科經局工作總結和工作安排

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2021年，堅決貫徹新發展理念，以推動高質量發展為主題，全面實施創新驅動和工業強區戰略，緊緊圍繞市、區制定的目標任務，真抓實干，攻堅克難，為實現創新發展和經濟穩定增長作出了積極貢獻。現將重點工作開展情況匯報如下。

一、2021年重點工作開展情況

（一）強化政策引導，工業經濟發展基礎更加扎實

堅持創新驅動和工業強區戰略不動搖，在深入貫徹國家發改委關于《促進承接產業轉移集聚區建設若干政策措施》的同時，積極開展調查研究，編制《區工業轉型升級三年行動計劃》（2021-2023年）》《區關于壯大基礎產業集群和完善新興產業鏈實施方案》等專項政策，指導全區工業轉型升級，重點打造綠色建材產業集群，著力完善高端制造、新能源、數字經濟三條產業鏈。為支持工業轉型升級和培育壯大“一群三鏈”，修訂并執行《區關于支持工業經濟高質量轉型發展若干政策》，在高企認定、高產入規、人才引進等方面加大對企業創新活動資金投入的扶持力度，為我區工業經濟實現量質并升發展打下了堅實的基礎。今年已經完成區級民營經濟高質量發展496.79萬元獎補資金的申報審核撥付工作。

（二）強化創新驅動，工業經濟發展活力逐步提升

一是扎實抓好科技創新主體培育。開展高企三年倍增計劃，按照高企申報要件，對轄區內企業進行對標對表、分類指導。2021年，備案科技型中小企業23家，培育高新技術企業15家，申報成功6家，全區高企總數將達到20家。全區規模以上高新技術產業企業22家，占規模以上工業企業總數的31%。著力發展電子信息、裝備制造、新材料等高新技術產業，2021年1-9月份，高新技術產業增加值同比增長-9%，呈逐月收窄趨勢，力爭年底實現正增長。二是持續推進產學研用金深度合作。以企業技術需求為導向，積極引導企業開展自主創新、科技成果轉化、產學研用金深度合作，助推企業高質量發展。今年，組織艾特斯電力與沈陽工業大學，摩蘭科技與工程大學，康美綠筑、寶創電子、圣方機械分別與師范大學，中煤遠大與建筑科學研究院，蓬達食品與科技學院，科寶生物與滁州學院、大學新簽訂產學研合作協議9項。盛大公司與市建投聯合成立硅基、新材料等產業基金，助力科技成果落地轉化，和晶科技獲得新材料、中小企業基金約1億元的資金扶持。三是實施科技項目提升技術創新水平。中煤遠大獲得省級重點研究與開發計劃項目支持資金80萬元；合鳴農業裝備申報的2021年省級科技重大專項已公示，擬獲得省級支持資金180萬元；科寶生物、寶創獲得市推進創新型城市建設獎補資金30萬元；金龍機電等9家企業獲得高新技術企業獎補資金244萬元；康美綠筑引進東南大學建筑學院外國博士后1人，申報省級引智項目并入外國專家庫。2021年，技術合同吸納額達1.76億元，技術輸出額達2.27億元，預計全年可登記科技成果60個。四是引導企業加強產品研發和技術交流合作。2021年，金龍機電獲評省數字化車間；科寶生物獲評第四批省級服務型制造示范企業、省級2021年新產品、市消費品工業“三品”示范企業；鋰動芯科技獲評省數字化車間、市級企業技術中心、市優質小微企業和市級“專精特新”企業；寶創電子的人臉識別監控智能比對分析云平臺獲評省省首版次軟件；傳化公路港獲評省第七批信息消費體驗中心；中煤遠大等4家企業獲評市級專精特新中小企業，金龍機電等8家企業獲評市第一批上云企業；恒興建材、華星選礦科技和龍鑫建材已經實施機器換人，并申報省市政策獎補資金，企業信息化數字化智能化水平逐步提高。

（三）強化穩中求進，工業經濟發展實現平穩運行

建立新增規模企業培育庫，實行月調度機制，對達到規模企業標準的及時指導申報，預計全年新增規模以上工業企業10家。對規上采礦業、電力行業、制造業中的重點企業進行重點監測，推動企業健康發展；實施企業每月27日預報制度，提高經濟運行的穩定性。1-9月份，全區規模以上工業企業增加值同比增長7.8%，預計全年增長速度在10%左右。

（四）強化項目帶動，工業經濟發展后勁逐步增強

堅持問題導向，一是加大對千鋰鳥新能源科技、小精靈電子、樂源半導體、和晶科技等在建工業項目調度力度，確保超額完成年度投資計劃，全力縮小工業投資、技改投資下降幅度。二是持續加大招商引資力度，全力推動國晟光伏、卓鵬新能源、泰潤體育用品、國安電力儲能等項目盡快開工建設。

由于平山電廠二期于去年已基本完成全部投資，造成去年工業投資、技改投資基數較大，而今年納入統計的投資項目體量較小，缺乏大體量的工業項目來補充、替代平山二期投資，預計，全年工業投資將下降40%左右、技改投資下降60左右。

（五）強化綠色發展，工業經濟發展方式實現轉變

嚴格制定電力、非煤礦山等重點耗能行業、企業節能目標任務，強化企業節能降耗的主體責任，確保重點耗能企業節能目標實現。開展全區磚瓦窯廠整合提升摸底工作。加強對全區新型建材廠的環保監督檢查，全部安裝環保在線監測系統。國安電力機組水源置換相關改造工程化水閉市水系統EPC工程完工，長源煤矸石公司2x6MW汽輪機組通流結構技改項目穩步實施。鼓勵企業實施清潔生產改造，推動企業綠色發展。金龍機電獲批省級綠色工廠，正申報國家綠色工廠。推動中煤遠大、華星選礦科技等企業開展綠色工廠建設。

