工信委2011－2015“六五”普法工作總結

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一、主要做法及成效

（一）加強普法領導，制定普法規劃

1.成立機構，健全普法工作機制。為加強對“六五”普法工作的領導，我委成立了“六五”普法工作領導小組，負責全市工信系統“六五”普法的組織領導和檢查指導工作。普法工作領導小組下設辦公室，負責日常工作。我委的普法工作形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，專門機構牽頭、業務股室配合的工作格委。五年來，我委的普法工作在各級領導的重視和各股室的大力支持配合下，運轉有序、高效。

2.制定規劃，做好“六五”普法動員。為適應新形勢新任務對工信系統法制宣傳教育工作提出的新要求，深入開展法制宣傳教育，根據市法宣辦“六五”普法規劃的要求，結合我市工信工作實際，制定印發了《XX市經貿系統“六五”普法規劃（2011—2015）》。《規劃》明確經貿系統“六五”普法的指導思想、目標、主要任務、普法對象和工作要求。2011年8月，對“六五”普法進行動員，正式啟動全市經貿系統“六五”普法。

（二）夯實普法基礎，保障普法工作開展

1.保證普法經費落實。對普法工作所需的工作經費，包括普法宣傳、購買普法資料、設備所需經費等予以落實，保證“六五”普法工作各項任務的開展。我委每年把常規普法工作經費納入預算，并確保經費的及時落實。對一些重大專項法制宣傳教育活動，如節能宣傳，促進中小企業發展條例宣傳貫徹還申請了專項工作經費。

2.建立普法宣傳陣地。為使法制宣傳教育廣泛開展，深入人心，我委充分利用開辦專題宣傳咨詢日、設立普法宣傳欄等各種渠道和平臺開展普法宣傳工作。

（三）健全普法制度，建立長效機制

1.制定和實施普法年度計劃。根據“六五”普法規劃的內容，結合當年全市工信工作實際，開展“六五”普法工作以來，我委每年年初制定年度普法計劃，經市普法領導小組同意下發執行，指導全市工信系統普法工作的開展。在年底根據普法規劃和計劃，對全年的普法工作進行總結。每年的普法工作堅持做到年初有部署，年底有總結。

2.堅持領導干部學法制度。認真落實領導干部學法制度，黨委中心組把法制學習作為理論學習的重點內容。黨委每年舉辦多期法制講座，主要領導親自主持，其他領導都積極參加。如2011年舉辦了“科學決策、依法決策”及“治理商業賄賂”等專題講座，去年舉辦保密專題等講座，今年舉辦了落實科學發展觀、解放思想、反腐倡廉等5個專題講座。

3.建立健全公務員法律知識培訓考核登記制度。積極為機關工作人員訂購各類普法教材，方便大家學法用法。去年以來，我委組織全體機關公務員分批參加市統一舉辦的《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《公共危機管理》等學習培訓。組織委機關工作人員參加各類法制講座及法律知識競賽，今年我委結合紀律教育學習月活動，還組織委機關和下屬單位工作人員觀看保密專題教育警示片。此外，我委還為每個機關工作人員購買了“六五”普法學法登記本，將大家的學法及其考核情況予以登記。

（四）突出普法重點，豐富普法形式

1.突出工信專題法律法規的宣傳

（1）加強節能法律法規宣傳。工信系統在每年的節能宣傳周期間，開展豐富多彩的活動，在全社會廣泛宣傳有關節能降耗的方針政策、法律法規和標準規范，推進節能降耗全民行動活動，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。2011年節能宣傳周圍繞“節能減排，科學發展”主題，我委制定方案，牽頭組織開展了各項節能宣傳活動。

今年節能宣傳周緊緊圍繞“依法節能，全民行動”的主題，我委牽頭組織開展“一條主線”、“六個推進”節能宣傳活動。推進節能減排宣傳活動進企業、進機關、進社區、進學校、進家庭、進農村。

（2）加強生豬屠宰管理法規的宣傳。配合全市產品質量和專項整治，在全系統廣泛開展生豬屠宰管理方面法規的宣傳。2012年以來，我委提高召開全市生豬屠宰專項整治現場會、開展健康肉品鑒別會等，向全市生豬屠宰企業宣傳貫徹《生豬屠宰管理條例》、及食品安全方面的法律、法規、規章，有力地配合了專項整治行動的開展。我委也積極利用廣播電視、報刊、派發宣傳單等多種形式廣泛宣傳《生豬屠宰管理條例》，并通過當地新聞媒體對私宰、售賣私宰肉違法行為進行曝光，有效地規范了生豬屠宰秩序。

