CSA模式與農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)防控探析

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csa模式如何防控農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式農(nóng)產(chǎn)品與食品是兩個(gè)概念，根據(jù)2004年9月1日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，食品是指經(jīng)加工、制作的產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品是指種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品；《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中法定的農(nóng)產(chǎn)品，則是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，包括動(dòng)物、植物、微生物及其產(chǎn)品。根據(jù)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，可以將農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)分為種植、養(yǎng)殖安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)輸配送安全風(fēng)險(xiǎn)、加工安全風(fēng)險(xiǎn)、貯藏安全風(fēng)險(xiǎn)、銷售安全風(fēng)險(xiǎn)等。從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來(lái)看，農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模狹小，經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)和包裝技術(shù)水平低，溯源管理困難；在農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)，大量家庭作坊式的小型食品企業(yè)根本不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的必備條件；在流通過(guò)程，由于包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施落后和管理不善容易造成食品二次污染；食品攤販仍然占有很大比重，監(jiān)管跟不上，形成食品安全的隱患［2］。根據(jù)供應(yīng)鏈的特征和農(nóng)產(chǎn)品本身的安全特性，可以將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈安全分為質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)量安全風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格安全風(fēng)險(xiǎn)、合作安全風(fēng)險(xiǎn)等。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)是決定數(shù)量安全風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格安全風(fēng)險(xiǎn)、信息安全風(fēng)險(xiǎn)和合作安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)安全風(fēng)險(xiǎn)。（二）CSA模式防控農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì)分析農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的缺失導(dǎo)致收購(gòu)量的多寡與農(nóng)戶收入成正比，產(chǎn)量越多，收入就越可觀，因此，農(nóng)戶出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，選擇性地忽略了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)上的要求。在農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題頻發(fā)的當(dāng)下，倡導(dǎo)健康、自然的生活方式，希望重建農(nóng)村與城市社區(qū)和諧發(fā)展、相互信任的關(guān)系，并為消費(fèi)者提供健康、安全農(nóng)產(chǎn)品的CSA模式進(jìn)入公眾視野。農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)種類復(fù)雜多樣，對(duì)于任一防控機(jī)制的選擇都不存在一以貫之的最優(yōu)機(jī)制。本文著重討論CSA模式在防控農(nóng)產(chǎn)品安全方面凸顯出的優(yōu)勢(shì)主要包括：1．社區(qū)參與：組織化克服信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)。信息不對(duì)稱是農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的本質(zhì)原因。農(nóng)產(chǎn)品是“經(jīng)驗(yàn)商品”和“信用商品”的組合體，只有在食用之后才能判斷其是否致病，所以說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品是一種經(jīng)驗(yàn)品。然而，消費(fèi)者經(jīng)常不能確定食用某種農(nóng)產(chǎn)品后是否會(huì)致病，所以說(shuō)農(nóng)產(chǎn)品是一種信用品［3］。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品供給者具有明顯的信息成本優(yōu)勢(shì)，兩者之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者獲得農(nóng)產(chǎn)品安全信息的成本高昂，不可能在購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品時(shí)收集所有相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品安全信息。并且，農(nóng)產(chǎn)品安全信息具有專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，普通的消費(fèi)者不具有收集、分析、判斷的能力。在CSA模式下，消費(fèi)者以社區(qū)為載體與農(nóng)戶對(duì)接，消費(fèi)者可隨時(shí)監(jiān)督蔬菜的種植情況，定期參觀種植基地，參與農(nóng)產(chǎn)品的種植與配送過(guò)程，消除信息誤區(qū)、盲區(qū)。中間商為了自身的利益，難免會(huì)隱藏、歪曲或者滯后反饋一些商業(yè)信息，導(dǎo)致“逆向選擇”或“敗德行為”的發(fā)生，最終損害了終端消費(fèi)者的利益，CSA模式基于城鄉(xiāng)社區(qū)的互相信任，在城市帶動(dòng)農(nóng)村、多元城鄉(xiāng)發(fā)展的宗旨下，農(nóng)戶與消費(fèi)者共同協(xié)商農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、選擇農(nóng)種植品種、核算種植成本，農(nóng)戶不再受中間商剝削，而消費(fèi)者也不再被蒙蔽及誤導(dǎo)，不僅促進(jìn)了公平與對(duì)等，而且促使農(nóng)產(chǎn)品安全信息清晰、透明。2．社區(qū)支持：避免盲目生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低農(nóng)戶的種植成本。在傳統(tǒng)市場(chǎng)機(jī)制下，農(nóng)戶根據(jù)市場(chǎng)供需決定種植產(chǎn)品的種類、數(shù)量，在供需接近的情況下，農(nóng)戶獲利是有保障的。但是，市場(chǎng)失靈時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，即經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者是在某種商品供求不平衡導(dǎo)致價(jià)格上漲或下跌后才作出的擴(kuò)大或減少這種商品供需的決定的。