市畜牧業發展特色及發展思路匯報

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市畜牧業發展特色及發展思路匯報

市委、市政府：

2005年，全市各鄉鎮黨委政府，嚴格按照市委畜牧工作會議提出的目標任務要求，緊緊圍繞“抓防疫保安全，上規模增效益”這一工作主題，加大工作力度，強化工作措施，動物疫病防控工作成效明顯，規模經營發展迅速、品種改良力度加大，產業結構進一步優化，科技應用水平繼續提高，畜牧業經濟保持持續增長勢頭。2005年，上市生豬95萬頭，山羊38萬只，家禽1180萬羽。農民人均來自畜牧業的純收入達683元，比上年增加79元，全市實現畜牧業總產值13.39億元，同比增長6.1%，現將2005年畜牧業發展特色及2006年發展思路匯報如下：

一、2005年全市畜牧業發展的特色

市畜牧業工作會議后，全市各鄉鎮把發展畜牧業擺上重要的議事日程，制定發展規劃、出臺扶持政策，分解目標任務，落實工作責任，扎實推進畜牧業的發展，在市、鄉兩級政府的強力推動和優惠政策的引導下，全市畜牧業發展呈現勃勃生機。

（一）規模經營發展迅速，區域特色進一步明顯

全市現有各類專業戶4886戶，新增專業戶1131戶，新建豬舍10間以上的戶68戶，共建豬舍1134間，投資額達1167.6萬元，新增專業大戶167戶。其中新增母豬10頭或新增肉豬100頭以上的戶124戶；新增蛋雞3000羽以上13戶；肉鵝500羽以上25戶；肉雞5000羽以上4戶；蛋鴨3000羽以上的戶1戶，全市已初步建成養殖小區7個，在建9個。區域經濟特色進一步凸現，古溪、分界、橫垛、珊瑚等鄉鎮的家禽飼養量已占全市家禽飼養量的42.2%，廣陵、珊瑚、分界、橫垛等鄉鎮欄存肉鵝已占全市鵝欄存總量的58%，馬甸、泰興、劉陳、黃橋等鄉鎮奶牛占全市奶牛總量70%左右，黃橋、城黃兩個工作片的生豬，占全市生豬總量的68%。

（二）品種改良力度加大，產業結構進一步優化

2005年市委、市政府加大了品種改良的力度，全市畜牧業品種改良達到前所未有的速度，全市新增二元母豬6487頭，二元母豬總數達到22149頭，占母豬總數34%，洋二元母豬發展尤為更快，占新增二元母豬總數60%以上，全市新增波雜山羊42558只，波雜山羊總數達109419頭，占山羊總數41%，全市新增純種波爾山羊種公羊28頭，波爾山羊種羊達35頭，新揚州鵝、地方優質家禽引進速度進一步加快，為全市畜禽品種改良打下了堅實的基礎，

（三）短平快項目迅速崛起，農民增收的渠道進一步拓寬

鵝業、兔業、奶牛業是我市的小產業，但由于其養殖效益高，2005年發展勢頭迅猛，全市年上市菜鵝40多萬羽，是2004年2倍多，其中新增1000羽以養殖大戶21戶，最大的戶欄存肉鵝達5000羽；全市養兔專業戶83戶，新增欄存毛兔200只以上專業戶8戶，欄存兔2.3萬多只，比2004年增長33%；全市欄存奶牛1385頭，增長10.8%，并形成了以廣陵、珊瑚、分界、根思等鄉鎮為主的養鵝業新特色，以馬甸、劉陳、黃橋等鄉鎮為主奶牛產業群，以元竹蔣堡村、南沙路莊村、大生三陽村為主的養兔特色村。

（四）科技應用意識普遍增強，貢獻份額進一步增加

在市委、市政府的正確領導下，全市各鄉鎮及有關部門加大畜牧科技宣傳應用力度，廣大專業戶在學畜牧科技、用畜牧科技意識普遍增強。據調查，全市養豬專業戶中有40%的養殖戶安裝了自動飲水、防暑降溫、限位欄、產仔欄等設施，絕大多數專業戶都采用糞便干濕分離和全價料飼喂，科技對畜牧業貢獻份額進一步增加。

（五）“三資”投入勢頭強勁，畜牧業基礎進一步增強

在優惠政策鼓勵下，2005年全市“三資”投入畜牧業的勢頭強勁，據不完全統計，全市“三資”投入畜牧業超過5000萬元，其中市外資金投入畜牧業就有12家，累計投入資金1000多萬元，這些資金的投入為畜牧業注入了新的生機和活力。

