市質(zhì)監(jiān)局上半年的工作總結(jié)

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20*年上半年，在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和省局20*年質(zhì)監(jiān)工作會議精神，按照“以人為本、關(guān)注民生、提高質(zhì)量、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的工作要求，堅(jiān)持“三服務(wù)”工作方針，解放思想，大力實(shí)施“一二三四五”戰(zhàn)略，創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作方法，努力建設(shè)與惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)監(jiān)事業(yè)，為推動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“惠民之州”做出積極貢獻(xiàn)。

一、上半年工作回顧

上半年，全市質(zhì)監(jiān)工作在20*年取得輝煌成績的基礎(chǔ)上，主動融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，各項(xiàng)職能履行更加到位，延續(xù)了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，事業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺階。

（一）扎扎實(shí)實(shí)開展思想大解放和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用新的觀念和新的思路引導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)走上科學(xué)發(fā)展的軌道。

開展思想大解放和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動是今年政治生活中的大事。我局黨組堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委、市委市政府做出的一系列重大決策部署，以解放思想學(xué)習(xí)討論活動為先導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研、廣開言路、查擺問題、尋求對策，扎實(shí)完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各階段的“規(guī)定動作”，把開展思想大解放和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動與本單位實(shí)際緊密結(jié)合，努力將科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，解除思想禁錮，找準(zhǔn)制約因素，破除發(fā)展瓶頸，全力推動地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展的“惠民之州”做出貢獻(xiàn)。

掀起思想大解放熱潮。一是以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，認(rèn)真組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)討論活動，先后召開黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議、解放思想建言獻(xiàn)策座談會等會議，提交書面分析材料18份，提出建設(shè)性建議意見63條，集思廣益，深刻分析了制約本單位、本部門發(fā)展的問題；二是帶著問題深入調(diào)研。針對“十個(gè)事關(guān)發(fā)展全局的重大問題”確定了六個(gè)調(diào)研專題，由局班子成員牽頭負(fù)責(zé)，采取走出去學(xué)，沉下去調(diào)查研究的方法，有針對性地學(xué)習(xí)借鑒外單位的成功經(jīng)驗(yàn)，有針對性地研究一些深層次的問題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索破解難題的新辦法和途徑。三是舉辦了“思想大解放促事業(yè)大發(fā)展論壇”。局領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺發(fā)言，把自身擺進(jìn)去，針對問題提出新思路、新途徑、新舉措，深刻分析優(yōu)勢與不足，努力把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，解決根本性、深層次的問題，掃除發(fā)展道路上的“攔路虎”。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)一步增強(qiáng)了“七種意識”樹立了“七種觀念”：一是增強(qiáng)全局意識，樹立全市系統(tǒng)一盤棋的大局觀念；二是增強(qiáng)憂患意識，強(qiáng)化加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，克服小進(jìn)則滿的守舊思想，樹立奮起直追、跨越發(fā)展的進(jìn)取觀念；三是增強(qiáng)機(jī)遇意識，堅(jiān)持在困難中尋求機(jī)遇，在發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇，樹立迎難而上、奮發(fā)有為的發(fā)展觀念；四是增強(qiáng)效能意識，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，樹立科學(xué)監(jiān)管的觀念；五是增強(qiáng)改革意識，堅(jiān)持用改革突破發(fā)展瓶頸，樹立敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新觀念；六是增強(qiáng)民本意識，堅(jiān)持以人為本，讓改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，樹立統(tǒng)籌兼顧、又好又快的發(fā)展觀念；七是增強(qiáng)敬業(yè)意識，破除懶散思想，樹立奮發(fā)向上的追求卓越觀念。

扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，號召全體干部職工積極投身到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的偉大實(shí)踐中去，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和理解科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，并聯(lián)系實(shí)際深入調(diào)查研究，扎實(shí)開展“八個(gè)一”活動，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識普遍有了新的深化提高，在思想觀念上形成了新的共識，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)走科學(xué)發(fā)展道路的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。在分析檢查階段，牢牢抓住“一個(gè)中心任務(wù)、兩個(gè)主體層面、五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”，以“四評一公開”為抓手，嚴(yán)格落實(shí)分析檢查階段的“規(guī)定動作”，及時(shí)召開轉(zhuǎn)段動員大會，舉辦專題研討，組織開展了再調(diào)研。緊扣把質(zhì)監(jiān)工作融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為建設(shè)“惠民之州”做貢獻(xiàn)的主題，在充分研究和多方面征求意見的基礎(chǔ)上，形成了具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性的班子分析報(bào)告，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從思想層面全面進(jìn)入實(shí)踐層面提供了更加成熟的條件，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持邊學(xué)邊改，解決實(shí)際問題。按照“學(xué)用相長”的思路，在實(shí)踐中深化思想大解放和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的開展，用工作實(shí)績檢驗(yàn)活動成效。對查擺出來的問題進(jìn)行分類，能立即解決的立即解決，如深入開展“兩大安全”專項(xiàng)整治行動，確保人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全；開展計(jì)量惠民活動，構(gòu)建公平、公正、誠信社會；對現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)整合，成立了綜合巡查大隊(duì)，把抽檢、巡查、執(zhí)法有機(jī)地融為一體，把監(jiān)管關(guān)口前移，提高工作效率，有效地解決監(jiān)管力量不足的問題。

通過開展思想大解放和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全局上下認(rèn)清了形勢，轉(zhuǎn)變了思想觀念，找到了問題和差距，創(chuàng)新了工作思路，明確了奮斗目標(biāo)和方向，并自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新一輪的發(fā)展。撰寫的局班子分析報(bào)告匯聚了各方面的意見和建議，通篇貫穿了思想大解放和科學(xué)發(fā)展觀的精神，成為我局當(dāng)前和今后工作的指導(dǎo)性文件。

（二）乘勢而上，鞏固成果，促產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動向縱深發(fā)展。

今年是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治成果“鞏固深化年”，我局把專項(xiàng)整治工作與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建文明城市緊密地結(jié)合起來，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，推動專項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展。具體做到“五個(gè)到位”:

思想認(rèn)識到位。市局黨組始終保持清醒的頭腦和政治敏感性，充分認(rèn)識到開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會能否又好又快發(fā)展，同時(shí)也是確保奧運(yùn)會食品和用品安全的重要舉措，必須以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度和更加強(qiáng)有力的措施抓緊抓實(shí)，確保萬無一失。組織部署到位。年初，國家質(zhì)檢總局、省質(zhì)監(jiān)局分別召開重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動電視電話會議后，局黨組做到貫徹上級精神不過夜，都在第一時(shí)間召開局班子會議或動員部署會，結(jié)合實(shí)際提出具體貫徹意見，并制訂了《重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《生產(chǎn)加工食品安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。在全力以赴完成省局提出的目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合惠州的實(shí)際增加了鞋類產(chǎn)品為第一批重點(diǎn)整治產(chǎn)品，增加“證后監(jiān)管達(dá)到100％”、“后處理到位率達(dá)到100％”兩個(gè)100％的目標(biāo)任務(wù)，確定了專項(xiàng)整治“6類重點(diǎn)產(chǎn)品”和“6個(gè)100％”目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)整治行動全面開展。整治措施到位。集中力量對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展地毯式全覆蓋的執(zhí)法檢查。4月1日起，市局抽調(diào)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)綜合執(zhí)法檢查小組，對重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行全方位的現(xiàn)場檢查，逐項(xiàng)檢查、逐項(xiàng)把關(guān)，全面建立質(zhì)量檔案，做到一企一檔、一品一檔，對已備案的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行復(fù)審，對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量違法行為及時(shí)依法查處。同時(shí)，加大力度對成品及其原材料進(jìn)行監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢驗(yàn)有毒有害物質(zhì)含量等涉及人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的項(xiàng)目，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、質(zhì)量問題。對已整治過的食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊進(jìn)行“回頭看”檢查，反復(fù)抓，抓反復(fù)。堅(jiān)決做到“三個(gè)不放過”，即：檢查不全面不放過；出現(xiàn)問題的原因不查明不放過；整改措施不到位不放過，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。督促檢查到位。4月底至5月初，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各縣區(qū)明察暗訪，檢查專項(xiàng)整治開展情況，實(shí)地了解各地的整治進(jìn)度和效果，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)分析、及時(shí)解決。對存在突出問題的單位嚴(yán)肅批評并召開現(xiàn)場會進(jìn)行教育，要求各單位切實(shí)履行食品安全監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)小作坊整治的各項(xiàng)措施，確保不留死角和隱患。整治成效到位。截至6月22日，全市系統(tǒng)共出動檢查人員2401人次，檢查各類生產(chǎn)單位792家；已檢點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)388家，100％建立質(zhì)量檔案；共抽查353家企業(yè)547批次樣品，其中原材料抽樣80批次，已出具檢驗(yàn)報(bào)告410份，其中合格產(chǎn)品392批次，不合格產(chǎn)品18批次；整改后處理到位企業(yè)45家；對41家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案進(jìn)行復(fù)審；立案51宗。通過新一輪的專項(xiàng)整治，我市6類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等突出問題得到有效解決，一系列行之有效的食品安全監(jiān)管好經(jīng)驗(yàn)、好辦法得到深入推廣，全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進(jìn)一步提高。

