鎮創建國家衛生鎮工作匯報

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尊敬的國家衛生鎮檢查考核組各位領導、專家：

首先，我代表**鎮黨委、政府、總公司對各位領導、各位專家蒞臨我鎮檢查考核表示最熱烈的歡迎！同時懇請你們對我們的創建工作提出寶貴的意見。

下面，就我鎮創建國家衛生鎮的情況向各位領導、各位專家作一匯報。

一、基本概況。

我鎮地處張家港市北部，瀕臨長江黃金水道，楊新公路、沿江公路穿越全境，交通十分便捷。全鎮總面積30.56平方公里，轄16個行政村，2個居委會，總人口29754人，鎮區建成面積1.21平方公里，鎮區常居人口3868人。我鎮改制企業13家，村改制企業14家，個體私營企業212家，其中中外合資6家。2000年全鎮工農業總產值16.2億元，國民生產總值4.08億元。完成工業開票銷售收入12.88億元，完成工業入庫稅收4477萬元。1996年，我鎮被中國五金制品協會授于全國唯一的“五金之鎮”榮譽。98年我鎮獲得江蘇省新型示范小城鎮、江蘇省教育現代化先進鎮榮譽。

改革開放以來，特別是近幾年來，全鎮上下緊緊抓住經濟建設這個中心，堅持兩個文明建設同步發展，集鎮面貌發生了深刻變化。特別是近兩年來，我鎮自覺接受張家港市創建全國衛生城市的輻射，按照張家港市委、市政府提出的“城市現代化，城鄉一體化”總體目標要求，大力開展創建活動。在資金緊張的情況下，我們采取各種形式籌集資金，加強了鎮區各項基礎設施建設。隨著小城鎮戶籍制度的改革，我鎮集鎮建成區逐年擴大。目前我鎮建成區已形成東西向由人民路、府前路、長新路，南北向由三八路、通江路、東環路構成的“申”字形框架。建成區內街道寬敞、路面整潔、設施齊全、環境優美。1996年12月8日，我鎮順利通過了江蘇省衛生鎮考核驗收。近幾年來，我鎮連續被評為張家港市“十佳衛生鎮”。從去年開始，我鎮按照“城鄉一體，整體推進”的思路進一步深化創建，全鎮上下瞄準國家衛生鎮的目標努力沖刺。

二、創建工作主要成績：

1、健康教育不斷深入。

鞏固和提高創建成果，向更高、更新的目標邁進，關鍵在于進一步提高全民文明衛生意識，養成健康文明的現代生活習慣。近兩年來，我們在深化健康教育方面，重點在五個方面下功夫：一是加強健康教育領導力度。鎮上成立了“億萬農民健康教育領導小組”，并確定一名副鎮長專門負責抓全鎮的健康教育，各村、廠和市鎮各單位也組建健教工作班子，明確由分管領導常年負責本單位的健教工作。二是設立固定性的健教宣傳陣地。鎮區主要街道和居民集中居住區域及各村村委、鎮辦企業、單位內部、中小學校共建櫥窗、板報等健教陣地58個，做到櫥窗宣傳內容每季換一次，板報宣傳內容每月更換一次。鎮廣電站充分發揮廣播、電視宣傳媒體作用，常年開設健教宣傳欄目。從去年開始每星期都有健教宣傳，并拍攝了健教專題電視片定期進行播放。三是印發健康教育宣傳材料和讀本。近兩年來，共印發“農民健康知識讀本”、“居民健康讀本”、“張家港市市民健康知識和健康行為問答”等健教宣傳資料2.2萬本，材料入戶率達100%。四是開設專題健教講座。各村、廠利用文明市民學校進行健康教育，重點講授常見病的預防知識和居民應知應會三十題。兩年來共計辦班180期。全鎮中小學校全面開展健康教育，做到有教師、有課本、有教案、有課時、有考核、開課率達100%；全鎮中、小學生健康知識及格率和健康行為形成率分別達90%和80%以上。醫院為配合創建要求在各村衛生室開展衛生咨詢服務。五是著力開展控煙宣傳和禁煙活動，鎮區各大商場、銀行、郵電等窗口單位和公共場所都有明顯的禁煙標志和禁煙措施，控煙活動取得顯著成果。通過一系列的健康教育，極大地提高了全鎮居民的衛生意識和健康意識，促進了健康行為的養成，形成了個個講衛生，人人愛清潔的良好風氣。全鎮衛生知識入戶率達90%以上，鎮區企事業單位職工和居民健康知識及格率和健康行為形成率分別達80%和70%以上。

