復(fù)工后疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案
時(shí)間:2022-05-09 10:04:50
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為及時(shí)有效地預(yù)防、控制和撲滅疫情,最大程度地減輕機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情對(duì)我鎮(zhèn)公眾健康造成的危害,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,保障員工及家人的身體健康安全,依據(jù)《應(yīng)急法》、《重大疫情應(yīng)急條例》、《省機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工疫情防控指南(1.0版)》、《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)防控實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,快速反應(yīng),果斷處置,預(yù)防為主,群防群控。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后如果發(fā)生疫情,要在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)復(fù)工后疫情應(yīng)急處置工作。各職能部門要迅速作出反應(yīng),采取果斷措施,按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則迅速處置,嚴(yán)格消毒,徹底滅源,隔離封鎖,溯源追蹤,及時(shí)控制和撲滅突發(fā)疫情。各村(社區(qū))和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情應(yīng)急處置有關(guān)工作。
(二)落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作,并根據(jù)需要開展應(yīng)急演練。開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急演練,及時(shí)做好人防、物防、技防等工作,對(duì)復(fù)工后各類可能引發(fā)疫情的情況及時(shí)分析評(píng)估、適時(shí)預(yù)測(cè),做到疫情早發(fā)現(xiàn)、快行動(dòng)、嚴(yán)處理、不留隱患。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情應(yīng)急處理工作要依靠群眾,全員防疫,動(dòng)員一切資源,做到群防群控、聯(lián)防聯(lián)控、穩(wěn)防穩(wěn)控。
二、組織機(jī)制和責(zé)任主體
(一)組織機(jī)制。
我鎮(zhèn)成立機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后疫情應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由鎮(zhèn)防控辦、經(jīng)貿(mào)辦、應(yīng)急辦、食安辦、衛(wèi)生辦、衛(wèi)生院、勞保所、民政辦、派出所、林業(yè)站、畜牧站、黨辦、紀(jì)委監(jiān)察辦負(fù)責(zé)人組成。鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,都要接受統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),并各司其責(zé),確保政令暢通,共同做好復(fù)工后疫情應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)防控辦,主任由鎮(zhèn)防控辦主任兼任,具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位復(fù)工后開展員工排查、監(jiān)測(cè)隔離、衛(wèi)生消毒、宣傳教育、廠區(qū)(辦公區(qū))管理、物資保障、餐飲安全等工作,組織精干力量開展應(yīng)急處置,強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)、部門間、鎮(zhèn)域內(nèi)各單位信息共享和聯(lián)防聯(lián)控,全面貫徹落實(shí)鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的其他指示。
(二)責(zé)任主體。
機(jī)關(guān)企事業(yè)單位承擔(dān)法人主體責(zé)任,應(yīng)自覺履行第一責(zé)任人職責(zé),組織成立各專門工作小組,制定細(xì)化措施,明確工作職責(zé),確保防控責(zé)任落實(shí)到人到崗到區(qū)域。
衛(wèi)生院承擔(dān)疫情防控指導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)制定防控工作規(guī)范。指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好消毒、通風(fēng)和個(gè)人防護(hù)工作。指導(dǎo)開展多種形式的健康教育、防控知識(shí)培訓(xùn)。指導(dǎo)開展復(fù)工人員排查情況報(bào)告、日常健康監(jiān)測(cè)以及出現(xiàn)相關(guān)癥狀病例后的處置。
派出所。負(fù)責(zé)復(fù)工后的疫點(diǎn)封鎖、疫源追蹤,加強(qiáng)疫點(diǎn)社會(huì)治安管理、安全保衛(wèi)和信訪維穩(wěn)工作。協(xié)助優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急處置疫情的人員、物資、藥品和器械。維護(hù)復(fù)工后疫點(diǎn)交通秩序,必要時(shí)進(jìn)行交通管制。對(duì)不配合防控應(yīng)急處置工作人員的違法行為予以上線嚴(yán)肅懲處。
