“兩學(xué)一做”預(yù)備黨員教育管理機(jī)制研究

導(dǎo)語：“兩學(xué)一做”預(yù)備黨員教育管理機(jī)制研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)和教育，黨的十八大以來，針對新時期黨面臨的新形勢新問題，黨中央通過“六位一體”的建設(shè)，提出黨員工作“三嚴(yán)三實”的要求，使全黨面貌發(fā)生了煥然一新的變化[1]。“兩學(xué)一做”專題教育是為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果，進(jìn)一步解決黨員隊伍在信仰、意識、追隨、忠誠等方面存在的問題，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。新時期，貫徹“兩學(xué)一做”專題教育，做好高職學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理，是高職院校學(xué)生黨支部的重要工作內(nèi)容，也是發(fā)展大學(xué)生黨員整個過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到新生黨員群體將來的發(fā)展方向，對進(jìn)一步堅定高職學(xué)生預(yù)備黨員的理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力都有重要意義。

一、高職學(xué)生預(yù)備黨員教育管理中存在的問題

高職院校由于其三年制、“2.5+0.5”的辦學(xué)特點，在發(fā)展學(xué)生黨員上存在著時間緊、任務(wù)重的矛盾；同時，學(xué)生黨員發(fā)展到預(yù)備黨員階段，由于頂崗實習(xí)的需要，學(xué)生必須離校，因此存在著黨員與黨組織聯(lián)系不夠密切的現(xiàn)實問題。因此，如何在有限的時間里，又面臨著預(yù)備黨員校外頂崗實習(xí)的現(xiàn)狀，做好學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理，保質(zhì)保量完成預(yù)備黨員的發(fā)展、考察、轉(zhuǎn)正等工作，需要各級黨務(wù)工作者創(chuàng)新黨建思路，貫徹“兩學(xué)一做”專題教育，推進(jìn)學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。就現(xiàn)實工作了解，目前高職學(xué)生預(yù)備黨員教育管理主要存在以下三個問題。

（一）高職學(xué)生黨員發(fā)展過程中嚴(yán)要求、寬教育

高校學(xué)生黨員是當(dāng)代優(yōu)秀青年的代表，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生作為我黨的后備力量，必須從源頭把好素質(zhì)關(guān)。因此，高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中，前期的推薦和識別至關(guān)重要，尤其在黨員的遴選、培養(yǎng)、考察、審批等環(huán)節(jié)，更是不容有任何紕漏。盡管發(fā)展中的對象在行為規(guī)范、帶頭作用、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、群眾基礎(chǔ)等方面都達(dá)到了發(fā)展黨員的基本要求，但是具體的長效配套教育方面卻略顯不足。[2]發(fā)展對象在成為預(yù)備黨員前，要積極努力使自己符合黨員發(fā)展條件；而在成為預(yù)備黨員之后，只要不犯錯誤，遵守各項規(guī)章制度，一般能夠按時順利轉(zhuǎn)正。而預(yù)備期黨員的思想教育、黨性培養(yǎng)、意識提高、行動到位等問題，則很少考慮。尤其在高職院校中，預(yù)備期后有半年的時間，學(xué)生黨員在校外實習(xí)，他們無法和黨組織保持密切的聯(lián)系，對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)產(chǎn)生斷裂，對系列講話的精神沒有把握準(zhǔn)確。因此，有部分學(xué)生黨員在發(fā)展為預(yù)備黨員后思想上產(chǎn)生放松的苗頭，在行動上也沒有以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，缺乏自我管理、自我教育的意識，這極大地影響了黨員的形象，不利于學(xué)生黨員的后續(xù)管理和發(fā)展。

