藥監局上半年目標執行情況自查報告

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根據省局《關于報送2005年上半年目標執行情況的通知》（川食藥監辦〔2005〕14號）要求，我局按照《四川省食品藥品監督管理系統目標管理工作實施辦法》（試行）（川食藥監辦〔2004〕8號）的規定，對照省局年初下發的2005年度工作目標（川食藥監發〔2005〕15號），對2005年上半年目標執行情況進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、業務目標

目標一：1、積極推進中藥飲片、醫用氧氣生產企業GMP認證工作；2、開展合理用藥宣傳活動1次；3、按省局《醫療機構制劑許可證》、《藥品生產許可證》換證要求，做好核證資料初審、許可內容核對工作。

完成情況：1、推進中藥飲片、醫用氧氣生產企業GMP認證工作已完成，轄區內4家中藥飲片生產企業中3家飲片廠和1家醫用氧氣生產企業參加了2005年3月在成都舉辦的中藥飲片和醫用氧氣生產企業GMP培訓班，醫用氧氣生產企業——達州自立氣體有限責任公司已請省化工設計院進行設計規劃，力爭年底通過GMP認證；2、合理用藥宣傳活動已完成省級目標，與達州電臺繼續聯辦了“藥監之聲”專欄、與《達州晚報》聯辦了《醫藥衛生》專版，從年初開始系統地進行合理用藥知識宣傳和法律法規宣傳，兩欄目已刊（播）出150余期，宣傳合理用藥知識50余次，擬于7月1日進行街頭宣傳，目前已完成宣傳資料準備工作；3、《醫療機構許可證》、《藥品生產許可證》換證工作按省局要求年底完成。

目標二：1、繼續實施藥品放心工程，推動藥品安全信用體系建設，企業信用檔案建檔率85%；深化和鞏固農村“兩網”建設，98%以上的縣完成農村監管網絡建設、90%以上的縣實現藥品配送到鄉、70%以上的行政村建立藥品供應網點；3、推進藥品分類管理，各地藥品分類管理覆蓋面達75%；4、完成縣以下藥品經營零售企業GSP認證；5、完成省局下達的藥品、醫療器械抽驗任務。

完成情況：1、實施藥品放心工程，推動藥品安全信用體系建設，企業信用檔案建檔工作全面啟動，全市藥品經營企業基礎數據已收集核對整理完畢，錄入工作已全面展開；2、90%以上的鄉已完成農村監管網絡建設，各種監管體系檔案、管理制度、工作程序正逐步完善，90%以上的縣實現藥品配送到鄉，70%的行政村健全了藥品供應網點；4、縣以下藥品經營零售企業GSP認證工作已全面啟動，印發了縣以下藥品零售企業GSP認證工作方案，召開了縣（市）分管局長、綜合股長以及相關企業負責人會議加以貫徹，已完成認證企業的資料核對工作，力爭在年底全面完成認證工作；5、結合新型藥品抽樣模式改革，完成藥品抽樣1322批次，完成檢驗910批次（其中不合格109批次），已超額完成全年計劃抽驗任務，完成了國家局、省局下達的醫療器械監督抽查抽樣任務，共抽驗5個品種了34個批次，完成藥品快檢1100批次。

目標三：1、建立藥品注冊品種檔案及藥品品種數據庫；2、做好藥品標準執行情況檢查；3、制定Ⅰ類醫療器械產品注冊審批程序；4、督促企業做好淘汰普通天然橡膠塞（包括醫療機構制劑口服液所用的膠塞）工作。

完成情況：1、藥品注冊品種檔案及藥品品種數據庫已基本建立完成，4家藥品生產企業中2家企業藥品注冊品種檔案及藥品品種數據庫已全部完成，福瑞藥業和地奧天府藥業公司尚有部份品種擬在9月底前完成；2、藥品標準執行情況的檢查按省局要求進行，擬在年底前完成；3、制定了Ⅰ類醫療器械產品注冊審批程序，并于4月18日上報省局；4、淘汰普通天然橡膠塞工作已通知安排轄區內生產企業和醫療機構自查。

