IT治理與農職類院校信息化建設探討

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近年來，隨著IT話題的興起，IT治理這一概念也逐漸進入企業家、單位管理層的視野中，使相關利益者認識到IT治理的重要性和前瞻性。與此同時，構建合適的IT治理框架、發揮信息技術優勢對我國各行業尤其是農職類院校整體發展起著至關重要的作用。

一、IT治理的定義

美國IT治理協會對IT治理的定義是：“IT治理是一種引導和控制企業各種關系及流程的結構，這種結構安排，目的在于通過平衡信息技術及其流程中的收益和風險，增加企業價值，實現企業目標。”[1]我國有一種觀點認為，IT治理是政府或企業能否采用有效機制，使IT應用能平衡信息化過程中的風險，完成組織賦予它的使命，確保實現組織戰略目標的過程。雖然對IT治理有很多不同說法，但其中不乏相似點。首先，IT治理是公司治理的一部分，是從較高層面對IT治理的一種深度認識；其次，IT治理是通過選擇適合自身的IT治理工具監督企業管理層在IT戰略上的結構、過程和聯系，以此確保這種運營模式是否處于正確軌道上；最后，其目的是為了更好規避企業投資風險，使公司的IT投資與戰略目標一致，為企業創造更大價值。從中可以看出，IT治理在世界各企業中興起并運用，而行政事業單位，尤其是學校對IT治理的關注和運用都比較滯后。因此，在信息化越來越強大的今天，各行各業都應重視IT治理對自身信息化發展所帶來的價值。

二、幾種常見的IT治理工具

IT治理工具是基礎性技術，也是指導組織合理高效運營的結構框架，組織既可運用已經開發成熟的標準，也可結合自身情況創建出適合自己的一套治理框架。這些標準有的是能很好實現IT治理的基本方法、最優實踐、手段或模型，有的已成為實際標準，組織可從中獲得有益信息及幫助。目前，運用較為廣泛的IT治理工具主要有ITIL、COBIT、SixSigma、ISO17799等。

（一）信息技術基礎架構庫

信息技術基礎架構庫（InformationTechnologyInfrastruc?tureLibrary），即ITIL，主要適用于IT服務管理，在該領域它已成為世界范圍內一個事實上的標準。ITIL關注那些為交付高質量服務所必需的關鍵的商務過程和原則，它的核心內容包括服務支持（ServiceSupport）以及服務交付（ServiceDelivery），描述了IT部門應包含的各種工作流程及各工作流程之間的相互關系。

（二）信息及相關技術的控制目標

信息及相關技術的控制目標（ControlObjectivesforInfor?mationandrelatedTechnology），即COBIT，它是IT治理的一個開放性標準，也是被普遍接受的一種IT內部控制框架，已成為IT安全及IT控制最佳實踐所普遍適用和接受的標準。COBIT在控制和非執行中，更關注控制，它為IT治理提供一種更加具體的控制標準。

（三）六西格瑪六西格瑪

（SixSigma）代表著與均值有六個單位的標準偏差，即每一百萬個機會中有3－4個出錯機會。六西格瑪是一項以數據為基礎，追求近乎完美的質量管理方法，該方法通過不斷檢查和調整過程來提高現有的商務過程。其任何過程均可用，為提高性能和減少缺陷提供技術和工具。

（四）信息安全管理的國際標準

信息安全管理標準（InternationalStandardOrganized），即ISO17799，是信息安全方面的標準，包括信息安全方面的控制和最佳實踐。它確保一個組織能對所包含的10類管理要項制定出一個合規水平。這十類管理要項包括：安全組織、安全方針、人員安全、物理與環境安全、資產分類與控制、通信與操作管理、業務持續管理、業務的合規性、系統訪問控制以及系統開發與維護。

三、涉農類職業院校實施IT治理的必要性和緊迫性

不論從IT治理的定義，還是從IT治理的工具，抑或最早提及IT治理的案例當中不難看出，IT治理最早應用在企業中，并為企業發展帶來新的動力和血液，也取得了相應的成效。隨著社會發展對職業教育影響越來越大，新技術、新行業的不斷涌現也增加了職業教育的難度。職業院校，尤其是農業類職業院校每年的招生工作及畢業生擇業就業面臨很大困難。一些企業亟需專業人才，這與職業院校學生就業難相矛盾，造成一定程度的人才浪費。另外，社會對農業類職業院校的偏見，以及對本科尤其是重本院校的盲目追求，給職業院校的發展造成巨大沖擊。教育改革為面臨種種困難的職業教育帶來新的挑戰和機遇。怎樣在國家政策支持中，利用IT治理為學校尋求一個更具發展性的道路，對農職類院校而言迫在眉睫。重視IT治理價值，加快學校信息化建設，可從深化教學內容改革、提高學生素質和科研水平、調整社會招生方向等方面入手，把學校的涉農類專業做得更精通。同時，可進一步發展一些熱門、好就業、實用性強的專業，做出農職類院校特色，以此推動學校管理現代化，為社會輸入更多專業性強的人才，增強農職類院校綜合競爭力。

