市交通局上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)

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今年上半年，我局安全生產(chǎn)工作在市委、市府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面貫徹落實國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，堅持以強化全員安全生產(chǎn)意識、加大監(jiān)管力度為前提，消除事故隱患，確保交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)。進一步建立和健全機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強職工安全生產(chǎn)思想教育，增強遵章守法安全意識，強化行業(yè)安全生產(chǎn)督查及整治工作，無發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保了全市交通行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

一、基本情況

（一）主要完成指標(biāo)

1、道路運輸方面。全市發(fā)生重大道路旅客運輸事故9起，死亡10人，重傷4人。與2005年同期相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別+80%、+100%、持平。

2、水路運輸方面。無發(fā)生水上交通事故。

3、公路水運工程施工方面。無發(fā)生因公路標(biāo)志、標(biāo)線、危險路段、航道航標(biāo)不善造成的交通事故，無發(fā)生施工企業(yè)職工重大傷亡事故。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船專項整治

今年3月完成了全市內(nèi)河116個渡口、163艘渡船改造調(diào)研工作，分析了渡口渡船的基本現(xiàn)狀和問題，提出了渡口渡船改造的組織實施（具體做法）和政策落實建議。4月份修訂了“渡口渡船整治期間檢查及隱患整改情況統(tǒng)計表”，并加強了渡口渡船整治期間信息管理工作，及時上報各種報表和整治動態(tài)。為進一步完善安全管理制度，落實各項整治措施，配合當(dāng)?shù)卣M織制作渡口標(biāo)志牌141個，《渡口守則》102個，《乘客須知》102個，資金投入共16萬元。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，落實責(zé)任。局黨組對安全生產(chǎn)工作高度重視，根據(jù)去年底今年初單位人員崗位變動情況，及時調(diào)整了單位安全領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)。做到：一是把安全工作擺上重要位置，全程組織安全生產(chǎn)計劃，明確工作重點，確定監(jiān)管思路，部署安全檢查、督查及整改，組織安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。二是把安全工作建立健全橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任制，把安全管理責(zé)任層層分解，落實抓生產(chǎn)必須抓安全，做到安全工作與生產(chǎn)同時布置、同時立項、同時檢查、同時總結(jié)驗收。三是根據(jù)上級下達(dá)的事故控制指標(biāo)和安全工作任務(wù)，在1月份市局與交通各單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，明確了今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，按照“誰主管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，各單位進一步將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到企業(yè)、班組和個人，做到每個崗位，明確責(zé)任。同時根據(jù)省人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定的通知》的精神，結(jié)合全市交通行業(yè)的實際，制訂《云浮市交通行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，加強了對各單位安全生產(chǎn)工作的考核，特別是對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的考核，促使各單位進一步落實安全責(zé)任制。

（二）努力營造“以人為本，關(guān)注安全”的良好氛圍。主要督促建立健全單位內(nèi)部的安全學(xué)習(xí)制度，特別是強化公路、水路運輸企業(yè)的主體安全學(xué)習(xí)制度。由各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭，每月組織1-2次學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，各交通運輸企業(yè)結(jié)合交通事故案例，召集全體管理人員和駕駛員以“6•09”事故作為反面教材，使全體員工作了一次深刻的安全學(xué)習(xí)，進一步在思想上對安全生產(chǎn)工作引起足夠的重視。通過學(xué)習(xí)，進一步樹立全員堅持預(yù)防為主，防微杜漸的正確思想。同時結(jié)合今年安全生產(chǎn)月活動，張貼宣傳標(biāo)語、橫額，進行廣泛宣傳，為交通行業(yè)安全生產(chǎn)各項工作的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，參加各級交通部門安全管理人員培訓(xùn)累計42人，道路運輸企業(yè)管理人員培訓(xùn)316人，公路施工企業(yè)管理人員培訓(xùn)72人，水運企業(yè)管理人員培訓(xùn)56人。

（三）開展“安全生產(chǎn)月”活動。根據(jù)省、市“安全生產(chǎn)月”活動方案的要求，圍繞“安全發(fā)展，國泰民安”安全生產(chǎn)月活動的主題，認(rèn)真組織落實并進行廣泛的宣傳。根據(jù)今年4、5月份雨水多、交通事故多的特點，結(jié)合交通行業(yè)的實際，今年“安全生產(chǎn)月”活動重點是：（1）開展全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。（2）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各交通運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作必須親自部署，親力親為負(fù)總責(zé)。各安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范管理，依法監(jiān)管，做一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)。（3）公路部門要積極實施“安保工程”，著力開展對路、橋安全隱患進行認(rèn)真排查，水陸運政部門重點開展水陸運輸安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患督促企業(yè)盡快整改；客運企業(yè)要在內(nèi)部員工素質(zhì)管理、車輛技術(shù)管理上多下苦功，特別是對駕駛員的技術(shù)素質(zhì)要把好關(guān)，對車輛出車前、行車中、收車后要層層把關(guān)檢查，做好“回場檢”工作，嚴(yán)禁帶病車輛參加客運。