（二）預(yù)備期教育重形式、輕考察

《黨章》第一章第七條規(guī)定，黨員的預(yù)備期為一年，在這一年里，黨組織對預(yù)備黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真教育和考察。[3]高職院校黨組織對于預(yù)備期黨員的教育考察有明確的要求和具體做法。主要通過定期的思想?yún)R報、參加組織活動、預(yù)備黨員培訓(xùn)班等形式開展教育管理。雖然這樣的形式能夠?qū)︻A(yù)備期黨員的教育起到一定的作用，但是對于個體的行為提升和監(jiān)督卻無法起到真正的作用。學(xué)生黨員在校外實習(xí)，他們的學(xué)習(xí)形式、內(nèi)容實質(zhì)以及所形成的文字資料是否有認(rèn)真對待很難進(jìn)行驗證；黨組織對于學(xué)生黨員能否將學(xué)習(xí)所得轉(zhuǎn)化為行為，能否通過實踐提升自身的宗旨意識等方面沒有切實可行的考核手段，對于預(yù)備期的教育管理往往流于形式，注重材料的收集，而放松對學(xué)生教育有效性的考察。

（三）預(yù)備期黨員教育理論與實踐發(fā)展不平衡

跟普通本科院校的發(fā)展黨員程序一樣，高職院校的學(xué)生在成為預(yù)備黨員之前都要經(jīng)過嚴(yán)格的發(fā)展過程，從入黨積極分子的教育、黨章的學(xué)習(xí)、入黨動機(jī)了解、系黨校培訓(xùn)、推優(yōu)，到院級黨課培訓(xùn)、入黨聯(lián)系人考察、群眾座談會、政審函調(diào)，整個過程需要兩年的時間，這個過程中主要還是學(xué)習(xí)黨的理論知識，真正能夠進(jìn)行理論聯(lián)系實際，落實到實踐的機(jī)會很少。[4]到了大二下學(xué)期第一批發(fā)展對象才能成為預(yù)備黨員，這期間，黨組織可以通過多種渠道多種形式考察預(yù)備黨員是否履行黨員義務(wù)，服從黨的決議，遵守黨的紀(jì)律。但是由于高職院校的特點，大三上學(xué)期結(jié)束后，所有的學(xué)生都將離校進(jìn)行頂崗實習(xí)，也就是意味著學(xué)生黨員預(yù)備期的下半段時間是在校外度過的，黨組織對預(yù)備黨員的教育管理主要通過電話聯(lián)系，或者召集學(xué)生定期回來召開支部會議進(jìn)行相關(guān)理論的學(xué)習(xí)。然而由于一些現(xiàn)實條件的限制，很少黨員學(xué)生能夠請假回校參加支部會議。為了能夠讓學(xué)生保持學(xué)習(xí)，黨支部也只能通過網(wǎng)絡(luò)平臺上傳理論學(xué)習(xí)教育資料，而對于學(xué)生黨員在實際工作環(huán)境中的各種表現(xiàn)則很難評價。

二、高職學(xué)生預(yù)備黨員教育管理存在不足的原因分析

（一）社會環(huán)境因素

一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，移動社交產(chǎn)品大爆發(fā)，大學(xué)的傳統(tǒng)教育環(huán)境發(fā)生巨大變化，各種觀念思潮得以快速廣泛傳播，大學(xué)生個性多元化趨勢加快。而大學(xué)時代的青年正處于青春期的尾巴，心理狀態(tài)不穩(wěn)定，容易接受新鮮事物和新的觀念、看法，但同時對于各種現(xiàn)象很難進(jìn)行理性分析，既渴望得到肯定，又容易被其他因素所影響，而這些往往體現(xiàn)為追求功利。這種功利化的需求觀念與黨員標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在需求存在很大的矛盾。部分預(yù)備黨員進(jìn)入頂崗實習(xí)后，由于所面臨的環(huán)境以及壓力與在校期間大不相同，他們往往不能正確處理這種矛盾，出現(xiàn)迷茫和動搖。另一方面，一部分學(xué)生黨員頂崗實習(xí)的單位是合資企業(yè)、私企，也有一部分學(xué)生黨員自主創(chuàng)業(yè)，成為個體業(yè)者，所在單位沒有黨的組織機(jī)構(gòu)。因此，在這些沒有黨組織的單位，整體氛圍不重視黨員，學(xué)生黨員想?yún)⒓狱h組織活動非常困難。

