醫療保障脫貧攻堅同鄉村振興工作總結

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為了鞏固拓展我市醫療保障脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，市醫保局按照上級部門部署和要求，真抓實干、扎實、穩步、有序推進各項工作，現將鞏固拓展以來保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作總結如下：

一、主要工作

（一）做好資助參保工作,確保貧困人口應保盡保。農村建檔立卡貧困人口、特困供養人員、低保戶等困難群眾參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費實行全額資助,建檔立卡貧困人口等資助參保所需資金由市財政全額代繳。完善醫保扶貧信息數據庫動態管理，加強與衛健、扶貧、民政等部門溝通協調，定期交換、比對、核實數據，確保數據準確無誤。對動態調整的建檔立卡貧困人口，逐村、逐戶、逐人、逐項摸清底數，做到即認定、即參保，做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項，切實做到精準識別、精準保障。

（二）全面落實醫保扶貧政策，確保貧困人口應享盡享。2021年，繼續穩妥做好貧困人口綜合醫療保障“351”“180”政策。規范定點醫療機構住院費用“一站式”即時結報，建檔立卡貧困人口市內住院時無需交納押金，出院時只需支付個人自付部分，確保待遇及時享受。2021年1-10月，市建檔立卡貧困人口就醫94944人次（住院5523人次，門診89421人次），醫療總費用共計11824.49萬元（住院7038.60萬元，門診4785.89萬元），其中基本醫保資金支付7190.44萬元(住院4281.88萬元，門診2908.56萬元），大病保險資金支付972.15萬元（住院588.59萬元，門診383.56萬元），醫療救助資金支付1984.71萬元（住院1192.46萬元，門診792.25萬元），“351”政府兜底資金支付282.68萬元（住院222.10萬元，門診60.58萬元），慢病補充保障“180”資金支付288.38萬元，貧困人口醫療費用實際報補比例達90.65%。最大程度解決了困難群眾因病致貧、因病返貧問題。

（三）簡化辦理程序，確保貧困人口辦理慢性病卡“應辦盡辦”。繼續做好貧困人口“慢性病”的鑒定發證工作，加大摸排力度，確保符合辦證條件的貧困人口人手一證，及時享受慢性病報銷待遇。對需要新辦卡的、或已辦卡需要新增病種的貧困人口，簡化申報評審程序，加快辦卡進度。并對不符合辦卡條件的發放告知書，寫清不符合辦卡的理由，使其知曉理解。

（四）加強政策宣傳，確保貧困人口醫保扶貧政策“應知盡知”。進一步加強各級政策培訓，切實提高政策解讀能力。通過在政府網站以及在村委會張貼公告、進村入戶等方式開展對政策的宣傳解讀;在定點醫療機構電子屏幕滾動播放、上墻公示等多種方式，及時向參保人員宣傳醫保脫貧攻堅相關政策和辦理流程，切實提高政策知曉率。印制3萬多份貧困人口政策宣傳折頁，全部發放到每個建檔立卡貧困戶、村衛生室及村(居)委。

二、存在問題

根據上級部門鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施意見，貧困人口政策將有較大調整：

（一）參保政策調整。醫療救助基金對特困人員個人繳費給予全額資助，對低保對象給予90%定額資助。過渡期內，對返貧致貧人口給予80%定額資助，脫貧不穩定和納入農村低收入人口監測的給予50%定額資助。未納入農村低收入人口監測范圍的穩定脫貧人口不再享受參保資助政策。

（二）報銷政策調整。省醫保局聯合省民政廳、省財政廳、省鄉村振興局等部門下發《省鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興戰略實施方案》，方案中明確全面清理不可持續的存量過度保障政策，發揮三重保障制度對特困人員、低保對象、返貧致貧人口的梯次減負作用。由原先的“351”“180”過渡到三重保障，即基本醫保、大病保險、醫療救助進行醫療保障。從省里的方案來看，脫貧人口中低保對象、特困人員等，大病保險起付線降低50%，從1.5萬元降到7500元，分段支付比例提高了5個百分點，綜合報補比例較高。未納入農村低收入人口監測范圍的穩定脫貧人口報銷比例降低。

三、下一步工作安排

（一）加強信息比對，確保脫貧人口應保盡保。市醫保中心每周比對系統中參保數據，分類別將人員名單發到各鎮街，督促參保進度。

（二）培訓醫保報銷政策。《市鞏固拓展醫療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興實施方案》近期下發，方案出臺后我局將及時組織業務骨干對鎮街醫保、扶貧干部進行培訓，對實施方案中涉及大家關心的醫保報銷政策進行詳細講解。

（三）及時將經基本醫保、大病保險等報銷后個人自付費用仍然較高的人員信息，反饋鄉村振興、民政等部門，及時預警可能存在的致貧返貧風險。對符合因病致困救助條件的，依申請按規定實施救助。