論丘陵地區農業技術推廣

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摘要：我國農業人均耕地面積少、南北差異大、地形地貌復雜，制約了農業現代化進程的發展。黨中央高度重視農村發展，提出了加強農業供給側結構性改革的總體規劃。農業是國家的基礎保障產業，要牢牢把握飯碗產業，才能根本保障民生穩定。現代農業生產效率的提高與農業技術的推廣改進密切聯系，因地制宜的建立農業技術推廣項目、健全農業社會保障體系、加強農民專業技術培訓、有效孵化農業科技企業、培育新型職業農民等一系列切實可行的措施，促進農業技術推廣，推動農業生產水平提高。

關鍵詞：基層農業；技術推廣；現代農業；供給側結構性改革

1丘陵地區農業現狀

我國內陸丘陵地區耕地分散，傳統農業依然盛行于廣大農村，絕大部分農民按照慣性思維，從事著面朝黃土背朝天的自給自足農業生產，靠天吃飯是這些地區的典型特征。農業生產的動力主要是人力和畜力，機械化的身影微乎其微，生產出來的農產品大眾化、精品少、科技含量很低，很難進入中高端市場，農民收入難以提高。傳統農業生產方式從松土、起溝、打窩、回填到灌溉、施肥、田間管理，再到收獲、干燥，整個生產過程全靠人工勞作，勞動強度大，而農民收入與付出極不對等，導致農村青壯年不愿務農，土地嚴重撂荒的現象。目前留守農村的勞動者多數是老人、婦女、小孩，缺乏文化知識，思想傳統，現代化技術難以掌握，對新鮮事物接受能力較差，根本不適應現代農業發展的需求。

2現代農業技術推廣面臨的困難

（1）農村留守勞動者多為50、60后，文化水平低，對農業的態度更傾向于解決吃飯問題，很少有人考慮通過農業增收致富。因此在選擇作物時，糧食作物成了多數農民的首選，經濟作物很少考慮。傳統糧食作物經濟價值低，況且通過技術手段也很難達到高收益，農民對新技術態度更加保守，誰都不愿意作第一個吃螃蟹的人，觀望成了農民接收新技術的第一選擇。（2）丘陵地區由于地形地貌限制，土地分散，多坡地，交通不便，難以形成大規模的農業生產模式，要引進大型農業企業更是難上加難。現代農業技術在進行推廣前，農業相關部門會進行一系列的試驗，但真正投入到使用時，天氣、土肥力等其他因素的影響，或操作方法出現的偏差，結果往往不理想。家庭式農業生產規模較小，農民難以從中得到明顯的增產效果，現代農業技術推廣受到較大的限制。（3）發展現代農業投入成本大，見效慢，新型職業農民隊伍薄弱。現代農業技術多針對于規模農業，因此是科技含量較高的生產手段，對農業的基礎設施要求較高。舉個簡單的例子，一個100畝的農業基地，前期的土地平整，土壤改良，大棚建設等產前投入算下來得50萬以上，再加上后期的種子種苗、人工、肥料等費用，上百萬的投入在3年內基本見不到收益。因此對于普通農民來講，現代農業技術只是一種設想，自己要真正掌握運用是有心無力。（4）改革開放近40年來，我國的農業技術有了很大提高，農業科研成果也不斷涌現，國際影響力也明顯加強。但這些科研成果卻存在著轉化率不高的問題，特別是隨著經濟發展，農村青壯年勞動力普遍進城務工，許多的新農業技術未能落地，僅僅停留在實驗室。當前我國的農業技術轉化率遠遠低于發達國家，農業科研的投入與技術推廣的脫節，浪費了大量的人力物力財力，對我國農業技術整體水平的提高非常不利。

3現代農業技術推廣的建議

（1）加大現代農業技術推廣的財政投入，改善推廣環境。國家對“三農問題”高度重視，出臺一系列惠農政策，確保農村經濟的發展穩定。加快農業供給側結構性改革，推動農業快速轉型升級是各級黨委政府的職責所在。推廣現代農業技術，需要農業專項資金作保障，各級黨委政府要加大財政投入力度，確保專款專用。城鄉一體化建設要同步推進，基層黨委政府要一手抓城鎮化建設，一手抓農村經濟發展。改善推廣環境要注意解決農村信息不暢通的問題，加強改善農村通訊條件，搭起“互聯網+農業”的有效平臺。（2）建立農業科研部門與農業生產需求對接機制，推動科研成果落地。農業生產受市場經濟的影響較大，不管是農業企業還是農業生產個人，在選擇項目時更多是市場選擇，因此科研部門在研發技術時要多到基層調研，選擇適合農村發展的項目，推動農業技術改善農業生產環境。確保優秀的農業科研技術成果轉換成農業生產運用，創造價值，使科研人員以及生產個體得到實惠。加強現代農業使用保障，降低使用個體的風險，減少新技術推廣的終端問題，促進農業生產水平整體提高。（3）加強現代農業技術培訓。一是加強職業農民的培育。提高農業生產者的職業素質，加強職業技術培訓，提升農業生產者技術技能，有效推動技術推廣。在大眾創業萬眾創新的時代背景下，各地提出返鄉創業的口號，歸雁經濟如雨后春筍般萌發。加強農業技術培訓，有效促進這批農業生產生力軍健康落地，是農業技術推廣的有效保障。二是加強基層農技人員的培養，提高推廣隊伍的整體素質。地方政府要加強農技推廣隊伍的建設，積極吸收理論知識扎實、農業技能熟練復合型人才，提高推廣隊伍的整體素質。同時，要制定相應的考核機制，對切實有效推廣的人員要有物質與精神上的獎勵，提高其積極性。三是加強農業生產中的指導。

4結語

現代農業技術推廣是我國農業發展的基礎工程，是推動農業現代化進程的關鍵。各級職能職責部門要細化措施，落實責任機制，建立健全保障體系，合理調整農村的生產結構。提高農業生產力，推動農村經濟穩步發展，關系農村的穩定、和諧。社會各級共同促進農業技術推廣與農業生產水平的提高。

作者:鄧成芬 單位:四川省隆昌市金鵝街道農業服務中心