各村(社區(qū))協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府落實(shí)基礎(chǔ)疫情防控責(zé)任,實(shí)施“網(wǎng)格化”管理,對(duì)轄區(qū)人群開展逐戶排查,建立排查檔案,同時(shí)配合機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、衛(wèi)生院做好復(fù)工人員隨訪和居家隔離觀察等工作。
其他職能部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好復(fù)工應(yīng)急處置工作,各司其職,各盡其責(zé)。
三、應(yīng)急管理
(一)報(bào)告制度
1.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位擬復(fù)工復(fù)產(chǎn),各單位負(fù)責(zé)人向鎮(zhèn)防控應(yīng)急處置辦報(bào)備,經(jīng)審核符合復(fù)工條件后,簽署法律責(zé)任承諾書,方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
2.單位組織復(fù)工人員認(rèn)真填寫個(gè)人健康信息報(bào)告表,掌握真實(shí)準(zhǔn)確健康信息,不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
3.單位組織復(fù)工人員上崗前進(jìn)行體溫測(cè)量,如實(shí)登記,并實(shí)行健康日?qǐng)?bào)告制度,由單位匯總后報(bào)鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦,附送衛(wèi)生院。
4.單位實(shí)行外來人員體溫檢測(cè)和來訪登記制度,對(duì)發(fā)熱和異常癥狀的來訪人員及時(shí)向鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦和衛(wèi)生院分別報(bào)告,并做好應(yīng)急隔離。
(二)排查管理
1.單位要構(gòu)建與村(社區(qū))、衛(wèi)生院信息共享機(jī)制,每個(gè)單位都要確定一名疫情防控聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦牽頭,村(社區(qū))、衛(wèi)生院與各單位疫情防控聯(lián)絡(luò)員建立微信工作群。
2.單位要配合派出所、移動(dòng)分公司、衛(wèi)生院,利用大數(shù)據(jù)核查、分析研判等手段,開展人員行蹤和健康信息篩查。
3.單位負(fù)責(zé)組織排查并填報(bào)復(fù)工人員疫情排查統(tǒng)計(jì)表。
4.對(duì)沒有離開地區(qū)且沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,經(jīng)體溫檢測(cè)合格的正常復(fù)工。
5.對(duì)沒有離開地區(qū)但有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,外地區(qū)抵人員有與確診病例或疑似病例密切接觸史的,實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
6.有省外非湖北旅居史但沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,實(shí)行居家單獨(dú)隔離14天,由單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施,由衛(wèi)生院、村(社區(qū))配合監(jiān)管和檢測(cè)。
7.有省外非湖北旅居史但沒有與確診病例、疑似病例接觸史的人員,凡經(jīng)我鎮(zhèn)及上級(jí)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的重大項(xiàng)目參與人員和其他重點(diǎn)人群,由單位組織篩查,篩查結(jié)果沒有問題的正常上崗。
8.從湖北抵人員,雖沒有發(fā)熱癥狀,仍需實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
10.從湖北抵人員,有發(fā)熱癥狀的,直接交由市醫(yī)院發(fā)熱門診收治。
(三)隔離管理
1.單位要為不具備居家隔離條件的人員提供隔離條件,要按照疫情防控要求設(shè)置臨時(shí)隔離室,并做好隔離期間人員生活保障和心理疏導(dǎo)工作。
2.單位無法提供居家隔離條件的,可以到市金河賓館隔離觀察,或由各村(社區(qū))與員工簽訂“居家隔離協(xié)議”,隔離觀察14天無異常后方可復(fù)工。
3.村(社區(qū))負(fù)責(zé)為轄區(qū)外出務(wù)工人員開具外出務(wù)工證明。
(四)用餐管理
1.疫情防控期間,原則上暫停食堂集體就餐,倡導(dǎo)推行盒飯制,避免員工集中用餐。
2.對(duì)確有安排食堂集中就餐需要的,嚴(yán)格加強(qiáng)就餐安全管理,實(shí)施分餐制,提倡分時(shí)段進(jìn)餐、食堂分批次供應(yīng)份餐,避免人員聚集,原則上就餐人員保持1.5米安全距離,并向鎮(zhèn)食安辦報(bào)備審核。
3.食堂和餐飲工作人員必須嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)衛(wèi)生管理要求,特別是必須全程佩戴口罩。
4.單位要每日對(duì)就餐場(chǎng)所及相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格消毒,并建立消毒登記制度。
5.單位要保證食堂安全衛(wèi)生,保持食品加工、包裝、儲(chǔ)存等場(chǎng)所環(huán)境整潔,確保食材不受污染。
6.單位要嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,確保不發(fā)生食品安全事件。
(五)防護(hù)管理
1.單位要做好復(fù)工前的防護(hù)物資準(zhǔn)備,包括但不限于口罩、酒精、洗手液等防護(hù)用品,原則上配備紅外線測(cè)溫儀等。
