停車信息采集在社會綜合治理應用

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一、采集停車信息具有重要意義

停車信息彌補涉車情報采集不足。隨著機動車保有量持續增高，涉車違法犯罪明顯增多。雖然中央及地方建設了很多公安集成指揮系統，可以實現車輛追蹤，但由于交通卡口點位分散、覆蓋不全等原因導致涉案車輛軌跡信息不全，且僅限于道路路面信息采集。充分利用社會停車信息資源，可以提升涉車情報采集能力，也可以有效彌補涉車情報不足問題。停車企業匯聚大量涉車情報資源。隨著互聯網停車服務受到廣大車主的認可與支持，停車市場規?？焖贁U大，互聯網停車企業匯聚了大量停車信息。這類信息對于公安機關涉車違法犯罪行為的偵辦及分析具有非常重要的價值。經調研，由于成本限制，企業配合政府部門開展相關取證工作的任務重、成本大。因此，企業應有統一查詢業務歸口，減少重復投入。停車信息有助于涉車情報分析。公安機關通過政企合作方式，充分利用停車企業停車信息，在現有路面緝查布控系統的基礎上實現車輛進出停車廠庫信息的采集，實現了車輛全時空、全鏈條管控，進一步提升涉車違法行為綜合分析能力。

二、公安交通集成指揮平臺接入社會信息資源

集中匯聚，降低各地資源協調難度。公安機關可委托專業機構，協調主流社會停車服務企業，統一整合停車信息資源，構建覆蓋全國的停車信息資源庫，并與各地公安機關實戰業務系統進行標準化對接，實現機動車停車信息的集中匯聚、統一對接，促進一線公安機關綜合執法能力。充分發揮全國公安交通集成指揮平臺標準統一優勢。公安交通集成指揮平臺是涉車情報研判的核心業務系統，同時也是各級公安機關自建指揮系統的基礎支撐平臺，具有全國覆蓋、標準統一、接口開放、功能全面等特點。為了快速實現全國停車信息資源與各級公安實戰單位的系統對接，可充分依托現有公安交通集成指揮平臺，按照開放接口數據標準，編寫通用外掛寫入軟件，實現各級公安機關對轄區內社會停車數據與路面交通卡口車輛軌跡數據的集中存儲、統一研判及融合應用。自下而上，優先保障一線實戰單位辦案需求。部、省、市三級系統架構造成了下級平臺無法有效訪問上級平臺的數據資源，因此其系統架構不適用社會停車數據從部級平臺接入。地市一級的公安機關是業務系統及數據的實際應用單位，如所需停車數據在部、省級平臺，則需要單獨開通更高權限賬戶才可訪問使用，與一線實戰單位應用需求嚴重不符。雖然在部級平臺實現匯聚社會停車資源對接簡單可行，同時可快速覆蓋全國，但其難以有效解決基層一線公安機關的大量執法辦案需求。因此，自下而上，將匯聚的社會停車信息資源與各地市級公安交通集成指揮平臺對接是滿足基層業務需求的最佳方案。

三、構建機動車全鏈條管控體系

當前，隨著我國機動車數量的迅猛增長，各類違法行為涉車化特征凸顯，而路面車輛監管網絡稀疏離散問題難以有效解決車輛信息搜集。因此，公安機關有必要推動機動車動靜態數據匯聚融合工作，充分發揮社會停車信息資源價值，構建機動車全鏈條管控體系。動靜態結合的機動車管控方案在地方已有例可循。陜西交警已成功將社會停車數據與支隊級交通安全集成指揮平臺對接，并實現省級平臺的融合，有效提升了陜西全省涉車違法犯罪的打擊力度。北京警方也已開展相關工作，充分發揮互聯網服務產業優勢，借力互聯網停車公司，破獲了多起案件，進一步促進了社會秩序的穩定。公安機關匯聚社會停車信息資源，對接現有指揮業務系統，構建機動車動靜態軌跡全鏈條管控體系，可進一步提升公安機關涉車違法犯罪行為打擊治理能力，促進公安情報信息體系優化，從而最終提升社會綜合治理能力。

作者:饒眾博 毛圣明