論鄧小平對(duì)和平共處的新發(fā)展

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【摘要】和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)的國(guó)家外交綱領(lǐng)性政策,鄧小平繼承并發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則。本文提出處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好方式是和平共處五項(xiàng)原則。認(rèn)為“擱置爭(zhēng)議、先共同開發(fā)”的戰(zhàn)略思想成為處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好途徑，黨際關(guān)系四項(xiàng)原則是和平共處五項(xiàng)原則的重要延伸。同時(shí)，“一國(guó)兩制”是和平共處五項(xiàng)原則的新模式，和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的準(zhǔn)則。

【關(guān)鍵詞】鄧小平；和平共處五項(xiàng)原則；黨際關(guān)系；新發(fā)展

進(jìn)入20世紀(jì)80年代，和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題。鄧小平基于時(shí)代主題以及我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略需要的科學(xué)分析，繼承并發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則，提出把和平共處五項(xiàng)原則的適用范圍推廣到國(guó)內(nèi)外乃至全球問題的解決。極大地豐富了和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)涵，為推進(jìn)中國(guó)對(duì)外關(guān)系、發(fā)揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則作出了重大貢獻(xiàn)。鄧小平依據(jù)世界的發(fā)展趨勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，充分利用世界的兩大主題，在運(yùn)用和平共處五項(xiàng)原則處理對(duì)外關(guān)系的實(shí)踐中積極探索其實(shí)現(xiàn)途徑，賦予了和平共處五項(xiàng)原則新的價(jià)值，而且發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則是我國(guó)的國(guó)家外交綱領(lǐng)性政策。主要從以下五個(gè)方面探討鄧小平對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的新發(fā)展：

一、和平共處五項(xiàng)原則是處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好方式

“處理國(guó)家與國(guó)家的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式。”[1]鄧小平強(qiáng)調(diào)在新時(shí)期中國(guó)要堅(jiān)持獨(dú)立自主，自力更生，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)開展和平外交政策，“任何外國(guó)人不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果”。[2]而冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，比如“勢(shì)力范圍”、“集團(tuán)政治”等方式，只會(huì)給國(guó)際社會(huì)帶來矛盾，因?yàn)檫@些產(chǎn)物在世界范圍內(nèi)，以社會(huì)制度的不同、意識(shí)形態(tài)的差別論親疏，社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)相同的國(guó)家之間親如手足，各自的行為也不需要用和平共處五項(xiàng)原則來規(guī)范；相反，就只有斗爭(zhēng)和對(duì)抗。歷史告訴我們這兩種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的，只有超越社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)以及民族、宗教信仰之間的界限，廣泛推行和平共處五項(xiàng)原則，才能使世界范圍內(nèi)的所有國(guó)家都能平等相待，發(fā)展國(guó)際間的正常關(guān)系，增進(jìn)國(guó)際合作，共同維護(hù)世界和平。鄧小平關(guān)于在新時(shí)期堅(jiān)持以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的獨(dú)立自主的外交政策論述，使我國(guó)的外交方針更具有時(shí)代特色。實(shí)踐證明，中國(guó)現(xiàn)行的外交政策不僅使中國(guó)在國(guó)際上的影響力增強(qiáng)了，而且加速了世界朝著多極化趨勢(shì)的發(fā)展，對(duì)推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的建立發(fā)揮了巨大作用。