2005年在市、鄉兩級政府的強力推動下，全市畜牧業經濟保持持續增長的發展勢頭，畜牧業產業穩步發展，但是，我們也應清醒地看到，我市畜牧業的發展與市場需求仍有一定的差距，存在著優質品率所占比例仍很小，生產方式仍未有根本性轉變，科技應用普及面還不大。

二、2006年工作思路及具體措施

工作思路：落實中央、省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞建設平安畜牧業，高效畜牧業，生態畜牧業的總體要求。以體制改革、科學防控為主線，推進畜禽防控長效管理機制的建立健全；以規模養殖提升效益為重點，推進畜牧業生產方式轉變，以品種更新、科技創新為支撐，推進高效畜牧業發展，以建設社會主義新農村為載體，推進生態畜牧業的發展。

工作目標：全市畜牧業產值增長5%。生豬、家禽、山羊生產總量基本平衡，新增二元母豬5000頭，波雜山羊3萬只，新建成千頭豬場10個，萬羽禽場10個，養殖小區8個，規模養殖比重提高5個百分點，申報無公害基地3個。

（一）以建立健全防控體系為立足點，推進平安畜牧業發展

畜牧業的平安發展，事關農民增收、社會穩定、人民生命安全、畜牧業的興衰。沒有畜牧業的平安就沒有畜牧業的發展，畜牧業的平安已成為各級政府和廣大人民群眾關注的焦點和熱點問題，因此必須加快建立健全畜禽防檢體系，實行科學防控。

1、加快畜牧獸醫體制改革進程，穩定獸醫隊伍。畜牧業的發展保障措施關鍵在防疫，而防疫的質量能否到位關鍵在防疫隊伍。目前，我市的畜牧獸醫隊伍是在計劃經濟體制下建立的，雖經幾次改革，但都沒有進行實質性的變更，獸醫隊伍年齡老化、水平偏低、已不能適應市場發展的需要，特別是自2002年省政府下發（省政發[2002]147號）文后，獸醫隊伍人心思變，軍心不穩，有的站正常工作受到重大影響，必須加快改革進程，盡快構建全面協調、管理統一、運轉高效的畜牧獸醫執法機構、技術支持體系和基層防疫機構，逐步建立與國際接軌的官方獸醫制度和執業獸醫制度，并將防疫經費列入財政預算。

2、以實施《重大動物疫情應急條例》為重點，推進畜禽防疫工作

按照《條例》要求，依法實施重大動物疫病防控工作，實施科學防疫。狠抓基礎防疫，規范免疫程序，確保免疫質量，認真組織開展春季突擊防疫、夏季大消毒、秋冬百日會戰三大戰役，確保牲畜口蹄疫、高致病性禽流感按程序防疫，免疫密度全部達到100%，高度重視疫情監測工作，提高對重點地區和場所的抽檢頻率，重視雞新城疫、豬瘟、鏈球菌、血吸蟲病、狂犬病等其它動物疫病防治工作，加強畜禽檢疫工作，生豬定點屠宰檢疫率達到100%，產地檢疫率達到90%以上，嚴格按規定無害化處理病死畜禽，消除疫情隱患。

3、建立防疫管理的長效機制，變突擊防疫為程序防疫。一是要加大培訓力度，提高勞動者綜合素質，提高全民防疫意識，變被動防疫為主動防疫。二是要建立“畜禽防疫、產地檢疫，屠宰檢疫”三位一體的管理體系，實行畜禽養殖終身檔案管理制度，達到畜禽養殖檔案、防疫記錄、防疫耳標和產地檢疫證號四相符。三是建立完善的疫情預警機制，實行市、鄉、村、戶四級預警監測網，健全疫情報告責任制和責任追究制，確保將疫情消滅在萌芽狀態。

（二）以發展畜禽規模為重點，推進高效畜牧業的發展

加快畜牧業的發展，必須以畜禽規模為載體，只有規模發展了才能推進畜牧業集約化、良種化、機械化，才能推進畜牧業產業化進程，也才能推進設施畜牧業的發展，把畜牧業變為富民強市的產業。