（三）全面提高依法行政水平和把關(guān)服務(wù)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量管理工作。

實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。把重點(diǎn)放在企業(yè)培育工作上，對有條件的企業(yè)進(jìn)行宣傳發(fā)動，為企業(yè)創(chuàng)名牌提供有效服務(wù)。選擇對3個(gè)產(chǎn)品申報(bào)中國名牌，15個(gè)產(chǎn)品申報(bào)廣東省名牌，21個(gè)產(chǎn)品申報(bào)國家免檢，進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭完成全年目標(biāo)；向省局推薦了15家企業(yè)申報(bào)20*年廣東省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)；已完成*年惠州市名優(yōu)產(chǎn)品評價(jià)工作，并報(bào)請市政府對*年名牌名優(yōu)產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)進(jìn)行獎勵(lì)；成立市名牌產(chǎn)品獎勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂獎勵(lì)辦法，提高獎勵(lì)幅度，進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。

質(zhì)量監(jiān)管工作扎實(shí)有效。一是繼續(xù)抓好計(jì)劃、抽樣、檢驗(yàn)、后處理、行政執(zhí)法和督查督辦六個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作有效性，監(jiān)督抽查和后處理工作不斷完善。全市系統(tǒng)共定期監(jiān)督檢驗(yàn)827家企業(yè)1298批次產(chǎn)品，1255批次合格，合格率為96.7％，合格率上升了3.1個(gè)百分點(diǎn)。對國家及省級監(jiān)檢不合格的5批次產(chǎn)品進(jìn)行了后處理,對市級定期監(jiān)檢的43批次不合格產(chǎn)品，發(fā)出責(zé)令整改通知書31份，移送稽查12宗，后處理整改到位率全部達(dá)到100％。二是產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣工作取得新的進(jìn)展，共有228家企業(yè)入網(wǎng)備案，占首批應(yīng)入網(wǎng)企業(yè)總數(shù)的78％，97家企業(yè)已賦碼上市，有力地推動了質(zhì)量信用體系建設(shè)。三是加強(qiáng)了對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防出具虛假報(bào)告現(xiàn)象，保證檢驗(yàn)工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。

（四）創(chuàng)新模式，分類監(jiān)管，食品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善。

進(jìn)一步落實(shí)長效監(jiān)管措施。一是對證照不齊的生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行了普查建檔。目前全市登記建檔的食品生產(chǎn)加工企業(yè)（加工點(diǎn)）共1002家，其中獲取QS證的企業(yè)253家，證照齊全716家，食品小作坊463家，證照不齊286家；二是食品巡查工作不斷深入，巡查程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善，共巡查食品生產(chǎn)加工單位313家次,發(fā)出責(zé)令改正通知書30份，移交特種設(shè)備安全監(jiān)察部門處理8宗，移交稽查處理13宗；三是積極開展政府回訪工作，加深各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管形勢的認(rèn)識，進(jìn)一步推動轄區(qū)政府負(fù)總責(zé)。特別是在食品小作坊的整治和規(guī)范，無證照食品小作坊的查處取締工作等方面，推動了轄區(qū)政府與監(jiān)管部門密切配合，拿出有效措施加強(qiáng)監(jiān)管。

