了15.13%。今年1-6月初步預計，單位工業增加值綜合能耗將下降6%。

（2）“”前四年，我市6戶重點用能企業完成節能量20.494萬噸標準煤，完成“”節約20.586萬噸標準煤目標任務的99.95%，其中列入國家“千家企業節能行動”的美豐化工股份有限公司完成節能目標任務的105.85%，列入全省“百戶企業節能行動”的沱牌集團公司完成節能目標任務的78.29%，盛馬化工公司完成節能目標任務的124.34%，天馬玻璃公司完成節能目標任務4.86%、洪達家鑫化工公司完成節能目標任務的69.46%，久大蓬萊鹽化公司完成節能目標任務的104.62%。

2、工作開展情況

（1）制發了《關于進一步推進節能降耗工作工作的通知》（府發〔〕2號）、《關于分解下達年單位GDP與規模以上工業增加值綜合能耗下降目標任務的通知》（目辦發〔〕2號）、《關于下達年重點用能企業節能目標任務的通知》（工業辦〔〕12號），將單位工業增加值綜合能耗下降目標任務分解下達到各區縣政府、市級有關部門和重點用能企業。

（2）組織實施了重點節能工程，鼓勵企業采用節能新技術、新工藝、新設備、新材料，大力實施技術改造和技術創新。如組織華潤錦華公司、洪達家鑫化工公司等16家企業實施節能技改和高效照明產業化項目，投資達3.92億元，項目建成運行后，年可節約20萬噸標準煤。

（3）開展了能耗限額標準檢查和節能監察工作，對企業執行國家能耗限額標準、能源管理制度建設、能源消耗、主要產品綜合能耗、淘汰落后設備、節能機構建設、節能宣傳培訓等情況進行了重點檢查。今年上半年，主要對萬通化工公司、雙有碳素公司、船山機械廠等重點用能企業開展了節能現場監察，對公司、化工公司、公司等5家企業開展了執行國家能耗限額標準情況檢查。市政府目標辦、市政府督查室、市監察局、市經委、發改委、統計局組成聯合檢查組，對各區縣、市級三園區節能工作開展情況進行了3次督促檢查，針對檢查中發現的問題，及時督促企業進行了整改。

（4）積極開展節能宣傳和培訓。一是組織新聞媒體對發展綠色經濟開展宣傳報道。月13日，《人民日報》13版以《西部的綠色跨越》為題整版介紹了堅持科學發展、實現綠色跨越的生動實踐，《日報》、《日報》等媒體也對我市綠色經濟進行了宣傳報告。二是開展節能宣傳周活動。積極組織企業上街設點宣傳，發放國家、省、市印制的節能宣傳畫冊和宣傳單共500余份，組織鼎吉光電等高效節能照明產品生產企業分別在市城區、區縣城區及鄉鎮上街設點，宣傳推廣高效節能照明產品；三是開展環保世紀行活動，在廣大市民中開展“綠色環保市民”評選活動。四是加強培訓。今年以來，組織區、縣經委、市級三園區和重點用能企業60多人次，分別參加了省經委舉辦的電機系統節能、能耗限額標準、能源管理師等培訓。

（5）實行了定期通報制度。年初，對節能工作先進單位、個人進行了通報表彰。同時，每季度對各區縣、市級三園區節能目標完成情況進行通報預警。

（三）淘汰落后產能工作情況

1、淘汰落后產能目標進展情況

截止年月，4戶列入省上落后產能淘汰計劃的企業工作進展順利，華潤錦華公司已經完成了淘汰落后產能任務，天宏紡織公司已淘汰1.6萬紗錠紡紗設備和100臺有梭布機的改造，新綠洲印染公司已經完成了80%的淘汰任務，寧豐皮革公司已實施停產。

2、淘汰落后產能工作開展情況

召開了全市淘汰落后產能工作會議，制發了《市年淘汰落后生產能力工作實施方案》（府辦函〔〕125號），簽訂了淘汰落后產能目標責任書。4戶企業淘汰落后產能需要投入2.89億元，淘汰落后產能目標任務完成后，年可節約7500噸標準煤，減排二氧化碳2.06噸。市現有的6戶水泥企業均為水泥粉磨站，現有粉磨機8臺，年產能220萬噸。

二、存在的問題

（一）單位產品能耗下降難度大。隨著節能工作的深入開展，挖掘節能潛力、淘汰落后產能的難度將進一步增大。如化工股份公司、公司、玻璃公司的生產工藝已經處于行業領先水平，產品單耗下降非常困難。

（二）要素保障影響節能降耗工作。能源供應不足，既制約企業發展，更嚴重影響企業節能降耗。化工企業是我市最大的耗能企業，耗能量占全市規模以上工業企業耗量的60%以上，其主要消耗的能源是天然氣。但近年來，由于天然氣供應不足，造成企業不能滿負荷生產，嚴重影響了企業的節能節能降耗工作。

（三）節能降耗投入機制還不完善。目前，資金問題成為企業在當前經濟環境下實施節能技改的難題，由于“企業主體，政府引導，社會參與”的多元投入機制尚未形成，節能設備更新，技術研發的投入較大，加之受以天然氣為主的能源漲價和市場的影響，導致企業成本上升，經營困難，致使企業在技術更新、研發、節能設備使用等方面積極性較低。同時，合同能源管理，節能自愿協議等節能新機制推廣較低。

三、下步采取的措施

（一）落實節能目標責任制，堅決實行“一票否決”。加強對各區縣、園區和重點用能企業節能目標責任評價考核工作，定期通報，對領導不重視，責任不落實，工作無實質性進展，并嚴重影響目標進度的責任單位予以通報批評，每次扣減年度綜合目標分。并實行嚴格問責制，對未完成任務的區縣、園區實行“一票否決”。

（二）加強對重點耗能企業的監測調度，實施節能預警調控。市、區縣、園區重點對年耗能500噸標煤以上的企業進行跟蹤監測，逐企分析，按月調度，實施動態跟蹤監控。對于出現能耗增速超過產值增速的企業(尤其是進行過節能技術改造的企業)，及時查找原因，采取強有力的措施，限期扭轉，對于在限期內不能扭轉的企業，堅決實施限產或者停產整改。

（三）加快淘汰落后產能，嚴控高耗能行業過快增長。月底前完天宏紡織、印染企業的落后生產能力淘汰工作。嚴格控制“兩高”和產能過剩行業新上項目，年內不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。對目前未通過環評、節能審查的項目，一律不準開工建設。對違規在建項目，責令停止建設，對違規建成的項目，責令停止生產，并停止供電供水。落實限制“兩高”產品出口的各項政策，控制“兩高”產品出口。

（四）加快在建項目竣工投產，擴大經濟總量。認真貫徹落實省委省政府、市委市政府經濟工作會議精神，加快產業結構優化升級。優化工業內部結構，加快發展電子信息、生物制藥、綠色能源等新興產業，對耗能低的企業開通“綠色通道”，強化服務工作，盡快促進企業落地生產，擴大經濟總量，實現經濟增長、能耗下降的雙贏目標。同時，加快節能技改項目工作進度，爭取早日竣工運行，實現節能減排效益。

（五）加強統計監測,強化部門合作。加強能源統計監測工作，督促企業落實統計人員，規范建好統計臺賬。積極開展能源統計人員培訓，切實提高廣大統計人員的統計水平，確保能源統計數據的科學性和準確性,努力提高統計數據數據質量。