（二）高職院校黨組織對預(yù)備黨員缺乏完善的監(jiān)督管理機(jī)制

如前面所提，高職院校在發(fā)展學(xué)生黨員的程序中，有完善的入黨積極分子教育管理體系，對于入黨積極分子的教育和培養(yǎng)形式多樣，但進(jìn)入預(yù)備期后，對預(yù)備黨員存在著天然的信賴感，認(rèn)為他們都是經(jīng)過層層篩選的優(yōu)秀苗子，已具備一名中共黨員的基本素質(zhì)，有相當(dāng)程度的政治悟性，能夠?qū)W會自我學(xué)習(xí)和自我完善。在頂崗實習(xí)階段，黨組織忽視對他們的后續(xù)教育，沒有鞏固在校期間的教育成果，又缺乏有效監(jiān)督，致使部分學(xué)生預(yù)備黨員喪失理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉的積極性。同時，由于這些學(xué)生黨員黨齡時間短，需進(jìn)一步接受黨組織的培養(yǎng)與教育。事實上，由于學(xué)生黨員頂崗實習(xí)的單位數(shù)量多、地域分布廣，且遠(yuǎn)離學(xué)校，學(xué)校不能深入地了解處于考察階段的預(yù)備黨員在預(yù)備期里的具體表現(xiàn)，也難以對他們進(jìn)行適時的教育和考核。

（三）學(xué)生預(yù)備黨員自身的特點

一是現(xiàn)在的大學(xué)生普遍缺乏自我學(xué)習(xí)理論的意識，在校期間關(guān)于黨的理論知識的攝入主要通過被動接受，比如高校的“兩課”、黨課培訓(xùn)、黨章學(xué)習(xí)等。但僅僅通過這些形式，是無法形成系統(tǒng)的理論知識體系。對黨的歷史進(jìn)程和指導(dǎo)思想了解不深入、不透徹。另外，由于入黨時間不長，接受黨組織的系統(tǒng)教育機(jī)會少，組織觀念、群眾觀念和宗旨意識都比較淡薄。二是頂崗實習(xí)期組織學(xué)生黨員進(jìn)行思想政治學(xué)習(xí)有難度，部分學(xué)生黨員組織觀念淡薄、黨性意識淡化。學(xué)生黨員步入社會后，不能經(jīng)常回校參加黨的組織活動，從而缺乏經(jīng)常性的思想政治教育，加之工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件及社會各種因素的影響，部分學(xué)生黨員思想上難點、疑點增多，政治熱情開始下降，組織觀念趨于淡薄，放松了對自身黨性方面的要求。

三、“兩學(xué)一做”視域下高職學(xué)生預(yù)備黨員教育管理機(jī)制的創(chuàng)新

（一）學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，提升黨性修養(yǎng)