2.單位要對(duì)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、衛(wèi)生間、員工宿舍等區(qū)域和樓梯扶手、門把手等公共設(shè)施定期進(jìn)行規(guī)范消毒,做好封閉場(chǎng)所通風(fēng)換氣,原則上不使用暖風(fēng)或空調(diào)。保持環(huán)境清潔,設(shè)置廢棄口罩垃圾箱,對(duì)垃圾及時(shí)分類清理。
3.單位要督促員工在公共場(chǎng)所全程佩戴口罩,鼓勵(lì)步行或乘坐私家車上下班,原則不乘坐客運(yùn)車輛。
4.單位要做好員工防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提升員工自身健康管理能力。
5.原則上不召開人員集中的會(huì)議,盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式。
(六)宣教管理
1.單位要開展疫情防控知識(shí)宣傳教育,主動(dòng)聯(lián)系衛(wèi)生院,利用電子顯示屏、微信公眾號(hào)、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳板、工作群、短信通知等多種方式,宣傳肺炎防控知識(shí)。
2.單位要組織工作人員利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、國(guó)家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站等平臺(tái),學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí),提高疫情防控意識(shí)。
3.單位黨組織要主動(dòng)發(fā)聲,正面引導(dǎo)工作人員不傳謠不信謠。
四、應(yīng)急處置
1.單位要建立疫情防控應(yīng)急管理方案,明確責(zé)任、明確流程,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排査,做到“一事一方案”、“一點(diǎn)一對(duì)策”。
2.員工上班后如發(fā)現(xiàn)身體異常,如發(fā)燒、乏力、干咳或呼吸困難等癥狀,必須立刻通過班組、車間或辦公室,以及單位負(fù)責(zé)人,立即上報(bào)鎮(zhèn)復(fù)工應(yīng)急處置辦和衛(wèi)生院,由衛(wèi)生院立刻進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒或安排員工及時(shí)到衛(wèi)生院檢測(cè),必要時(shí)由衛(wèi)生院使用專用救護(hù)車,做好隔離防護(hù),送往市醫(yī)院發(fā)熱門診收治。
3.單位要提高感染的肺炎病例的診斷和報(bào)告意識(shí),固定專人負(fù)責(zé),對(duì)于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,要注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的行動(dòng)軌跡,了解本人近期有無赴疫區(qū)的旅居史、有無與哺乳動(dòng)物、禽類的接觸史,尤其是野生動(dòng)物的接觸史,以及有無與類似病例的密切接觸史。
4.單位排查出的員工與疑似病例、確診病例密切接觸者,先行隔離,單位負(fù)責(zé)人第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)防控辦和衛(wèi)生院,按照操作規(guī)程,由鎮(zhèn)防控辦和衛(wèi)生院分別上報(bào),根據(jù)市防控指揮部確定具體應(yīng)急處置措施,配合做好密切接觸員工的追蹤和管理。
五、相關(guān)要求
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提高站位。各村(社區(qū)),各企業(yè)和各有關(guān)單位,要高度重視復(fù)工后的疫情應(yīng)急處置工作,扛起疫情防控主體責(zé)任,持續(xù)強(qiáng)化防大疫、打大仗的思想準(zhǔn)備,以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)、實(shí)之又實(shí)的要求,切實(shí)做到“早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診療”,以防疫情在我鎮(zhèn)輸入、蔓延、輸出和控制疫病傳播,確保我鎮(zhèn)肺炎疫情防控工作穩(wěn)定有序進(jìn)行。
(二)預(yù)防為主,突出實(shí)效。復(fù)工后的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要實(shí)事求是提供疫情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范情況,以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況,精準(zhǔn)查改存在的問題,進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏,堅(jiān)持預(yù)防為主,采取環(huán)境整治、消毒滅源、強(qiáng)制檢疫、強(qiáng)化堵源、疫情觀測(cè)和重點(diǎn)員工24小時(shí)監(jiān)管等綜合措施,確保復(fù)工后疫情的防控工作落到實(shí)處。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律,落實(shí)責(zé)任。各職能部門要加強(qiáng)監(jiān)管,督促落實(shí)各項(xiàng)職責(zé),重點(diǎn)督導(dǎo)復(fù)工后的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中有無謊報(bào)瞞報(bào)、玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),絕不姑息,嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。