目標四：1、加大打擊制售假劣食品、藥品、醫療器械違法行為的力度，全年開展7項（次）專項整治工作；2、加強農村藥品監管，對縣以下涉藥、涉械單位監督檢查數應占被檢查單位的70%；3、做好違法案件的查處工作，結案率達90%；4、對群眾舉報投訴，處理率達90%。

完成情況：1、加大打擊制售假劣藥品、醫療器械違法行為的力度，結合達州實際，確定了10項（次）專項整治工作，制定了切實可行的方案認真加以落實。2、加強農村藥品監管，監督檢查縣以下涉藥涉械單位3592家次，占應被檢查單位數的57%。3、全市上半年立案查處案件56件，現場處罰271件，結案320件，結案率達99%。4、共受理群眾舉報投訴42件，處理42件，處理率達100%。

目標五：1、認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，全面落實行政執法責任制，大力推進政務公開；2、加強行政執法監督檢查，重點組織對縣局執法文書、執法案卷質量的檢查，檢查覆蓋面達30%；3、進一步規范行政許可行為，建立健全行政復議相關制度，切實做好行政復議工作。

完成情況：1、深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，制定了2005年依法行政工作計劃和五年規劃，做好“四五”普法的檢查總結工作，修訂完善并認真落實行政執法責任制和責任追究制；大力推行政務公開，將行政許可實施機關、職能、辦事程序、條件、時限、收費項目等在政府公眾網和機關2塊政務公開欄進行了公示。2、加強行政執法監督檢查，對照省局印發的執法檢查情況通報，對存在的7個方面的問題進行了認真整改；對縣局執法文書、執法案卷質量的檢查工作上半年未開展，主要原因是辦公室人少事多，法制工作人員為兼職，已安排在下半年進行，力爭檢查覆蓋面達50%。3、進一步規范行政許可行為，對照行政許可法開展了行政許可、規范性文件、收費項目的清理，嚴格執行規范性文件制定與備案制度，加大審核力度；加強對行政許可的過程監督控制，做到受理有登記、審批有監督、送達有回執。制定了行政復議相關制度和程序，為做好行政復議工作奠定了基礎。

目標六：貫徹國家和省政府食品安全工作《決定》，落實食品安全監督管理責任制和責任追究制；建立食品安全協調工作制度，做好當地食品安全綜合監督和組織協調工作；及時上報食品安全信息。

完成情況：雖然市州尚未成立食品藥品監管局，但我局已完成了有關調研工作，并派專人協助市整規辦（我市食品安全歸口管理部門）做好食品安全工作，協助迎接了省政府對我市食品安全執法情況的檢查工作。

目標七：1、規范國有資產管理，完善資產管理制度，及時準確上報資產統計表；2、加強預算管理，對預算執行情況進行檢查，檢查面100%；加強財務收支審計，對下一級的內部審計和財務檢查面不低于25%。

完成情況：1、規范國有資產管理，修訂完善了資產管理制度，及時準確地上報了資產統計表，協助省局完成了對我市藥監系統11個單位的資產負債清核工作。2、加強預算管理，提前完成了2005年部門預算的分解下發工作，安排在下半年進行預算執行情況的檢查，確保檢查面達100%。3、加強財務收支審計，今年計劃對下一級的內部審計和財務檢查面不低于50%；已完成對3個縣主要領導離任經濟責任審計的準備工作，發出審計通知書3份，組成了審計小組，學習了審計相關業務知識和紀律規定。

目標八：1、目標管理領導重視，有專人負責，目標責任分解落實，目標管理資料齊全規范并按時報送各類材料和報表；2、強化新聞宣傳，抓好政務信息的組織、采編、報送工作，全年政務信息被省局采用12條；3、落實值班制度，確保政令暢通。