2、基礎設施不斷完善。

圍繞創建國家衛生鎮的標準、要求，近兩年來，我們在道路建設和完善配套衛生設施上加大了投入力度。

一是道路建設有了新的進展。近幾年來，我鎮先后投入資金4800萬元在鎮區興建市政工程項目66只，完成拆遷總面積12000平方米，建筑面積96000平方米。一是完成了三八路、人民路油路工程和通江中路高等級水泥路工程。鎮區面積由前幾年的0.86平方公里，擴大到現在1.21平方公里。鎮區主干道水泥路面總長達1.75公里，總面積26180平方米，柏油路面總長達2.66公里，總面積39800平方米。二是改造鋪設人民路、通江中路，拓寬主路面，重新規劃商住樓。三是著力整治改造通江北路，拆除兩側不規范的破舊建筑物，澆筑了2500多米長的瀝青路面。四是規劃整治長新、新閘村級公路，拆除沿線兩側的破舊違章建筑物，強化路面治理措施，改變了路容和交通面貌，鎮區街巷路面硬化率達到100%。

二是拆舊改建同步推進。兩年來，在松山大橋北側、三八路東側、**老街先后拆除影響鎮容鎮貌的破舊房屋，拆除面積5500平方米。并堅持邊拆除邊整治邊設計邊新建的原則，新建面積15000平方米。最近，我鎮又將影響交通視線的**生產資料部舊房1000平方米全部拆除，這樣既拓寬了路面，又改善了交通條件，優化了投資環境。去年以來還規劃建設了具有歐式風格的長新東路公寓房、新茂花園，新建了全市一流的**派出所辦公大樓。通江中路增設了造型美觀的A式路燈，人民路、通江路交叉口安裝了紅綠燈。鎮區新設192只造型各異的燈箱廣告，一路一景，風格獨特，功能配套，充滿現代化氣息。98年度，我鎮被評為“江蘇省新型示范小城鎮”。

三是衛生設施配套完善。開展創建國家衛生鎮活動以來，鎮區改建新建公廁8只，水沖式廁所普及率達100%。同時按照標準，修建垃圾中轉站1座，垃圾收集房3座，增建固定垃圾箱23只，垃圾收集筒60只，果殼箱120只。投入15萬元擴建改造了原垃圾填埋場，極大地提高了生活垃圾無害化處理的標準。鎮區垃圾做到日產日清，清運率達100%。居民垃圾全部實行袋裝化，袋裝率達80%以上。鎮區衛生設施做到了數量足夠，布局合理，專人管理。

3、鎮容鎮貌明顯改觀。

近兩年來，為強化鎮區的環衛管理，我們一是強化環衛隊伍建設。環衛所由原來的11人增至現在28人，達到了鎮區常住人口7.2‰的配比。環衛所分成街道保潔、廁所保潔、除害消殺、垃圾清運等四個作業組，并明確職責分工，落實崗位責任制。主要街道實行一天兩清掃，垃圾做到日產日清。鎮區居民垃圾全部實行垃圾袋裝化，垃圾箱、果殼箱數量足夠，定時保潔消殺，公廁專人管理。二是強化鎮管監察隊伍建設。按照《集鎮管理實施細則》，巡回監察，與鎮區沿街各單位、個體工商戶簽訂了“門前三包，門內達標”責任書，經常督促檢查“門前三包”落實情況。鎮區車輛劃線停放有序，商店文明經商，無亂設攤點，無亂堆亂放，無亂貼亂畫。三是嚴格施工管理。對施工基地實行圍欄作業，嚴禁在圍欄外亂堆建筑材料，亂占道路和亂用水源沖洗石子，保持了鎮區道路整潔。四是重視綠化工作。隨著鎮區面積的拓展，結合老區拆建，工業小區、居民住宅開發，我們舍得投入，著力提高綠化覆蓋率。近兩年來，我們積極開展全民義務植樹活動，種植各類花草樹木18.7萬株，鋪設草坪1.9萬平方米。通過兩年來的努力，鎮區綠地總面積達30.98萬平方米，鎮區人均公共綠地面積增加到6.2平方米，綠化覆蓋率達到26.2%。