2.加強“12·4”法制宣傳教育

在每年的“12．4”全國法制宣傳日活動期間，工信系統各單位以舉辦講座、出板報、法制競賽等不同的形式，組織開展豐富多彩的法制學習宣傳活動，在全系統營造良好的學法用法氛圍。我委通過網站、大屏幕做好每年度的主題宣傳活動。

（五）堅持普治并舉，增強普法實效

1.規范性文件審核逐步加強。幾年來，我委建立健全規范性文件立項、起草、審核、等一系列管理制度，進一步健全規范性文件管理工作機制。一是做好立項。每年初根據我市工信工作的需要進行立項，明確每個項目負責人和工作進度。二是強化審核。三是權威。規范性文件統一在《XX市政府網》上公開實施，增強權威性和影響力。四是定期清理。在抓好新制定項目的同時，統籌考慮現行有效規范性文件的修訂、廢止。

2.審批行為進一步規范。一是健全規章制度。按照要求，健全行政許可公示制度、受理制度等七項制度，統一制定了16種行政許可文書范本，交由各業務股室使用。二是加強審批項目的清理。根據法律法規的新出臺或修訂，以及我委職能調整情況，對行政審批項目及時進行清理。目前，我委保留的項目從2006年以前的54項減少為目前的43項。

3.政務公開加快推進。隨著《政府信息公開條例》的頒布實施，工信系統的政務公開工作加快推進，日趨規范，促進了依法行政，提高了行政效能。一是完善了工作方案。《政府信息公開條例》頒布后，我委對近年來的政務公開工作進行了全面的總結，提出下一步的工作意見。今年，我委制定了政府信息公開工作方案。二是建立健全公開制度。目前正在制定完善《XX市政務公開工作制度》等配套制度。四是做好公開指南。編印了《XX市經信工作信息公開指南》，方便公開信息的查詢。

4.執法水平不斷提高。一是開展執法職權界定。2011年我委開展執法職權的核準、界定工作，進一步明確了工信系統的行政執法職責；二是執法程序得到進一步規范，加強了對執法工作人員的業務知識和職業道德培訓，不斷提高工信執法工作人員業務素質和執法水平；三是執法領域得到進一步拓寬。工信執法從傳統的生豬、酒類、電力執法擴展到節能、成品油、民爆、典當、拍賣、廢品回收等；四是創新工信執法途徑。在節能方面，幾年來，我市依法將節能監察和節能行政處罰委托市節能監察中心執行，并進行了公告，與節能監察中心簽訂了委托執法合同。加強對一線執法人員的業務知識培訓，嚴格實施執法主體資格制。

二、存在問題

（一）普法工作進展不平衡。部分干部職工學法的積極性和自覺性還不是很強，被動學法的多，主動學法的少。

（二）普法措施落實不到位。“六五”普法規劃制定了多項制度，但落實起來還有到位不完全的問題。普法交流的平臺與渠道還不是很多。

（三）普法工作停留在形式。個別單位普法工作只是為了普法而普法，在工作中有些人員嚴格依法辦事的意識還不是很強。

三、下一步工作打算

（一）認真做好“六五”普法工作總結。對比規劃的目標，查找存在的問題，進一步健全普法工作制度和機制。在此基礎上，按照檢查方案的要求，對下屬各單位“六五”普法工作開展情況進行檢查，通報情況，推進工信系統普法工作的深入開展。

（二）抓好普法工作與依法行政工作相結合。在深入開展法制宣傳教育、加強工信部門領導干部、公務員學法教育的同時，努力提高工信法制工作水平，加快推進工信立法，完善制度建設，規范行政行為，提高行政效能。

（三）加強普法工作的學習與交流。通過多種方式加強普法工作交流，借鑒、學習其先進經驗。完善全系統的普法工作交流機制，促進系統普法工作的深入開展。

（四）加強普法骨干的培訓。能否扎實開展各項普法工作，完成“六五”普法的各項任務，實現預期的目標，建設一支高素質的普法隊伍十分關鍵。下一步，要重點對本系統的普法骨干進行業務培訓，提高其業務工作能力，增強做好法制宣傳教育工作的積極性，以點帶面，使普法工作能夠扎實開展，取得更大成效。