二、“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的戰(zhàn)略思想

“世界上一系列爭(zhēng)端都面臨著用和平方式來解決還是用非和平方式來解決的問題。總得找出個(gè)辦法來，新問題就得用新辦法來解決。香港問題的成功解決，這個(gè)事例可能為國(guó)際上許多問題的解決提供一些有益的線索。”[3]鄧小平主張我們要尊重現(xiàn)實(shí)，一切從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，創(chuàng)造性地提出和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的新辦法——“擱置爭(zhēng)議，先共同開發(fā)”，這一辦法成為處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的最好途徑。中國(guó)同日本和菲律賓分別在釣魚島和南沙群島主權(quán)問題上存在爭(zhēng)議。關(guān)于釣魚島問題，鄧小平在1978年指出：“尖閣列島我們叫釣魚島，這個(gè)名字我們叫法不同，雙方有著不同的看法，實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化的時(shí)候，我們雙方約定不涉及這一問題。這次談中日和平友好條約的時(shí)候，雙方也約定不涉及這一問題。我們認(rèn)為兩國(guó)政府把這個(gè)問題避開是比較明智的，這樣的問題放一下不要緊，等十年也沒關(guān)系。”[4]關(guān)于釣魚島問題的解決方案應(yīng)該是鄧小平“擱置爭(zhēng)議、先共同開發(fā)”戰(zhàn)略思想的萌芽。方法總比問題多，不管是釣魚島問題還是南沙群島問題，鄧小平指出解決這些問題我們有兩個(gè)辦法，“一個(gè)辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來；一個(gè)辦法是把主權(quán)問題擱置起來，共同開發(fā)，這就可以消除多年積累下來的問題。”[5]中華民族一直是愛好和平的民族，根據(jù)中國(guó)人民的意愿以及鄧小平的重要指示，主張用和平的方式解決國(guó)際爭(zhēng)端。毋庸置疑，解決領(lǐng)土爭(zhēng)端第二種辦法是我們的必選。“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”的戰(zhàn)略思想是為維護(hù)地區(qū)和平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在主權(quán)屬我的前提下，把爭(zhēng)議擱置起來，互利合作、共同開發(fā)。這一方法不僅有利于中國(guó)與周邊國(guó)家的友好交流，共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)世界的和平發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。“擱置爭(zhēng)議，共同開發(fā)”戰(zhàn)略思想體現(xiàn)了鄧小平和平共處五項(xiàng)原則的思想，發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則，體現(xiàn)了互不侵犯、互不干涉別國(guó)內(nèi)政的原則要求。

三、建立和發(fā)展新型黨際關(guān)系的“四項(xiàng)原則”

1980年5月，鄧小平對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)基礎(chǔ)上提出：“各國(guó)的事情，一定要尊重各國(guó)的黨、各國(guó)的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問題，不能由別的黨充當(dāng)老子黨，去發(fā)號(hào)施令。我們反對(duì)人家對(duì)我們發(fā)號(hào)施令，我們也決不能對(duì)人家發(fā)號(hào)施令。這應(yīng)該成為一條重要的原則。”[6]我們黨以鄧小平黨際關(guān)系思想為指導(dǎo)，在十二大上提出了四項(xiàng)原則來處理黨際關(guān)系。這是鄧小平對(duì)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)，是鄧小平理論的主要組成部分。它體現(xiàn)了鄧小平的國(guó)際戰(zhàn)略和外交思想，反映了在政黨關(guān)系中和平共處五項(xiàng)原則的充分運(yùn)用，發(fā)展了馬克思主義政黨理論。互相尊重是處理黨際關(guān)系的基本要求，基本原則是互不干涉內(nèi)部事務(wù)，互相尊重對(duì)方的選擇，不做對(duì)別的黨、國(guó)家不利的事情。“我國(guó)黨際關(guān)系四項(xiàng)原則的確立，是鄧小平對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的又一創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展，是和平共處五項(xiàng)原則的重要延伸。”[7]通過黨際關(guān)系的發(fā)展，增進(jìn)了我們同不同類型國(guó)家間的交流，加速了我國(guó)與不同類型的政黨建立交往合作關(guān)系，推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。至20世紀(jì)90年代，中國(guó)共產(chǎn)黨已同世界上一百四十多個(gè)國(guó)家的政黨和組織建立了不同形式的聯(lián)系。