4、行業衛生管理再上水平。

行業衛生是創建工作中的重點和難點，我們針對不同類別特點，加強管理。依照《公共場所管理條例》、《食品衛生法》的要求，把管理納入法制化軌道。從嚴把好衛生許可證的發放、換證、從業人員體檢、培訓關。對公共場所單位，我們重點抓好用具消毒措施的落實，消毒效果定期監測。對副食行業重點抓好食品的“索證”工作和倉庫管理，抓好定型包裝食品的“二期”等標志。對飲食行業（包括集體食堂）重點抓好設施完善，布局合理，嚴格執行生熟分開和衛生消毒制度等。對熟食攤點，嚴禁露天經營，完善有關設施。我們組織有關職能部門聯合執法檢查，對全鎮公共場所、飲食服務行業進行一一清理。凡四證不全、設施不到位、衛生差的單位一律停業整頓或限期整改。對少數衛生差，證照不辦的犟頭戶進行電視曝光、經濟罰款直至停業。2000年停業整頓15家，追辦證照54件，取締不合格飲食店5家、理發店8家、舞廳2家。目前行業衛生單位四證全部到位，持證率達100%。從業人員體檢、“五病”調離率都達到100%，衛生知識培訓率100%。農貿市場堅持做到劃行就市、分類經營、證照齊全、秩序良好、衛生達標。行業衛生管理進入了法制化軌道。

5、除害防病成效顯著。

我鎮的除害防病工作，做到突擊與經常、專業隊伍與群防群治、藥械與化學藥品、消殺與環境整治相結合，取得了顯著成效。每年夏秋兩季搞滅蠅、滅蚊，冬春兩季搞滅鼠活動，近兩年共投入除害經費8萬余元，使用各種捕害工具1522余只，使用各種除害藥物396公斤。經過大力開展除四害活動，有效地控制了四害密度，鞏固了我鎮滅鼠、滅蠅、滅蟑螂的達標成果。在傳染病防治工作中，我們認真貫徹《傳染病防治法》，以預防為主，防治結合，使傳染病防治工作取得顯著成效，全鎮“四苗”接種率和新生兒乙肝疫苗接種率均達到100%以上。近三年來我鎮甲、乙類傳染病總發病率平均為175.07/10萬，無傳染病暴發流行，無脊髓灰質炎病例發生。

6、環保工作不斷加強。

在經濟建設和集鎮建設中，我鎮把環境保護工作擺到了黨委、政府的重要工作日程，經常討論研究，逐個解決問題。近幾年投入960余萬元，對原有三廢排放不達標的企業進行改造。同時，對新辦企業嚴格把關，使我鎮環境保護工作再上新臺階。經市環保監測站監測，我鎮大氣總懸浮微粒、二氧化硫平均值、噪聲達標覆蓋率、煙塵控制覆蓋率、工業廢水排放達標率、工業固體廢棄物綜合利用率、醫源性污水集中處理排放均達到標準要求。

7、改水改廁工作邁出了新步伐。

改水改廁是創建工作的重要指標，也是提高人民生活質量和健康水平的一件大事。今年，我鎮為改善全鎮人民的飲水質量，投入200萬元改飲長江自來水，全鎮16個行政村自來水通村率達100%，農村自來水普及率達99.8%，鎮區自來水普及率達100%。在抓好改水工作的同時，采取典型引路、重點突破、教育引導和行政手段等方式推動改廁工作。在籌措資金上采取三個一點點：政府補一點、村里貼一點，用戶出一點來推動全鎮農戶的改廁工作，轄區內農戶無害化衛生戶廁所達88.4%。

在抓好改水改廁的同時，我鎮全面掀起了創建省級衛生村的熱潮。目前，我鎮16個行政村已有12個行政村通過省級衛生村的考核驗收。其余4個村力爭在明年上半年通過省級衛生村考核驗收。

三、主要做法和體會：

我鎮創建國家衛生鎮工作所以能取得較為顯著的成績，這是市委、市政府的正確領導和市愛衛辦的關心、指導的結果，也是我們大力發揚張家港精神，努力實踐鄧小平同志建設有中國特色的社會主義理論和江總書記“三個代表”重要思想的具體體現。我們的做法和體會是：

1、強有力的組織領導是搞好創建工作的保證。

我們認為創建國家衛生鎮的根本目的在于提高集鎮整體文明水平，提高市民的城市意識、文明意識、衛生意識和整體素質，改善投資環境，提高群眾的生活質量。鑒于這一認識，鎮黨委、政府始終把創建工作放在精神文明建設的龍頭位置，與物質文明建設同時考慮、同時規劃、同時實施，用抓經濟工作的勁頭抓創建工作。