（六）強化主動作為，工業經濟發展舉措落實到位

一是扎實推進“僵尸企業”清理工作。今年以來，在鞏固完善好前期“僵尸企業”清理處置工作的基礎上，依托“僵尸企業”清理處置工作聯動聯席會議，逐步建立健全了動態管理、常態化推進的長效工作機制。緊盯年度力爭盤活1000畝土地的目標任務，按照兼并重組、整體收購、破產清算三種方式，扎實推進僵尸企業處置工作。1-9月份，全區已清理處置“僵尸企業”10家，盤活土地992.42畝，新增就業崗位500個，納入規模企業1家。二是常態化開展“四送一服”活動。走訪企業80家/次，開展集中政策宣講、座談會、企業進高校等活動10次。在走訪、調研企業過程中，注重了解企業生產經營活動中遇到的困難和問題，辦結問題20件，全力幫助企業解決一些實實在在的難題。

二、存在問題

一是產業體量較小、結構不優。目前，全區規模以上工業企業數和產值均只占全市總數的10%左右。同時，工業經濟結構不優，電力行業比重較大，新引進的招商引資項目尚沒形成有效競爭力，新動能貢獻率低，拉動力不強。

二是產業集中度低、發展不平衡。由于歷史原因，現有園區較為分散，園區基礎設施投入雖然很大，但整體水平還有欠缺，且發展空間有限，難以形成產業集聚，影響了區委、區政府培植的電子信息、綠色新型建材等主導產業的快速發展壯大。經開區“一家獨大”，三鎮一辦動力不足。

三、2022年工作思路

（一）抓長遠，積極尋求工業發展“新路徑”

圍繞《促進承接產業轉移集聚區建設的若干政策措施》，落實《區工業轉型升級三年行動計劃》和《區關于壯大基礎產業集群和完善新興產業鏈實施方案》，堅定不移以“一群三鏈”為抓手，圍繞裝配式建筑設計、生產、施工一體化發展方向，加快壯大綠色新型建材產業；圍繞和晶智能科技、金龍機電、新駿電子、摩蘭科技、華星選礦等優質企業，逐步發展完善高端制造產業鏈；圍繞電芯制造、pack封裝、鋰電池應用等關鍵環節，積極培育電動自行車、摩托車產業，不斷豐富延伸新能源產業鏈；圍繞大數據與產業融合發展，加快推進工業互聯網、智慧農業、現代服務業發展，穩步提升數字經濟產業鏈。

（二）抓調度，有效應對工業發展“新變化”

圍繞GDP核算改革的主要內容，及時轉變工作思路，調整工作舉措。繼續實施企業每月27日預報制度，保證經濟運行的穩定性和協調性。持續強化規上工業企業申報。緊盯千鋰鳥新能源、樂源半導體、小牧馬科技、小精靈科技等企業，倒排時限，按月調度，應入進入。預計2022年新增規模企業12家左右，規模工業增加值增長10%左右。

（三）抓投入，切實增強工業發展“新引擎”

著力加強和晶科技、鑫成功陶瓷二期、東大機器人基地等在建項目的調度，促其早投產；著力推動茂盛達電子、PACK智能小家電等已簽約工業項目盡快開工建設，為實現年度工業投資計劃提供支撐。加快推進技術改造，更新完善技術改造項目庫，加強跟蹤服務，鼓勵、引導企業實施設備、技術改造升級，拉動工業投資體量，提升企業發展質量。

（四）抓服務，主動適應工業發展“新需求”

常態化開展疫情防控工作，確保企業防疫物資儲備到位，防控措施落實到位。常態化推進“僵尸企業”清理工作，建立清理處置動態資料庫，有序、扎實推進。常態化開展“四送一服”活動，跟蹤督查政策落地情況。圍繞優化營商環境，全面提升服務企業的能力和水平，更加突出積極作為和責任擔當，進一步提高工作執行力和工作效率，始終以飽滿的精神狀態投入到推動工業經濟高質量發展工作中。

（五）抓創新，增強區域高質量發展“新動能”

努力營造良好的科技創新生態環境，尋求探索與省內外高校、科研院所合作方式，引進或者共建眾創空間、科技孵化器，為科技成果轉移轉化提供肥沃的土壤。有序開展高新技術企業三年倍增計劃，力爭高企達到30家，高新技術產業增加值增幅穩步提升。探索建立符合市場規律的產學研開放合作新模式，引導企業與高校院所在技術開發、技術咨詢、成果轉化、人才培養等方面協同與互動，力爭建設專業化、精準化的產學研協同創新平臺。

（六）抓人才，儲備區域高質量發展“新智庫”

優化創業就業環境，完善保障和激勵創新的分配制度，強化園區綜合服務功能，為人才引進提供服務支撐。引導企業轉變思想觀念，敢于用高薪引進專業人才、高端人才，要切實把人才引進作為改進產品、優化管理、提升企業競爭力的重要舉措。探索年薪制、股權、期權、分紅等激勵措施，提高科研人員成果轉化效益分享比例，努力實現由要素投入向創新驅動轉變，構建有利于人才培育的體制機制。完善和落實高層次人才引進辦法，推進省高層科技次人才團隊來淮創新創業。