以“兩學(xué)一做”為契機(jī)，加強(qiáng)黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)，提升學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)。高職院校學(xué)生預(yù)備黨員對黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)可分為校內(nèi)時間和校外時間兩個階段的教育管理。在校期間，必須加強(qiáng)對黨的光輝歷程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對黨的歷史的了解，堅定對黨的信仰。對于這部分內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不應(yīng)拘泥于黨課的講述，更應(yīng)以大學(xué)生喜聞樂見的影視作品、紀(jì)錄片等形式加強(qiáng)教育的畫面感。集中所有預(yù)備黨員，選取優(yōu)秀的具有感染力的作品進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。并在結(jié)束之后留出時間開展座談會，談?wù)勑牡煤陀^后感。把學(xué)習(xí)黨的歷史深入腦里，融入心里。從思想上增強(qiáng)對革命前輩的敬仰，堅定大學(xué)生預(yù)備黨員對共產(chǎn)主義的信仰。離校之后，結(jié)合在校期間對黨光輝歷程的學(xué)習(xí)和了解，預(yù)備黨員對黨的認(rèn)識有了整體的畫面，這些畫面已經(jīng)深入腦海刻骨銘心，因此頂崗實習(xí)期間的教育應(yīng)將重點放在提升學(xué)習(xí)的高度。由于這個階段的學(xué)生主要在校外，而黨章的學(xué)習(xí)資料可充分應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺，在線學(xué)習(xí)，移動APP實時推送等形式達(dá)到理想的學(xué)習(xí)效果。學(xué)生黨支部可建立微信學(xué)習(xí)群，公布學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)時間，確保每天都有20分鐘集中學(xué)習(xí)時間，由黨支部書記主持，學(xué)生黨員輪流朗讀黨章黨規(guī)的內(nèi)容，以語音的形式分享，并針對每天學(xué)習(xí)的內(nèi)容，分析重點難點，運用知識點考查的方式提示區(qū)分重要理論知識。同時，每周組織一次視頻會議，以談心得、講體會的形式加強(qiáng)對黨章黨規(guī)的理解和把握，明確黨員基本標(biāo)準(zhǔn)，提升黨性修養(yǎng)，樹立行為規(guī)范。

（二）學(xué)習(xí)系列講話，鞏固教育成果

青年學(xué)生是國家發(fā)展的后繼力量，而學(xué)生黨員更是肩負(fù)著實現(xiàn)中國夢的歷史使命。[5]了解現(xiàn)階段黨中央的政治部署，牢記的治國新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻理解黨的科學(xué)理論，堅定中國特色社會主義的“三個自信”是青年黨員應(yīng)具備的政治敏感性。保持一周一次系列講話精神的反饋，并結(jié)合實際工作情況深刻領(lǐng)會系列講話對工作的指導(dǎo)意義。對已上崗實習(xí)的學(xué)生預(yù)備黨員，以其頂崗實習(xí)的單位作為其深入學(xué)習(xí)系列講話的場所。在學(xué)生頂崗實習(xí)期間，其直接主管人員便是其校外指導(dǎo)老師，黨組織應(yīng)主動與企業(yè)取得聯(lián)系，獲得他們對于黨組織管理教育學(xué)生預(yù)備黨員的支持與配合，必要的時候能夠取得他們的協(xié)助。通過在崗位實踐中的教育管理，一方面使學(xué)生預(yù)備黨員更深刻地意識到自己的崗位職責(zé)，增強(qiáng)其黨員角色意識，進(jìn)一步提升其黨性修養(yǎng)、增強(qiáng)宗旨觀念和群眾意識，另一方面也向社會傳達(dá)了我黨在黨員培養(yǎng)、教育和考察等方面的高度重視，增強(qiáng)黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）立足工作崗位

學(xué)做“合格黨員”作為初入職場的高職學(xué)生預(yù)備黨員，首先要對黨忠誠，堅持把個人的追求，自我價值的實現(xiàn)與黨的奮斗目標(biāo)緊密系來，在實際工作中實現(xiàn)自己的人生價值。要牢牢記住黨的性質(zhì)，尤其是作為職場新人，更要堅定馬克思主義信仰和正確的意識形態(tài)立場，在大是大非和各種誘惑面前要旗幟鮮明、立場堅定，關(guān)鍵時刻要明辨是非；其次要對事業(yè)要有責(zé)任心，作為工作崗位上的新人，要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話落到實處，從實際出發(fā)，吃透“兩學(xué)”的實質(zhì)內(nèi)涵，工作要有始有終、增強(qiáng)責(zé)任意識。還要從自身實際出發(fā)，找出自身存在的問題和不足之處。更要從實效出發(fā)，時刻保持求真務(wù)實的作風(fēng)，實實在在為社會主義建設(shè)添磚加瓦；第三，在工作中要到榜樣的作用，為新的工作崗位貢獻(xiàn)自己的智慧和力量，始終以飽滿的熱情對待每一份平凡的工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)實踐技能。在生活中要起模范帶頭作用，用良好的黨員形象感染身邊的每一位同事。要將發(fā)揮學(xué)生黨員模范作用的無形力量滲透到方方面面，爭做生活中的模范、工作上的榜樣，在本職崗位上做到“一名黨員一面旗”。

