從微觀角度對“三農(nóng)“問題的幾點思考

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一、要幫農(nóng)民樹立成本意識

下鄉(xiāng)調(diào)查農(nóng)民增收問題，不少農(nóng)民反映務農(nóng)增產(chǎn)不增收，有時甚至還要倒貼。詳細了解后感到這是實情。而之所以產(chǎn)生這個問題，除農(nóng)產(chǎn)品價格低、農(nóng)業(yè)投入費用高這些經(jīng)常提到的因素外，農(nóng)民群眾缺乏成本意識、不注重務成本核算，也是其中一條重要原因。

現(xiàn)在，有不少農(nóng)民缺乏成本意識，多花了錢卻收到相反的效果。如小麥播種：有人每畝播10多公斤種子，實際采用精量或半精量播種只需5－8公斤。這樣，種一畝小麥僅種子就多出5－7公斤，多投入幾十元錢。而且，多投了錢效果并不一定好：播量過大，出苗過密，后期容易倒伏，反而會影響產(chǎn)量，降低收益。還有施肥：不少農(nóng)民偏愛氮肥，種地時大量使用，結(jié)果不但買肥料多花了錢，還造成土壤各類肥料含量不均衡，微量元素缺乏，只是土壤板結(jié)，影響了農(nóng)作物產(chǎn)量。很明白，不計成本實在吃虧不小。

農(nóng)民務農(nóng)缺少成本意識的原因，一是受小農(nóng)經(jīng)濟的傳統(tǒng)觀念影響，只習慣看收成好不好，不計算投入有多少；二是缺少商品經(jīng)濟觀念，不習慣也不注重進行成本核算。另外，傳統(tǒng)的耕作習慣，也在一定程度上影響了農(nóng)民核算務農(nóng)成本。還以小麥生產(chǎn)為例：過去小麥高產(chǎn)的秘訣是密植，因為以前小麥分蘗少，播種量要大，苗要密，而現(xiàn)在小麥新品種分蘗較前多了近一倍，還堅持過去的播種量，就會花冤枉錢。同樣，小麥生長中灌溉三遍即可，而不少人認為只有大水大肥才能高產(chǎn)，非要灌五遍，并且采用大水漫灌仍很普遍，這就大大提高了生產(chǎn)成本。

顯而易見，幫助農(nóng)民群眾建立正確的“成本觀”，樹立成本意識，運用經(jīng)濟規(guī)律和科學辦法來加強成本核算，降低務農(nóng)成本，提高務農(nóng)效益，對于增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，是一件事半功倍的好事情。建議各級政府和農(nóng)業(yè)部門要高度重視，像推廣農(nóng)業(yè)科技知識一樣，組織相關(guān)力量，制定必要措施，通過相應的工作步驟和具體辦法，向農(nóng)民群眾宣傳樹立成本意識的重大意義，講解和傳授降低務農(nóng)成本的具體方法，幫助農(nóng)民群眾通過降低和減少成本的辦法，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

二、幫農(nóng)民打造農(nóng)產(chǎn)品品牌

下鄉(xiāng)見到一位種菜能手，他種的菜在本地市場上很搶手，創(chuàng)造過畝均種菜收入3萬多元的紀錄，中央電視臺“新聞聯(lián)播”曾做過報道，臨近許多鄉(xiāng)村都請他傳授種菜經(jīng)驗。但是，當建議他注冊一個開發(fā)無公害蔬菜的商標品牌時，他卻感到茫然，不知道該怎么邁步。

實際上，類似現(xiàn)象不但在農(nóng)民中十分普遍，即使在相當多的基層干部中也是同樣。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念的影響，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)干部對“品牌”概念比較陌生。他們熟悉播種、管理、收獲等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的精耕細作，也習慣在農(nóng)貿(mào)市場上銷售農(nóng)產(chǎn)品；卻不善于在銷售環(huán)節(jié)做文章，更不懂得運用創(chuàng)造品牌、擴大市場覆蓋面這一類方式去提高銷售收入。這就造成了許多農(nóng)民在享受豐收喜悅之后，又不得不面對產(chǎn)品難銷或被迫低價銷售的困惑，以及增產(chǎn)不增收的后果。

現(xiàn)在，我們正步入經(jīng)濟全球化條件下的市場經(jīng)濟。從一定意義講，市場經(jīng)濟的重要特征之一是“品牌經(jīng)濟”。一個成功品牌，可以用集約的方式把產(chǎn)品的質(zhì)量、服務等綜合信息傳遞到顧客和消費者心目中，不但從而降低顧客搜尋產(chǎn)品信息的成本，同樣也降低生產(chǎn)企業(yè)的交易成本，從而帶來交換中的經(jīng)濟效益。工業(yè)是這樣，農(nóng)業(yè)同樣也是這樣。我國加入wto之后，國外不少知名農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場參與競爭，就是一個例證。為此，在市場經(jīng)濟條件下促進農(nóng)民增收，各級政府面臨的一個重要而緊迫的任務，就是要教育和引導農(nóng)民（也包括從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同志），樹立和增強品牌意識，學會打造品牌，以實現(xiàn)在同國內(nèi)外同類產(chǎn)品的競爭中，取得農(nóng)產(chǎn)品銷售的優(yōu)勢地位，掌握市場的主動權(quán)。