食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管取得顯著成效。在對全市食品生產(chǎn)加工小作坊底數(shù)清、狀況明的基礎(chǔ)上，進(jìn)行細(xì)化分類，采取幫扶、指導(dǎo)、勸退、取締的分類監(jiān)管模式，扶持一批獲得食品生產(chǎn)許可，指導(dǎo)一批達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)要求，清除一批退出食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)小作坊數(shù)量每年遞減30％的目標(biāo)。上半年共幫扶23家小作坊申辦了食品生產(chǎn)許可證，豆腐、河粉行業(yè)都已建立有獲證企業(yè)；按照“樹立典型，樣板示范，以點(diǎn)帶面促進(jìn)食品生產(chǎn)小作坊全面規(guī)范”的思路，在全市建立了137個(gè)示范樣板點(diǎn)，組織糕點(diǎn)、河粉、豆腐小作坊業(yè)主現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)班4期，極大推動了行業(yè)整體規(guī)范；積極推動各職能部門聯(lián)合開展了無證無照生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治，集中取締無證無照食品生產(chǎn)加工點(diǎn)51個(gè)。目前，證照不齊的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)286家，比去年底減少92家，小作坊監(jiān)管取得的顯著成效成為“惠民之州”建設(shè)的一大亮點(diǎn)。

（五）落實(shí)責(zé)任，綜合治理，從源頭狠抓特種設(shè)備安全的力度不斷加大。

繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針，圍繞省局“7個(gè)100％”的考核目標(biāo)，扎實(shí)開展“隱患治理年”活動和“特種設(shè)備安全百日行動”，全面落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)察長效機(jī)制的十項(xiàng)措施，加大法規(guī)宣貫力度和檢查力度，強(qiáng)化使用單位、檢驗(yàn)部門、監(jiān)察部門的三方責(zé)任，做到了“六個(gè)到位”（即：生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位、檢驗(yàn)覆蓋監(jiān)督到位、事故處理調(diào)查到位、突發(fā)事件應(yīng)急到位），確保特種設(shè)備安全運(yùn)行無事故，為建設(shè)平安惠州做出積極貢獻(xiàn)。

安全監(jiān)察和行政執(zhí)法工作進(jìn)一步加強(qiáng)。目前全市共有特種設(shè)備20653臺（加廠內(nèi)機(jī)動車為21521臺）。上半年，堅(jiān)持按照“五個(gè)早”的要求（早計(jì)劃、早檢查、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早見成效），扎實(shí)開展現(xiàn)場安全監(jiān)察和重大節(jié)日節(jié)前安全大檢查，全市系統(tǒng)共檢查企業(yè)901家，檢查設(shè)備6772臺;對安裝改造維修單位的抽查率達(dá)到10.93％；對使用單位抽查的率達(dá)到15.6％；重點(diǎn)檢查施工單位和人員資質(zhì)證的抽查達(dá)10％以上;檢點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備使用單位45家次，持續(xù)保證重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備的注冊登記率、定期檢驗(yàn)率和持證上崗率達(dá)到100%。移交稽查處理183宗。

積極開展隱患排查整治。對安全隱患較多、管理較混亂、危險(xiǎn)性較大的使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查，全市系統(tǒng)共出動371人次，共檢查使用單位281家，檢查特種設(shè)備910臺，發(fā)現(xiàn)一般隱患單位164家，發(fā)出監(jiān)察指令書142份，整改到位率為96%。

組織開展安全生產(chǎn)百日督查。目前市局已對大亞灣區(qū)3鎮(zhèn)7家重點(diǎn)企業(yè)的157臺設(shè)備，龍門縣3鎮(zhèn)10家重點(diǎn)企業(yè)的37臺設(shè)備進(jìn)行了督查；各縣區(qū)局已督查24個(gè)鎮(zhèn)109家企業(yè)，扎實(shí)推動了特種設(shè)備隱患排查工作落到實(shí)處。