完成情況：1、目標管理領導重視，成立了目標管理考核領導小組和目標管理辦公室，有專人負責，目標責任分解細化到了每個縣（市）局、所和市局各科室；建立了《目標管理督查制度》，定期督查考核，確保目標的執行和落實，目標管理資料齊全，卷宗規范，按時上報了各類材料和報表。2、強化新聞宣傳，制定了《新聞宣傳管理辦法》，與達州電臺聯辦了“藥監之聲”欄目、與《達州晚報》聯辦了《醫療衛生》專版，每天系統宣傳藥監法律法規和合理用藥知識，宣傳藥監工作動態，加強政務信息的組織、采編、報送工作，上半年報送信息29期43條，被省局采用9條，市委辦采用1條，市政府辦采用1條，《四川黨建》采用一篇，《達州機關黨建》采用2篇，《達州日報》、《達州晚報》共采用7篇。3、落實值班制度，加強領導帶班，對值班情況進行抽查考核獎懲，確保了政令暢通。

二、保證目標（目標內容略）完成情況

（一）思想政治作風建設

1、深入學習實踐“三個代表”重要思想，認真落實黨的十六屆四中全會、省委八屆四中全會精神，扎實開展創建“學習型、法治型、服務型”機關活動，成立了創建“三型”機關活動領導小組，領導班子中明確專人抓創建活動，制定了切實可行的創建方案，與先教活動相結合，狠抓“學習型”機關建設，開展了創建“三型”機關征文活動，以制度建設、作風建設和貫徹《依法行政實施綱要》為重點推動創建“法治型”、“服務型”機關。機關學習氛圍濃，上半年組織中心組學習4次5天，科級干部參加5天79人次，做到學習人員、時間、內容、效果“四落實”。黨組成員認真開展調查研究，年初班子成員分別帶隊分赴各縣（市）藥監局和縣以下藥品市場調研，收集意見和建議21條，并召開專題會研究對策，形成調研文章1篇，找到了全年工作的切入點。

此項目標中上半年中心組學習時間差1天，原因是上半年先教活動學習多，計劃下半年多安排中心組學習，確保完成全年目標任務；班子成員調研報告均安排在下半年完成。

2、以保持共產黨員先進性教育活動和創建“三型”機關活動為契機，通過集中學習、形式教育、上黨課、正面典型演講和播放警示教育片等形式，加強干部思想政治工作。扎實開展群眾性精神文明創建活動，在去年市級文明單位的基礎上，開展了創最佳文明單位活動。做好統戰和群團工作，改選健全了工會領導班子，開展了2次積極向上、健康為益的工會活動。加強機關文化建設，在閱覽室、活動室增添了書、刊、報和跳棋、羽毛球等，開展了一次棋牌、球類友誼賽，努力營造團結和諧、奮發進取的良好氛圍。

3、抓好市、縣級食品藥品監管機構改革前的調研工作，就達州市局科室、編制、職位設置等問題向省局提出了建議意見，為省局科學決策提供了參考意見。深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，制訂《補充選拔科級領導干部工作方案》和《干部交流辦法》，針對各縣（市）局班子結構和系統現有人才資源狀況，首次啟動“兩推一陳述”和差額考察辦法進行干部選拔，縣（市）局“一把手”選拔、交流面達50%，補充選拔科級干部達20%以上，班子結構進一步優化。加大干部培訓力度，建立干部培訓制度，制定培訓計劃，領導帶頭學、黨員帶頭參加培訓，引導干部職工參加業務知識、現代管理知識學習培訓，不斷提高綜合素質和依法行政能力，擬在下半年開展一次崗位練兵、法規業務知識競賽活動。