（四）加強(qiáng)校企合作，推進(jìn)學(xué)生預(yù)備黨員的教育管理

離校期間，應(yīng)堅持校企合作考核。校企雙方就學(xué)生黨員教育、培養(yǎng)、考核形成合力，實現(xiàn)學(xué)生黨員教育管理的校企合作，確保學(xué)生黨員頂崗實習(xí)期的教育管理質(zhì)量。校企合作教育管理可從以下兩個層面進(jìn)行：第一個層面是企業(yè)層面，主要對學(xué)生黨員在實習(xí)崗位上的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想方面的情況定期教育；第二個層面是學(xué)校層面，要定期和不定期地與頂崗實習(xí)單位取得聯(lián)系，了解學(xué)生黨員動態(tài)，積極為他們排解生活和工作難題，對于存在思想問題的學(xué)生黨員，要及時進(jìn)行開導(dǎo)教育，形成對學(xué)生黨員共同培養(yǎng)和考核的機(jī)制。除此之外，學(xué)生預(yù)備黨員可以通過參與臨時支部活動及網(wǎng)上平臺與黨組織互動等形式進(jìn)行教育管理，這樣做的方式有利于多方位、多角度完成對學(xué)生黨員的考核，促進(jìn)學(xué)生黨員時刻不忘自己的黨員身份，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，更有利于學(xué)生黨員的可持續(xù)發(fā)展。

（五）落實預(yù)備黨員的跟蹤監(jiān)督機(jī)制

首先，入黨介紹人要與預(yù)備黨員保持密切聯(lián)系，仍應(yīng)定期通過面談、電話、郵件等形式，了解他們的狀態(tài)，在學(xué)生預(yù)備黨員離校之前，應(yīng)約定好交流的時間，學(xué)生黨員應(yīng)主動與入黨介紹人做匯報。還應(yīng)注意，在頂崗實習(xí)期間，學(xué)生除了與入黨介紹人的聯(lián)系之外，還與校內(nèi)實習(xí)指導(dǎo)老師保持著密切的聯(lián)系，因此可以充分利用校內(nèi)指導(dǎo)老師的交流和反饋，具體了解學(xué)生預(yù)備黨員在實習(xí)期間的工作表現(xiàn)和思想動態(tài)，根據(jù)這些反饋的情況，黨組織可以有針對性地進(jìn)行黨性教育。其次，建立包括入黨介紹人，實習(xí)指導(dǎo)教師，學(xué)生預(yù)備黨員，支部書記在內(nèi)的學(xué)習(xí)教育交流平臺，學(xué)生預(yù)備黨員將自己的思想意識、實踐鍛煉情況、黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)情況與入黨介紹人的考察情況進(jìn)行交流，做到黨員教育不流于形式，讓黨的理論知識和黨員宗旨意識入腦入心。

作者:陳妙香 單位:漳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央辦公廳印發(fā)•關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案[R].

[2]牛珩，張林虎.高校學(xué)生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及對策思考[J].學(xué)理論，2015(28):154.

[3]中國共產(chǎn)黨章程[DB/OL].news.xinhuanet.com/ziliao/2002-11/18/content_633225_2.htm.

[4]徐長斌，薛瑩.高職院校頂崗期學(xué)生黨員教育管理問題研究[J].職業(yè)教育(下旬刊)，2014(05):22

[5]學(xué)習(xí)路上:總書記明確指示“兩學(xué)一做”如何學(xué)怎么做[EB/OL].人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2016-04-07.cpc.people.com.cn/xuexi/n1/20