四、“一國(guó)兩制”是和平共處五項(xiàng)原則的新模式

由于多種原因，20世紀(jì)80年代初中國(guó)還存在著香港問題、澳門問題和臺(tái)灣問題，還沒有完全實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的統(tǒng)一。這本來是中國(guó)的內(nèi)政問題，但因復(fù)雜的歷史原因，演變成一種國(guó)際間糾葛的特殊情況。為和平解決歷史的遺留問題，鄧小平以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，提出用“一國(guó)兩制”的方針解決中國(guó)內(nèi)政問題，這也為解決國(guó)家之間的爭(zhēng)端找到了一條新的方法。鄧小平認(rèn)為處理國(guó)家與國(guó)家之間關(guān)系的最好方式是和平共處五項(xiàng)原則，“現(xiàn)在進(jìn)一步考慮，和平共處的原則用之于解決一個(gè)國(guó)家內(nèi)部的某些問題，恐怕也是一個(gè)好辦法。根據(jù)中國(guó)的實(shí)踐，我們提出‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’的辦法解決中國(guó)統(tǒng)一問題，這也是一種和平共處。”[8]“一國(guó)兩制”就是指在統(tǒng)一的中華人民共和國(guó)內(nèi)，在臺(tái)灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū)。除在外交、國(guó)防、宣戰(zhàn)、媾和方面服從中央外，享有高度的自治權(quán)，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、生活方式等保持不變。一國(guó)兩制”方針的實(shí)施，使臺(tái)灣與香港、澳門有所不同。所以，“一國(guó)兩制”方針的實(shí)施，不僅使和平共處五項(xiàng)原則的功能得到最大實(shí)踐，內(nèi)容增添新的內(nèi)涵，而且使“一國(guó)兩制”這一方針在理論的發(fā)展上也具有承前啟后的意義。

五、和平共處五項(xiàng)原則是建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的準(zhǔn)則

鄧小平是一位有著遠(yuǎn)大的眼光和高明的見解的政治家，以自己獨(dú)到的眼光和深刻的洞察力，在1988年提出建立起國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，受到世界上絕大數(shù)國(guó)家的廣泛重視。1989年10月，他又提出：“應(yīng)該建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，解決南北問題，還應(yīng)該建立國(guó)際政治新秩序，使它同國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序相適應(yīng)。我特別推薦五十年代由我們亞洲人提出的和平共處五項(xiàng)原則，作為今后國(guó)際政治新秩序的準(zhǔn)則。”[9]就是說要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序，國(guó)際社會(huì)必須遵循和平共處五項(xiàng)原則。鄧小平強(qiáng)調(diào)和平與發(fā)展的時(shí)代主題必然要求我們建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，我們必須以此為準(zhǔn)則來指導(dǎo)和處理國(guó)際關(guān)系，才能建立起國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。鄧小平對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的創(chuàng)新和發(fā)展，是在國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)期，對(duì)時(shí)代主題以及我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略需要的科學(xué)分析之后，不僅在理論上發(fā)展了和平共處五項(xiàng)原則，而且在實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)了這一原則的飛躍，實(shí)現(xiàn)政黨外交，建立國(guó)際政治新秩序。這也說明在改革開放的今天，我們既要學(xué)習(xí)理論，還要學(xué)習(xí)和利用理論中處理問題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，更要依據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化，不斷利用理論、創(chuàng)新理論，真正實(shí)現(xiàn)“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”四個(gè)自信。

作者:董文文 單位:西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院

【參考文獻(xiàn)】

[1][2][3][5][8][9]鄧小平文選（第3卷）[M].北京:人民出版社，1993.96、3、59、87、96、328.

[4]韓廣富、胡永強(qiáng).改革年代：鄧小平的改革歲月[M].沈陽:遼寧人民出版社，2004.222.

[6]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.319.

[7]陳和香.鄧小平與和平共處五項(xiàng)原則[J].上海黨史與黨建,2014(6)19.