組織特種設(shè)備服務(wù)隊(duì)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。我市遭受特大洪水災(zāi)害后，我局急災(zāi)區(qū)所急，立即組織6個(gè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)奔赴各縣、區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查及技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。截至6月24日，全市共出動人員157人次，檢查設(shè)備487臺（套），下達(dá)監(jiān)察指令書29份。

加大力度對重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行整治。一是推進(jìn)冶金行業(yè)起重機(jī)械專項(xiàng)整治。通過摸底檢查，已摸清了全市冶金行業(yè)單位及設(shè)備的數(shù)量和使用情況，對全部的19家單位95臺（套）設(shè)備進(jìn)行檢查，對其中26臺設(shè)備下達(dá)了安全監(jiān)察指令，并派專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)整改。上半年有7臺設(shè)備已完成整改。二是進(jìn)一步規(guī)范氣瓶充裝行為。目前全市完成氣瓶登記105萬多只。上半年利用充裝許可證到期換證的時(shí)機(jī)，在受理、審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，要求企業(yè)制定質(zhì)量手冊，完善并落實(shí)安全管理制度，提高氣瓶使用登記數(shù)據(jù)的有效性。同時(shí)，繼續(xù)嚴(yán)厲查處充裝過期瓶、非自有瓶等違規(guī)行為，有效地促進(jìn)了氣瓶安全監(jiān)察工作。

（六）啟動“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工程，計(jì)量工作的基礎(chǔ)作用日益凸顯。

扎實(shí)開展“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動。圍繞“四個(gè)100％”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)“四進(jìn)”主題活動，努力構(gòu)建公平、公正、誠信市場環(huán)境。已免費(fèi)檢定城區(qū)集貿(mào)市場在用衡器3290臺(件)，城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、配鏡店的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具全部登記建檔，驗(yàn)光配鏡用計(jì)量器具100％實(shí)行強(qiáng)檢；加大了與老百姓生活密切相關(guān)的商用衡器、出租車計(jì)價(jià)器的強(qiáng)檢工作力度，對米、面粉、食用植物油、液化石油氣等定量包裝商品開展專項(xiàng)計(jì)量執(zhí)法，全市共抽查定量包裝商品357批次，合格254批次，合格率為71.15%;全市水表首檢工作步入正常軌道，上半年檢定水表21913個(gè)，同比增長35.36%；立案查處各類計(jì)量違法案件43宗。民生計(jì)量工作成為“惠民之州”建設(shè)的新亮點(diǎn)。

（七）積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。積極推薦我市龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，申報(bào)了1個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SC）；啟動了惠東吉隆制鞋專業(yè)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)工作，邀請省標(biāo)準(zhǔn)化專家對我市企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，推動標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)創(chuàng)建工作；組織起草了3個(gè)工業(yè)類產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，有望實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)工作零的突破；有12個(gè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)。制訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，印制了農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)5500冊免費(fèi)發(fā)放，并將全部農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)掛上互聯(lián)網(wǎng)，方便群眾查詢；深入指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)揮示范帶動作用，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及早做好今年驗(yàn)收的示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。目前，全市共承擔(dān)了23個(gè)示范區(qū)的建設(shè)，其中國家級示范區(qū)6個(gè)，省級示范區(qū)7個(gè)。

（八）著力提高依法行政能力，行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，為創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)“惠民之州”做出貢獻(xiàn)。

始終保持打假高壓態(tài)勢。堅(jiān)持從源頭抓打假，切實(shí)履行打假責(zé)任，深入推進(jìn)打假治劣工作，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)稽查隊(duì)伍共出動執(zhí)法人員4053人次，檢查企業(yè)1987家，立案484宗，結(jié)案428宗，查處假冒偽劣產(chǎn)品貨值約355萬元，端掉制假窩點(diǎn)63個(gè)。

