遼寧省科技創新驅動發展問題研究

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摘要：沈陽被列入到國家全面改革創新試驗區這一事件，對于東北老工業區而言既意味著機遇，但同時也意味著將要面臨著更多的挑戰。在這一背景下遼寧通過科技創新帶動經濟發展，成果顯著，但是同時也凸顯出了更多的問題，針對這一現狀，本文提出從科技創新的幾個方面共同發力，以期能夠為遼寧科技創新提供可行性建議。

關鍵詞：創新改革；遼寧；科技創新；現存問題；對策研究

1前言

那么何為創新驅動？邁克爾•波特最先使用了創新驅動的概念的并把它劃分為四個階段：要素驅動———投資驅動———創新驅動———財富驅動。自此，發達國家己經將創新驅動帶動經濟發展作為最為基本的戰略選擇。在創新驅動中，科技創新毋庸置疑會成為其核心，而其他方面的創新，例如文化創新、管理制度創新、市場創新等則是圍繞著這個核心進行建立，最終形成一個較為完善的創新驅動系統。所以面對創新驅動的核心，我們自然而然地對于科技創新給予了更多的關注和重視。

2遼寧省科技創新驅動發展的現存問題

《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》中明確指出：“選擇1個跨省級行政區域、4個省級行政區域，分別為上海、廣東、安徽、四川和3個省級行政區域的核心區具體為武漢、西安、沈陽，對上述地區進行系統部署。”（內容來源于《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，載于搜狗百科）。自此，沈陽被列為國家全面創新改革試驗區，這對于沈陽而言，甚至對于遼寧而言，無疑是一個從“東北老工業基地”進行轉型的良好時機。有機遇也意味著有挑戰。并且在創新途中也有問題不斷顯現出來。（1）創新性人才流失嚴重。創新性人才是科技創新過程中的動力源泉，只有源源不斷科技型、知識型人才投身于科技創新之中，才能迸發出新的活力。根據遼寧統計信息中心的相關數據，2017年遼寧全年研究生招生3.9萬人，普通本專科招生26.1萬人，普通高中招生21.4萬人，總計畢業生達到50余萬人。遼寧作為教育大省本身并不缺少創新性人才，但是完成學業之后選擇留在遼寧，為遼寧經濟貢獻一份力量的人才卻寥寥無幾。從下面的表格不難看出，遼寧與北上廣深相比，對于人才的吸引力遠遠不夠，所以遼寧能夠挽留這些創新性人才的可能性較小。所以為了遼寧的科技創新能夠更上一層樓，如何能夠吸引并且留住這些創新性人才也是當務之急。圖片來源于：2017年中國人才流動大數據報告！從這里看懂職業未來（2）科技創新的環境欠缺。東北老工業基地的基本情況就是資源型企業占據一定的比例。隨著資源的過度開發和成本的增加，這些企業面臨著經濟發展和生態環境的雙重壓力，造成這些企業不可遏制的虧損。隨之而來的就是難以轉型或者轉型速度慢而且效率不高。所以產業結構的僵化也限制科技創新的發展。長期的結構僵化意味著遼寧的科技創新軟環境的建設仍然需要提升。

3提高遼寧省科技創新能力的對策

（1）加強科技創新人才隊伍建設。筑巢引鳳棲，花開蝶自來。在全面創新改革的背景下，遼寧必須注重為創新性人才提供相應的發展空間。秉持尊重人才的態度，制定有針對性的人才引進和培養機制，創建和完善創新產業園和專門的科研部門，為專業性人才提供平臺。加強人才激勵機制。落實人才獎勵政策，提高津貼資助力度，推行所得稅減免政策，對引進人才承擔的科研項目予以優先支持，對實驗設備、科技經費采取“一人一議”辦法扶持。完善人才服務，為人才的就醫待遇、住房保障、子女入學、創業創新等方面實現一站式服務，解決其后顧之憂，讓人才能夠全心全意地投入到科技創新之中去。（2）優化產業結構促進科技創新。完善一個有利于科技創新發展的良好的產業結構。正如遼寧省人民政府關于貫徹《國家創新驅動發展戰略綱要》建設科技強省的實施意見中，明確表明遼寧的創新改革的戰略任務為建立高端裝備制造產業創新鏈、信息技術產業創新鏈、新材料產業創新鏈、生物醫藥產業創新鏈、節能環保產業創新鏈、海洋資源利用產業創新鏈。加強科技創新的宣傳力度。政府可以舉行科技創新宣傳周的相關活動，例如進行科技創新的作品展覽，科技創新大賽，對于那些積極參加并且取得實質性的成果的參與者給予一定的物質和精神獎勵，以調動萬眾創新的積極性。在高校中，聘請相關創新人才進行講座和創新宣講會，與相關企業一同構建合作平臺，進行產學合作。

4結束語

遼寧作為中國經濟發展的重要板塊，它的發展狀況直接關系到東北老工業基地的振興，甚至關系到中國經濟的發展狀況。面對現在遼寧發展的尷尬處境，科技創新是突破這一僵局的關鍵，優化產業結構和社會環境，培育有利于科技創新發展的土壤；加強科技創新人才隊伍的建設，為遼寧科技創新注入新鮮的血液。從這些方面，為遼寧科技創新提供多層次、全方位的保障，形成有遼寧本土特色的科技創新之路。

參考文獻

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作者:金益萌 單位:沈陽工業大學