（四）強化水路運輸安全生產(chǎn)的監(jiān)督。我市水運企業(yè)10家，合計船舶840艘，總噸位約19萬噸；圍繞建立并不斷完善水上交通安全長效安全管理機制，全面落實水上交通安全管理責(zé)任制，強化對船舶檢驗、船員考試發(fā)證、航運公司審批，督促企業(yè)船舶足額購置保險及安全管理體系審核的監(jiān)督管理和過程控制，做到人人有責(zé)任事事有責(zé)任人，落實橫向到邊，縱向到底的安全責(zé)任制。

（五）開展公路交通事故多發(fā)路段排查治理。根據(jù)省交通廳、省公安廳《關(guān)于開展事故多發(fā)路段排查工作的通知》（粵交安[2010]275號）的有關(guān)要求，為做好2010年我市國、省干線公路事故多發(fā)路段（點）的治理工作，進一步完善國、省干線公路的安全狀況，結(jié)合我市實際情況，在市政府的指導(dǎo)下，交通、公安、安監(jiān)、公路等部門嚴(yán)格按照排查標(biāo)準(zhǔn)，做好排查工作，認(rèn)真研究治理措施，并制定出具體的治理工作方案。6月初，已確定G324K1165－K1167和S270K51＋20－K52＋20為2010年省級督辦公路事故多發(fā)路段，并分別上報省交通廳、省公安廳。

三、存在問題

（一）部分旅客運輸企業(yè)對安全生產(chǎn)認(rèn)識還有一定的差距，重效益、輕安全，安全生產(chǎn)層級責(zé)任制落實不夠到位等現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)對非自營客車、駕駛員的管理制度重視不足，安全學(xué)習(xí)制度落實不到位，個別司機安全生產(chǎn)觀念淡薄，超速行駛，違章操作，遇到緊急情況處理不當(dāng)?shù)取?/p>

（二）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員層次弱減。長期以來，基層安全管理人員偏少，年齡偏大，學(xué)歷偏低，在位人員長期得不到組織關(guān)心支持等。特別是鎮(zhèn)級運輸市場安全監(jiān)管比較薄弱。

（三）行業(yè)安全專項整治資金缺口大。1、國、省道、地方公路等的事故多發(fā)路段專項整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船的安全治理、西江云浮段航道安全治理等資金不足；2、運輸企業(yè)客運車輛、危險貨物運輸車輛、出租車等安裝使用汽車行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)滯后，缺乏對營運車輛的監(jiān)控，主要是由于企業(yè)自身的經(jīng)營狀況較差，無法統(tǒng)籌資金進行安裝。3、個別水上運輸企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理投入不足，通訊監(jiān)控系統(tǒng)滯后，企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，忽視企業(yè)安全管理的投入。

四、下半年工作設(shè)想

根據(jù)年初安全生產(chǎn)工作計劃，下半年著力組織開展以下幾項安全生產(chǎn)專項整治：

1、實施公路“安保工程”，繼續(xù)開展公路安保工程，加強對事故多發(fā)路段、危橋的安全專項整治，重點抓好2010年省級市級督辦事故多發(fā)路段的整治。

2、繼續(xù)開展公路超限超載運輸?shù)膶ｍ椪巍?/p>

3、繼續(xù)開展道路運輸危險貨物安全的專項整治。重點檢查危運企業(yè)是否按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，落實了危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)督管理職責(zé)，按規(guī)定建立學(xué)習(xí)、檢查和制訂應(yīng)急預(yù)案等制度，對不符合經(jīng)營條件的危險化學(xué)品運輸單位實行“五整頓”。公務(wù)員之家:

4、繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船更新改造工作。對全市還未改造的渡口、渡船要加快改造力度，積極籌措資金，盡快完成改造任務(wù)。同時，配合省廳做好“渡改橋”的推廣工作。

5、繼續(xù)開展重大節(jié)日、假日的安全大檢查，做到安全生產(chǎn)絲毫不能放松，警鐘長鳴，常抓不懈。

6、進一步監(jiān)督企業(yè)健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。繼續(xù)督促企業(yè)認(rèn)真建章立制，強化企業(yè)安全基礎(chǔ)建設(shè)，保證必要安全資金投入，搞好職工安全操作規(guī)程和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)積極開展安全評估、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，建立自我約束，持續(xù)改進安全工作機制和長效管理機制。

7、督促市汽運集團有限公司對直屬客運汽車安裝使用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加大對客運車輛及駕駛員運行過程的動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并制止駕駛員疲勞駕駛、超速行駛等交通違法行為和違章經(jīng)營等行為，減少因客車超載、超速行駛、駕駛員疲勞駕駛等嚴(yán)重影響安全的行為發(fā)生。