縣刑釋解矯人員安置幫教工作總結

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2015年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市司法局的精心指導下，XX縣扎扎實實地完成了本年度刑釋解矯安置幫教的各項工作任務。

截止2015年10月31日，XX縣五年刑滿和三年解矯人員共達408人。2015年1-10月，刑釋解矯人員共有123名，其中刑滿釋放54人，假釋1人，解除社區(qū)矯正68人，省外釋放人員9人，省內釋43人。刑釋解矯人員幫教率達到100%，就業(yè)安置率達到95%以上,重新犯罪率控制在1%以下。現(xiàn)將我縣今年安置幫教工作總結如下：

一、安置幫教工作銜接機制穩(wěn)健運行

1、信息網(wǎng)絡暢通。在刑釋解矯人員基本信息的溝通上，突出抓住迅捷、真實和暢通三個基本要素。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了安置幫教工作接待站，90個村(居)委會也全部成立了安置幫教工作小組，橫向到邊、縱向到底，確保了刑釋解矯人員基本信息互通有無。通過這套網(wǎng)絡，XX縣認真開展了服刑在教人員信息核查工作，對今年監(jiān)獄、勞教所、看守所上傳的新入監(jiān)所人員信息核查率達到100％。對監(jiān)所上傳的服刑在教人員存量信息，按計劃開展核查確保了服刑在教人員的信息核查及時、真實、準確。

2、無縫對接100%完成。XX縣細化無縫對接工作的工作制度，完善了一套“放回有人接，接回有人管，無業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶”無縫對接協(xié)作機制。并在完善刑釋解矯人員的接送舉措上，以司法所為基本框架，局機關兜底為補充的接送兜底包干機制，專門成立了“縣無縫對接應急小組”，明確了工作任務，落實了工作責任，建立了工作流程，做到了環(huán)環(huán)相扣，確保完成“必接必送”的工作任務。今年省內釋放人員43名全部接送到位，按照上級關于對省內監(jiān)獄釋放的刑釋人員必接必送的要求，達到100%的接送率。

二、全面落實了刑釋解矯人員幫教措施

1、廣排查，細幫教。今年，先后在國慶中秋節(jié)和十八次五中全會召開之前對五年來的刑釋人員和三年來的解矯人員進行了集中排查，全面摸清了刑釋解矯人員底數(shù)，準確掌握了他們的現(xiàn)狀。對有重新犯罪苗頭人員的幫教工作突出“早”，做到了早介早控，及時提醒教育并落實幫教監(jiān)督措施，使之始終處于有效的監(jiān)控之下，使之與違法分子斷網(wǎng)斷線，及時教育轉化工作，確保不出問題。

2、成功安置一名患嚴重精神病的刑釋人員。我2015年5月4日，省女子監(jiān)獄一名服刑近20年，患嚴重精神疾病的女性罪犯刑滿釋放。接到釋放通知后，XX縣司法局積極采取緊急應對措施。一方面由縣司法局局長即刻向縣分管領導請示報告，由縣領導緊急調度水邊鎮(zhèn)政府、縣司法局、縣公安局、縣民政局、縣衛(wèi)生局等各部門力量，共同商議解決其戶口、低保、救濟、醫(yī)療、醫(yī)保等生產(chǎn)生活問題，并積極與市精神病醫(yī)院取得聯(lián)系，商議醫(yī)療收治辦理事宜；另一方面由縣司法局和水邊鎮(zhèn)政府組織專職隊伍親赴監(jiān)獄辦理無縫對接，積極做好思想安撫工作，并將其直接送往市精神病醫(yī)院辦理收治手續(xù)。

目前，該名刑釋人員已安心入院進行系統(tǒng)治療，縣公安部門為其辦理了戶口落戶，縣民政部門為其落實了醫(yī)保之外的其他醫(yī)療費用，縣司法局也將長期為其提供生活補助費，其他新農(nóng)合醫(yī)保和低保等相關事項也已辦妥。

三、繼續(xù)嚴格規(guī)范刑釋解矯人員臺賬和專項經(jīng)費管理

1、為有效規(guī)范刑釋解矯人員的“兩費”發(fā)放流程，確保專款專用，按照上級部門要求，統(tǒng)一制作了一份《刑釋解矯人員檔案》，包括：基本情況登記表、責任人名單、釋放通知書、安置幫教協(xié)議書、安置幫教情況登記表、回訪記錄表、交接單、接送經(jīng)費申請單、生活補助發(fā)放（回執(zhí)）、生活補助發(fā)放表等多項內容，“兩費”發(fā)放必須依據(jù)原件材料逐級申報，缺一不可。

2、嚴格管理經(jīng)費，一卡通發(fā)放兩項補助。XX縣每年都要開展至少兩次以上安置幫教經(jīng)費專項自查和檢查，嚴格審查各司法所在接送經(jīng)費和生活補助經(jīng)費發(fā)放中是否存在弄虛作假、虛報冒領等違規(guī)行為。今年我縣在“兩費”發(fā)放程序上進行了一定的改革，在簡化村（居）委會一級發(fā)放程序基礎上，進一步制定了一套符合我縣實情的“一卡通”發(fā)放流程，補助款直接打入接送人員和刑釋人員的個人帳戶，既規(guī)范了經(jīng)費使用又兼顧了效率，能夠確保做到專款專用。

2015年1-10月，XX縣“兩費”發(fā)放共計71100元，其中接送經(jīng)費發(fā)放19700元，生活補助費發(fā)放51400元。生活補助費按照上級發(fā)放標準和要求做到了應援盡援，補助到位。

四、存在不足

一是安置幫教工作經(jīng)費缺口仍很大，影響整體工作深入開展。二是部分刑釋解矯人員安置力度不夠，社會對他們還存在偏見。三是安置幫教就業(yè)基地建設難以滿足需求。

五、下一步工作打算

1、繼續(xù)保證信息銜接和無縫對接的100%完成。

2、繼續(xù)加強特殊困難刑釋解矯人員的安置與持續(xù)幫助。

3、積極探索更科學合理的工作方式方法，如補助費的“一卡通”發(fā)放。