一是做到組織到位。鎮黨委主要領導親自掛帥，并成立由黨委書記任組長、鎮長任副組長、11個職能部門負責人為成員的創建領導小組。下設創建辦公室，建立創建九大工作組。做到部門配合，各負其責。各單位、各部門都相應建立了創建領導小組，從上到下形成了健全的組織管理網絡。

二是做到領導到位。創建領導小組深入一線，現場辦公、實施科學指揮，打好一個個攻堅戰。各單位一把手都親自抓，負總責。分管領導負全責，具體抓、經常抓。每當關鍵時刻，政府分管領導帶領有關人員進行現場辦公，當場解決問題，提高辦事效率。

2、全方位動員和參與是推進創建工作的基礎。

創建活動是一場全民運動，必須動員群眾、組織群眾、依靠群眾。通過全方位發動和社會各界全面參與，使全鎮的創建活動，既聲勢浩大又扎扎實實，我們具體抓了以下幾點：

（1）、發動廣泛深入。自2000年10月份開展創建國家衛生鎮活動以來，我鎮先后三次召開了全鎮動員大會。參加對象除各村、廠、單位一、二把手外，還擴大到車間、街道居委會、門店負責人。由于發動廣泛，宣傳深入，極大地激發了群眾的創建熱情，增強了大家的責任感，緊迫感和參與意識。

（2）宣傳形式多樣。鎮廣電站發揮了宣傳主渠道作用，開辟了創建專題欄目，定期播放創建專題新聞。影劇院做到映前幻燈宣傳，正面教育，典型引路，反面曝光，跟蹤報道，大造創建聲勢。大街小巷、單位內部都有創建板報、畫廊。全鎮印發健康教育材料5000余份，《告全鎮人民書》8000余份，《致學生家長一封信》4000余份，下發行業衛生材料4500余份。并出動宣傳車上街串村宣傳，整個宣傳教育活動內容豐富，針對性強，效果明顯。

3、狠抓重點難點是搞好創建的基本條件。

實踐使我們深刻體會到，創建工作的難點主要有三個方面：一是硬件設施的資金投入；二是大環境衛生整治；三是農村改水改廁。我鎮經濟雖然不十分富裕，但近幾年來，我們共籌集資金二億多元，用于集鎮建設與改造，搞好硬件設施的配套。為把創建不斷引向深入，兩年來先后召開8次環境整治動員大會，對鎮、村主干道兩側大搞全面整治，拆除露天糞坑、簡陋破舊房屋，基本上使大環境衛生達到“十個不見”要求。

4、齊抓共建，依法管理，是提高創建水平的關鍵。

創建工作是一項面廣量大的社會系統工程，涉及到方方面面，任務艱巨。我們在創建工作中堅持做到嚴密組織，明確分工，協調配合，齊抓共建，依法管理。建管辦、工商、防保、環保、公安、交通等職能部門，都能把創建工作與本部門的工作緊密結合，相互協調，使整個創建工作上下齊心，一級抓一級，一環扣一環，有力推動創建工作的全面開展。在整個創建過程中，我們重視依法管理。為實施依法治鎮，我們依照國家法律法規和上級有關文件精神，制定出臺了《**鎮鎮區鎮容和環境衛生管理若干規定》、《關于飼養家禽家畜的管理規定》、《**鎮主干道環境綜合治理暫行辦法》以及《**鎮市鎮單位衛生管理制度》等一整套規章制度，從而使管理有章可循。另外我們注重充分發揮四支隊伍的作用。一是鎮區環衛隊伍。每天增加清掃次數，垃圾做到日產日清，鎮區各街道做到全天候保潔。二是村、廠保潔隊伍。目前鎮村有165名保潔員，定人、定點、定期保潔消殺。三是鎮管監察隊伍。他們既負責集鎮管理，又分片負責農村環境衛生管理。四是行業衛生管理隊伍。由醫院、愛衛辦、工商所、派出所、鎮管辦等職能部門人員組成，對飲食、食品，公共場所進行依法管理。使行業單位達到證照齊全、設施到位、消毒合格、內外整潔，符合食品和公共場所管理條例的標準要求。公務員之家版權所有

各位領導、各位專家，我鎮的創建工作，雖然做了許多工作，取得了顯著成效，但嚴格對照國家衛生鎮標準，肯定還有某些薄弱環節。但我們有決心、有信心，在江總書記“三個代表”重要思想指導下，在市委、市政府的正確領導下，進一步發揚張家港精神，奮力拼搏，不斷進取，為把我鎮建設成為潔美、文明、開放、繁榮的現代化新型集鎮而不懈努力。

以上匯報，如有不當，請各位領導、專家批評指正。