四、IT治理在農職類院校中的實施及優化建議

目前，IT治理的概念已逐步深入到我國部分高校中，然而部分農職類院校在實施過程中仍會遇到一些難題。如，采用何種類型的組織體系負責IT相關決策；怎樣在有限資金預算的情況下利用IT治理加強職業技術的交流與提高，突出學校涉農專業的特色及優勢，進而提升職業院校的整體技能水平；如何將信息技術與學校使命發展戰略有機結合；如何保障校園大數據與網絡信息的安全及怎樣加強數字校園持續服務的能力等。從上述問題可以看出，在我國職業院校信息化建設過程中，信息化工作的焦點不再是技術是否先進的問題，而是如何對信息技術資源，包括IT人力資源、IT應用及IT基礎設施等進行有效規劃、組織、協調和控制，實現IT資源的合理、有效利用，以便更好地向教職工和學生提供可靠、高效、滿意的IT服務，為領導層提供更準確及時的決策支持，保持職業院校良性發展[2]。

（一）農職類院校IT治理實施的關鍵

1、落實管理體制，建立健全組織機構。可建立院校信息化辦公室，全面負責院校的信息化建設，做好信息化項目經費的規劃、申請和審批工作，組織協調日常信息化工作，實現歸口管理，幫助IT治理規劃的進一步推動和落實[3]。同時，也要提高信息化辦公人員的工作能力水平及職業素養，保障學校信息化建設穩步推進。2、有效的資源共享，提高效率，降低成本。有效的資源共享，可提高教職工工作積極性，提升人員價值和學校項目經費使用效率，加快項目實施進度，降低資金使用成本及資源的空間使用成本，使學校橫向發展步入新階段。3、實現IT服務教學、科研乃至管理。利用現代信息化手段，促使職業院校教育觀念和教學模式進行創新，并結合時代發展需要，使網絡授課、網上交流、網絡自學及考試等新型教學方式融入到教學環節中。同時，要求教師的教學設計能力、研究能力、實施能力等有所提高。然而，要想實現IT服務于學校管理，則要求學校利用IT治理工具，為領導層的統計分析、決策支持提供服務。通過對數據的多角度統計和分析，快速獲得所需信息，便于學校領導從總體把握學校情況，從更深層的角度制定有效的方針政策。綜合來說，學校應大力推進教務管理、科研管理、人事、財務、資產等全流程綜合管理服務信息平臺建設，將校園的教學、行政、后勤緊密相連，使行政后勤服務好教學，并使教學指導行政后勤的業務提升，突出學校教學特色，加強農業類專業特色，形成一套良好的互助關系，向大服務整合[4]。

（二）農職類院校IT治理的優化建議

1、觀念轉變及推廣。IT治理的導入和維持是一個較為復雜的過程，而職業院校在各方面資源缺乏落后的情況下，管理層更應意識到IT治理的重要性。應完善加強學校組織結構的轉變，建設信息化專業隊伍，不斷學習和理解IT治理的概念，實現IT管理到治理的轉變，不要讓IT治理仍簡單停留在購買一些設備工具上。2、自我診斷與分析。運用不同方法，大范圍收集各界尤其是同等職業院校在IT治理方面存在的問題及取得的成效，并分析學校當前運用IT治理下信息化建設的現狀及水平，結合收集到的信息，確定重點需要關注的問題，從而更好地研究解決方案及今后發展方向。3、統一規劃與設計。在自我診斷的基礎上，要學會借鑒其他行業或國外高校在IT治理方面成功的經驗，并結合學校自身情況，建立起更適合自己的與IT決策相關的各種制度安排、IT原則及IT構架等。

結語

在教育多樣化的今天，農職類院校更應積極學習IT治理，通過IT治理把學校的信息化建設和戰略目標有機結合起來，保證信息化建設項目的可控可見，平衡信息技術和過程風險，把信息技術資源轉化為優勢資源，運用適合自身的IT治理工具快速穩健地實現信息化建設，而不是被動接受。要不斷整合辦學資源，形成自己的辦學特色，加強核心競爭力，讓職業教育更深入人心，讓專業技能成為支持社會發展的堅實力量。IT治理從一種理念轉變成現實的行為和體制任重道遠，需要社會各行業一起探討、共同努力。

參考文獻：

[1]印克沙.基于于IT治理的分析研究[J].創新科技,2015(12):70-72.

[2]陳憲宇.IT治理在高校信息化建設中的應用研究[J].科技管理研究,2010,30(07):133-136.

[3]魏楚元.流程數據安全驅動的大學IT治理[J].中國教育網絡,2021(Z1):61-62.

[4]丁天翔.IT治理與我國高校信息化建設[J].中國工程科學,2011,13(01):109-112.

作者：郝依雯 單位：河南農業職業學院