一是加快畜禽養殖小區建設進程，推進畜牧業生產方式轉變。堅持合理布局，科學規劃的原則，按照“六統一分”（統一規劃設計、統一建筑模式、統一畜禽種類、統一防疫消毒、統一飼料用藥、統一衛生管理和分戶核算）的要求規范養殖小區，市、鄉兩級政府要切實做好各方面協調統籌工作，達到“水通、路通、電通、電話通”的四通要求，真正做到建設養殖小區，有利于科學飼養、動物防疫、環境保護、農民增收，把我市養殖小區建設成為規劃科學、設計合理、遠離住宅、相對集中、設施完備、組織到位、管理規范、畜種優化、綠色生態的養殖基地。

二是因地制宜，多種形式并舉，大力發展規模養殖企業，規模場、專業大戶、專業村。充分發揮地域和生產的優勢，積極引導專業大戶、規模場，擴大養殖規模，發展特色畜牧業。

三是繼續推進良種化進程。近三年來，我市加大了良種扶持力度，畜禽品種結構得到進一步的優化，但是畜禽優質品率仍很低，必須以規模養殖企業為載體，建立和完善畜禽良種體系建設，加大品種改良力度，推進良種化進程。繼續加大二元母豬、波雜山羊、地方優質雞、新揚州鵝的推廣力度。

四是加快設施畜牧業建設進程。總體要逐步做到選址科學，畜禽含設計合理，養殖設備設施先進，不斷提高機械化養殖水平，努力提高能源、村料、人力和土地的利用率，從而改善養殖環境，提高養殖水平，增加畜產品產出率，在具體工作中主要推廣自動飲水、自動喂料、自動刮糞、氣溫調節以及母豬限位欄、產仔欄、仔豬保育欄、立式雞籠以及高床養殖等設備設施，把機械化養殖提高到一個新水平。

五是以發展產業化為重點，推進高效畜牧業發展。鼓勵現有的加工企業，擴大加工規模，提升加工檔次，建基地、樹品牌、拓市場；引導加工企業與養殖戶結成利益均沾，風險共擔的共同體，增強其帶動農民增收的能力；按照自愿入會、自理會務、自聘人員、自籌經費的原則，加快專業合作經濟組織的建設，組建各類協會，建立與現代市場相適應的流通主體，把從事畜牧生產、加工、銷售的人員組織起來，積極開辟市外窗口，加速畜牧產品的流通，提高我市畜牧產品進入市場的組織化程度。積極引導“三資”進入畜產品加工渠道、壯大生產、加工企業群體。

（三）以建設社會主義新農村為載體，積極推進畜牧業生態化進程

黨的十六屆五中全會明確提出：要建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村，目前畜禽糞便已成為農村的第二大污染源，要推進社會主義新農村建設，必須加大畜禽糞便處理進程，給廣大農戶一個干凈、整潔的生產生活環境。

一是全面推行畜禽糞便無害化處理技術。積極推進清潔田園、清潔家園、清潔水源的“三清”工程建設，嚴格控制糞便直接排放河溝、田園及露天堆放，防止畜禽養殖污染，改善生態環境。

二是充分利用糞便資源，變廢為寶。積極推行糞便制沼氣，沼氣照明、煮飯、沼渣喂魚的養殖模式，積極引導廣大農戶走以牧保林、以牧促農、以牧養魚的發展路子，大力推進農牧結合、林牧結合、漁牧結合的生態養殖模式，大力發展草食畜禽及短平快項目，優化我市畜牧業品種結構。

三是積極引進發酵床養豬技術，實行零污染排放。發酵床養豬技術是通過微生物的土著菌吸收糞尿，減少糞尿排入污染，改善生豬生存環境的一項環保技術，要以點帶面，逐步推進。

三、建議

1、召開一次畜牧工作會議。一方面要對2005年畜牧業工作成績顯著的鄉鎮、十大規模企業、30佳專業大戶給予表彰獎勵，鼓勵先進，鞭策落后；另一方面繼續在全市掀起發展畜牧業的熱潮，更新發展理念。

2、繼續加大畜牧業的扶持力度。2005年我市畜牧業發展速度如此之快，其根本一條得益于市、鄉兩級政府的高度重視，制訂出臺了相關扶持政策。2006年要繼續加大對畜牧業的投入力度，對現有各項支農資金進行捆綁式使用，重點用于良種繁育、防疫滅病、技術推廣、科技教育等基礎設施建設和服務體系建設。

3、加大科技培訓力度。發展現代畜牧業必須以現代畜牧業的發展理念、全民素質、科技水平為支撐，政府要繼續加大畜牧業的科技培訓力度，廣泛開展“科技入戶”、“科技結對”、“科技進場”活動，提供產前、產中、產后全方位、零距離服務，要充分利用電臺、電視臺等新聞媒體宣傳畜牧業的發展。