應當看到，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌是一項綜合性的經(jīng)濟運作過程。一方面，產(chǎn)品生產(chǎn)者是品牌創(chuàng)立和管理的主體，品牌的創(chuàng)立和管理也必須遵照經(jīng)濟規(guī)律辦事，所以在市場經(jīng)濟條件下，政府不應該也不可能取代市場對名牌的認定功能；但另一方面又必須承認，鑒于當前農(nóng)業(yè)處于嚴重弱勢的現(xiàn)實，以及長期以來傳統(tǒng)經(jīng)濟的影響，決定了當前培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌過程中，政府不但不能缺位，而且要有所作為：這其中包括加強對創(chuàng)名牌意識的教育，組織對技術(shù)質(zhì)量和管理的輔導，營造生產(chǎn)名牌產(chǎn)品的環(huán)境以及組織全方位的優(yōu)質(zhì)服務；也包括在推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和標準化，改善市場環(huán)境、投資和稅收等層面，采取必要的行政推動措施來促進農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育壯大；還包括動員和支持建立各種農(nóng)業(yè)中介組織，幫助和支持農(nóng)民自己成立各種合作經(jīng)濟組織等等?？傊?，要通過有效工作，把政策戰(zhàn)略導向、農(nóng)民自身發(fā)展和中介組織協(xié)調(diào)這三者力量有效地整合起來，促進農(nóng)業(yè)市場化的進一步深入和農(nóng)產(chǎn)品競爭水平的進一步提高。這既是政府在轉(zhuǎn)變職能過程中應該著力做好的工作，也是千方百計增加農(nóng)民收入的重要措施之一。

三、要幫農(nóng)民實現(xiàn)“三增”

下鄉(xiāng)調(diào)研農(nóng)民增收問題，了解了一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合理、經(jīng)濟發(fā)展快、農(nóng)民收入高的先進村的情況，也走訪了幾個農(nóng)民收入低、社會經(jīng)濟發(fā)展速度比較慢的村子，有一條深刻感受：要幫農(nóng)民增收，需要先幫他們實現(xiàn)“三增”。

一是要幫“增志”,使農(nóng)民群眾樹立勤勞致富的緊迫感，堅定立志增收的決心。調(diào)查中看到多數(shù)后進村的街道泥濘難行，房屋低矮破舊，經(jīng)濟收入明顯不高，但村民安于閑散無事，推麻將打撲克成風；和他們聊天，明顯感受到這里的群眾雖然也想致富，但習慣懶散，甚至滿足眼前的溫飽，看見別人致富后只羨慕不著急。這種小農(nóng)經(jīng)濟思想孕育的傳統(tǒng)習慣，是導致此類地區(qū)經(jīng)濟滯后的重要原因。因而，增收須先“增志”，需要有針對性地加強思想教育，采用實例引導、典型引路、參觀學習、現(xiàn)身說法等切實有效的措施，幫助他們擺脫傳統(tǒng)觀念束縛，“增志”立志，把致富愿望變成自覺行動，從而加快奔小康、促增收的步伐。

二是要幫“增智”，千方百計讓農(nóng)民的腦袋“富”起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村勞動力中具備高中及以上文化程度的不多，受過專業(yè)技能培訓的更少。有不少渴求致富的農(nóng)民，苦于腦袋“貧困”，難以掌握在市場經(jīng)濟大潮中拚搏的本領(lǐng)，心有余而力不足。這種狀況說明，加快培養(yǎng)和提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，盡快使農(nóng)民群眾的腦袋“富”起來，已成為當務之急。只有加大培訓力度，開展卓有成效的科技下鄉(xiāng)，把大批先進適用的農(nóng)業(yè)科技成果送到農(nóng)村，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和科技意識，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的軌道上來，才能提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和就業(yè)能力，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的科技支撐；同時也才能有效擴大農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，使農(nóng)村走上可持續(xù)的致富道路。

三是要幫“增視”，拓寬農(nóng)民群眾的視野，擴大他們的眼界和胸懷，使他們思路開闊?，F(xiàn)在是信息世界，但調(diào)查中看到有不少農(nóng)民信息閉塞，甚至荒疏。農(nóng)村中多數(shù)農(nóng)民幾乎不看報，也少有農(nóng)民訂報，他們有限的信息主要從電視里獲取，而看電視卻一般不看新聞。很顯然，信息渠道的這種堵塞不僅直接阻礙農(nóng)民理解黨和政府的方針政策，還嚴重影響他們對市場經(jīng)濟的認知程度和駕馭水平，使其在瞬息萬變的市場面前束手束腳，在光怪陸離的新變化面前困惑彷徨，甚至感到無路可走，望而卻步。所以，必須下功夫幫助他們解放思想，更新觀念，拓寬視野，轉(zhuǎn)變思維方式，使他們能夠敢想敢干，善謀會干，學會適應形勢，抓好機遇，揚長避短，結(jié)合實際，不斷走出新的增收路子。

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實現(xiàn)以上“三增”，需要干部們?nèi)マr(nóng)村開展幫農(nóng)增收工作時，重視講道理，說實情，在教育引導和啟迪群眾方面見實效?，F(xiàn)在，各級都十分重視農(nóng)村工作，都在出主意想辦法，希望能幫助農(nóng)民增加收入。但幫助農(nóng)民增收簡單急躁不行，行政命令更不行；不能強迫農(nóng)民走領(lǐng)導認定的“致富路”，更不能代替農(nóng)民拿主意。幫助農(nóng)民實現(xiàn)“三增”，啟發(fā)他們實現(xiàn)增收的主動性、自覺性，提高主觀能動性，這盡管不會立竿見影，難見轟動效應，則可能事半功倍。建議大家不妨一試。