（二）基層組織建設

1、按照中央、省、市委保持共產黨員先進性教育活動總的部署，以“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”為目標，扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，共開展集中學習27次，平均每位黨員參加集中學習、自學74學時，寫心得體會2篇，記學習筆記50000余字；對第二階段查擺出的黨風、政風、行風方面存在的問題，制定了整改方案，對群眾關心的重點、難點、熱點問題進行掛牌整改，已幫助群眾、行政相對人和基層縣局辦實事7件，通過開展先教活動，達到了黨員受教育、群眾得利益的目的。

2、按照學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的要求，深化“四好”活動，制定了“四好”活動創建規劃，以提高執政能力為重點制定了7條具體措施推動“四好”活動的開展，為“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”打下良好基礎。建立落實了機關黨建工作責任制，上半年黨組專題研究創“四好”和機關黨建工作1次，就重大問題作出安排布置2次。

3、加強基層黨組織和黨員隊伍建設，在局機關黨支部、離退休黨支部、藥檢所黨支部繼續開展以“三個代表”重要思想為主題黨員示范活動和“黨員先鋒工程”活動，堅持“”制度，機關支部發展預備黨員2名，藥檢所支部培養入黨積極分子1名，為黨組織增添了新鮮血液。上半年黨員領導干部參加組織生活5次，召開黨支部組織生活會8次。

（三）黨風廉政建設

1、認真組織學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和黨內監督、黨紀處分、黨員權利保障三個條例，充分認識學習貫徹《實施綱要》的重要意義，增強抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的自覺性。全面貫徹黨風廉政建設責任制。一是市、縣局黨組分別成立了以黨政“一把手”為組長、班子成員及各科（股長）為成員的黨風廉政建設工作領導小組；二是分別制定了黨風廉政建設和反腐敗工作意見；三是將10個大項、19個小項的工作任務，層層分解到人，形成主要領導抓“總”，分管領導“管線”、牽頭部門抓“塊”，職能部門“包項”，紀檢監察“組織協調”的責任體系。

2、嚴格遵守“四大紀律”和“八項要求”，落實領導干部廉潔從政各項規定，切實搞好“四股歪風”專項治理。一是簽訂廉政承諾書，對各縣（市）藥監局，縣、市藥檢所中層以上干部、市局中層以上干部共71人分別簽訂了廉政承諾書；二是對四個縣（市）藥監局的班子成員11人進行了廉政談話；三是對中紀委五次全會作出的“四項規定”組織干部職工進行了認真學習，并進行了專項清理整頓；四是認真貫徹執行了中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”；五是認真進行了“四項專項治理”工作，召開了專題民主生活會。

3、加大對違法違紀案件的查處力度，強化行政監察，切實糾正部門和行政不正之風，重點治理“三亂”、“三不”等問題。一是加強對行政審批事項監督，將審批事項、條件、時限、收費項目、收費標準公開公示，張貼上墻，增加了透明度；二是對藥品醫療器械案件加強了監督，做到了公開公正，重大案件能提交案審領導小組集體研究；三是對財務加強了監督，做到了收支兩條線，財務審計工作加大了力度，正著手對所屬四個單位財務審計的準備工作；四是對人事工作加強了監督，做到公平、公正、公開選拔干部；五是對物資采購加強了監督，做到單位采購物品，辦公室拿出計劃，提交辦公室研究，辦公室組織人員采購；六是印發《廉政回執卡》加強對行政行為的監督，共印發《廉政回執卡》600余份。治理“三亂”有待進一步加強。

4、進一步整頓和改進機關作風，切實解決群眾和基層反映強烈的問題。一是領導班子帶頭深入基層調研，了解掌握群眾和基層的意見和建議，并召開辦公會專題研究解決方案，對群眾和基層提出的21條建議進行了逐個解決；二是結合先教活動，對群眾反映強烈的藥品廣告等問題進行了掛牌督辦，專項治理，得到了群眾好評；三是以四項專項治理為重點開展了為期1個月的干部作風集中整頓，全系統干部職工的政治思想素質得到了提高，工作積極性、組織紀律性明顯增強，依法行政、廉潔從政意識明顯增強。公務員之家版權所有