四位一體”綜合執(zhí)法力度得到加強(qiáng)。把行政執(zhí)法與開展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整頓、食品安全專項(xiàng)整治和“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動緊密結(jié)合，上下聯(lián)動，食品和產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化等執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，大大提高了執(zhí)法效果，維護(hù)了執(zhí)法的權(quán)威性。上半年，立案查處食品案件19宗，涉案產(chǎn)品貨值18.5元；查處特種設(shè)備案件58宗；查處計(jì)量違法案件43宗；共檢查建筑施工單位12家，立案查處6家，涉案貨值約25萬元；檢查水泥、家具、涂料、燈具、配電柜等行業(yè)25家，立案查處14宗；查處違法使用條碼的經(jīng)銷單位8家。

打假責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。充分發(fā)揮市打假辦組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督作用，緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，督促各有關(guān)部門各司其職，建立健全聯(lián)合打假新機(jī)制，較好地落實(shí)了打假計(jì)劃。全市各打假職能部門共出動執(zhí)法人員36236人次，搗毀制假窩點(diǎn)4個(gè)，查獲假冒偽劣商品貨值約1202.45萬元。

（九）技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和保障能力不斷提高，為服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新提供有力技術(shù)支持。

加快推進(jìn)“科技興檢”和“人才興檢”戰(zhàn)略，深化“三項(xiàng)管理制度”改革，技術(shù)機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力和競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)。繼續(xù)加大投入，確保技術(shù)機(jī)構(gòu)收入的25%用于再發(fā)展；配強(qiáng)配好技術(shù)機(jī)構(gòu)的班子，突出在強(qiáng)化內(nèi)部管理上下功夫，著力提高規(guī)范化管理水平和管理效能；整合技術(shù)機(jī)構(gòu)資源，對市縣技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一布局和管理，推動市縣兩級技術(shù)機(jī)構(gòu)同步發(fā)展；在加大對現(xiàn)有人員培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件引進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要的人才，尤其是為“一個(gè)國家中心”和“五個(gè)省站”建設(shè)配齊配強(qiáng)所需要人才；搶抓機(jī)遇拓寬服務(wù)領(lǐng)域，檢測能力及業(yè)務(wù)量大大提升；國家石油石化質(zhì)檢中心建設(shè)進(jìn)展順利，正在按施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行裝修，各種設(shè)備按計(jì)劃正在采購。

（十）把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到突出的位置，著力提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)全面增強(qiáng)。積極構(gòu)建教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，從源頭上防治腐敗取得新進(jìn)展，突出對人、財(cái)、物管理權(quán)和行政審批、行政執(zhí)法、技術(shù)檢驗(yàn)檢測執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加大對各種權(quán)力的監(jiān)督制約，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在全系統(tǒng)進(jìn)一步落實(shí)，政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯，質(zhì)監(jiān)部門的良好形象進(jìn)一步得到社會認(rèn)可。

隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，進(jìn)一步優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)。二是干部培訓(xùn)和管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過思想教育、紀(jì)律教育、普法教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，全面提高了行政管理人員、執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，構(gòu)建起一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍。三是創(chuàng)新監(jiān)管模式，組建質(zhì)監(jiān)綜合巡查大隊(duì)。對監(jiān)管、監(jiān)察、巡查、執(zhí)法、抽樣等資源進(jìn)行整合，組建了一支新的綜合巡查隊(duì)伍，對質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管職能范圍內(nèi)的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、食品安全、特種設(shè)備安全等各項(xiàng)工作開展綜合巡查，提高行政效能和工作有效性。

質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)深入推進(jìn)。在支援四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動中，全市系統(tǒng)共捐款110406萬元，繳納“特殊黨費(fèi)”87360萬元,特種設(shè)備檢驗(yàn)技術(shù)人員第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)，投入設(shè)備檢驗(yàn)的救災(zāi)工作，“團(tuán)結(jié)拼搏、追求卓越、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵再次得到升華。工、青、婦等組織充分發(fā)揮作用，組織開展了“過團(tuán)日”、爬山、交誼舞培訓(xùn)等形式多樣的活動，不斷豐富系統(tǒng)干部職工的精神生活，群眾性文體活動蔚然成風(fēng)。

（十一）貼近中心做好宣傳工作，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。

不斷改進(jìn)宣傳方法，提高引導(dǎo)水平，科學(xué)有序地開展了各項(xiàng)宣傳工作，不斷擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)部門社會影響力，進(jìn)一步樹立了“有為有位有發(fā)展”的部門形象。一是充分利用“3.15”的宣傳有利時(shí)機(jī)，在龍門縣聯(lián)合舉辦了大型“3.15”宣傳咨詢活動，開展農(nóng)技指導(dǎo)，講授質(zhì)量知識，較好地展示了去年產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治成果，派發(fā)各類宣傳單近萬份。二是積極做好宣傳信息工作。上半年共各類政務(wù)信息200余條，其中省局網(wǎng)站采用21條；編印《工作簡報(bào)》、《質(zhì)監(jiān)動態(tài)》、《惠州質(zhì)量》等普發(fā)性刊物17期。三是樹立大宣傳意識，積極穩(wěn)妥地做好各級各類媒體的宣傳工作。在報(bào)刊、電視臺、電臺共刊播新聞50余條，其中專題性深入報(bào)道5篇。

二、存在的問題及下半年工作打算

上半年，我們雖然取得了較好的成績，但我們清醒地看到，在事業(yè)發(fā)展過程，我們還存在一些差距：一是技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理仍然不適應(yīng)新形勢的要求；二是特種設(shè)備安全和食品安全仍然面臨嚴(yán)峻的形勢（特種設(shè)備數(shù)量快速增長，監(jiān)察力量嚴(yán)重不足）。無證照食品生產(chǎn)加工單位仍然存在較大隱患，短時(shí)間內(nèi)無法根除。

下半年，我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹省委十屆三次會議精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合本部門的職能，開拓進(jìn)取，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，在服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的同時(shí)，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。主要抓好“六個(gè)堅(jiān)持，六個(gè)著力提高”：

（一）堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，著力提高領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)監(jiān)事業(yè)走科學(xué)發(fā)展道路的能力。要充分利用前兩個(gè)階段取得的成果，按照班子分析報(bào)告中查擺的問題和提出的解決辦法，著力在解決問題上下功夫，進(jìn)一步明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、要求，逐條抓落實(shí)，用實(shí)際行動和實(shí)績體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果，為構(gòu)建惠民之州作出行的貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持監(jiān)督與服務(wù)并舉，著力提高從源頭抓質(zhì)量的水平。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞履行質(zhì)監(jiān)職能到位，促我市產(chǎn)品質(zhì)量上新臺階的深層次問題，切實(shí)把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，一方面落實(shí)好質(zhì)監(jiān)“三服務(wù)”（服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、服務(wù)于企業(yè)的需要、服務(wù)于人民的健康）工作方針；一方面按照“硬、狠、實(shí)”的要求，加大行政執(zhí)法力度，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的有效性。

（三）堅(jiān)持狠抓“兩大安全”，著力提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力。

以維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定為己任，嚴(yán)把食品和特種設(shè)備兩大安全關(guān)，為和諧社會建設(shè)做出貢獻(xiàn)。要乘勢而上，鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治取得的成果，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立健全長效機(jī)制，深入抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的監(jiān)管工作，全面提高我市產(chǎn)品質(zhì)量。始終把特種設(shè)備安全工作擺到重中之重的位置，按照“五個(gè)早”的要求，常抓不懈，確保一方平安。

（四）堅(jiān)持依法行政，著力提高執(zhí)法能力和水平。

要加大法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批辦案能手；要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育和管理，建設(shè)一支特別能戰(zhàn)斗的執(zhí)法隊(duì)伍，為質(zhì)監(jiān)職能履行到位提供強(qiáng)有力的保障。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力提高技術(shù)服務(wù)與保障能力。

繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快“一個(gè)國家中心，五個(gè)省站”的建設(shè)；突出在強(qiáng)化內(nèi)部管理上下功夫，著力提高事業(yè)單位和規(guī)范化管理水平和管理效能；適應(yīng)新形勢下發(fā)展的需要，提高服務(wù)能力，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（六）堅(jiān)持以人為本，著力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

緊緊圍繞新形勢、新任務(wù)和新要求，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大教育和監(jiān)督力度，確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍依法行政，廉潔自律，干凈干事，樹立良好形象。