這樣，從供求不平衡———價(jià)格變化———作出決定———到實(shí)現(xiàn)供求平衡，必然需要一個(gè)長(zhǎng)短不同的過(guò)程，有一定的時(shí)間差。也就是說(shuō)，市場(chǎng)雖有及時(shí)、靈敏的特點(diǎn)，但它不能反映出供需的長(zhǎng)期趨勢(shì)。當(dāng)人們爭(zhēng)相為追求市場(chǎng)上的高價(jià)而生產(chǎn)某一產(chǎn)品時(shí)，該商品的社會(huì)需求可能已經(jīng)達(dá)到飽和點(diǎn)，而商品生產(chǎn)者卻還在那里繼續(xù)大量生產(chǎn)，只是到了滯銷引起價(jià)格下跌后，才恍然大悟。然而，此時(shí)即使轉(zhuǎn)產(chǎn)，也已造成產(chǎn)品積壓，不得不賤價(jià)拍賣［4］，有的鮮活產(chǎn)品還會(huì)因變質(zhì)而蒙受巨大損失。而CSA模式打破了傳統(tǒng)的農(nóng)戶生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品后出售的慣例，在農(nóng)產(chǎn)品未種植前就為產(chǎn)品找好了“買家”，在農(nóng)戶與消費(fèi)者簽訂的合同限制下，保證農(nóng)產(chǎn)品順利銷售，同時(shí)也避免了農(nóng)戶扎堆種植導(dǎo)致滯銷的情況，降低了種植農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)成本。此外，種植過(guò)程中由于自然因素導(dǎo)致產(chǎn)品低產(chǎn)時(shí)，損失由農(nóng)戶與消費(fèi)者共同承擔(dān)，這在某種程度上是對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的一種鼓勵(lì)。3．社區(qū)對(duì)接：縮減流通環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的誘因。流通環(huán)節(jié)是食品“從生產(chǎn)到餐桌”的必經(jīng)環(huán)節(jié)，食品從生產(chǎn)出來(lái)到市民手中，經(jīng)過(guò)的中間利益者有：農(nóng)戶→小販→產(chǎn)地批發(fā)商→長(zhǎng)途運(yùn)輸戶→銷地批發(fā)商→小販→市民。風(fēng)險(xiǎn)具有累加性，食品供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)越多，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量便越多，發(fā)生概率也大幅增加。農(nóng)產(chǎn)品流通涉及儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售等多重環(huán)節(jié)，一些流通企業(yè)為了防止食品腐爛變質(zhì)，在食品缺乏保鮮技術(shù)、冷藏條件的情況下，濫用各種對(duì)人體有害物質(zhì)，如甲醛、雙氧水等以延長(zhǎng)保鮮期，造成了較高的有害物質(zhì)殘留，致使農(nóng)產(chǎn)品蘊(yùn)藏的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)倍增。在CSA模式下，取消了中間盤剝環(huán)節(jié)，減少了儲(chǔ)存物流、過(guò)度包裝、長(zhǎng)途運(yùn)輸、過(guò)度加工等方面的風(fēng)險(xiǎn)，注重從田間到餐桌整個(gè)過(guò)程的生態(tài)化和短鏈化，倡導(dǎo)“本地生產(chǎn)、本地消費(fèi)”，使環(huán)境、本地的食品經(jīng)濟(jì)和社區(qū)具有永續(xù)性。通過(guò)減少中間環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和消費(fèi)者直接對(duì)接，一方面保證了農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，降低了農(nóng)產(chǎn)品的損耗，減少了營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的流失，并降低了產(chǎn)品價(jià)格，另一方面農(nóng)戶擁有了主動(dòng)和穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)，讓農(nóng)戶獲得公平貿(mào)易的機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)戶收入，農(nóng)戶生活水平有所改善，從而調(diào)動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的主動(dòng)性和積極性，保障農(nóng)戶生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)。4．社區(qū)監(jiān)督：誠(chéng)信復(fù)蘇，建立信任機(jī)制防范道德風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶在整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中難以獲得有尊嚴(yán)的收入，通過(guò)施用很多農(nóng)藥化肥以增加產(chǎn)量，成為農(nóng)戶獲取收益的惟一途徑；工業(yè)化不斷從農(nóng)村提取剩余，為求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而以破壞生態(tài)平衡為代價(jià)；城市發(fā)展的制度成本向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁而導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)三要素：土地、資本和勞動(dòng)力大量外流［5］。頻發(fā)的食品危機(jī)背后，是過(guò)度膨脹的城市和日趨衰敗的鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)之間成了剝削與被剝削、毒害與被毒害的關(guān)系。農(nóng)戶與消費(fèi)者分處于市場(chǎng)的供求地位，是一對(duì)矛盾體，具有產(chǎn)生利益沖突的必然性［6］。流通環(huán)節(jié)過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致農(nóng)民不知道自己的產(chǎn)品要在哪賣、賣給誰(shuí)，同時(shí)消費(fèi)者也不知道他們吃的是誰(shuí)的產(chǎn)品，傳統(tǒng)道德中的信任在城鄉(xiāng)之間減弱并最終瓦解。化學(xué)農(nóng)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)利益至上，在利益與道德的博弈中，利益占據(jù)上風(fēng)，敗德行為不斷發(fā)生和擴(kuò)散，農(nóng)產(chǎn)品安全事件不斷涌現(xiàn)，引發(fā)消費(fèi)者對(duì)整個(gè)食品領(lǐng)域的恐慌，消費(fèi)者被迫從“我餓”向“我怕”轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全信任危機(jī)爆發(fā)。對(duì)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品安全的需求與主流農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食物體系之間存在矛盾，這也反映了化學(xué)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)峙。CSA模式更強(qiáng)調(diào)一種永續(xù)的理念，符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，不僅僅是為了讓農(nóng)戶獲得更多的利潤(rùn)。在這個(gè)過(guò)程中，消費(fèi)者也能夠更多的了解到他們的食物是從何而來(lái)，他們更多地支持了本地的食品，能夠確保這些食品是安全的，同時(shí)也拉近了生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的距離，在消費(fèi)主義肆虐的當(dāng)今中國(guó)，他們踐行了“道德消費(fèi)主義”和負(fù)責(zé)任的“道德食品消費(fèi)者”的使命［7］。由CSA而特殊形成的社區(qū)，舉辦定期的交流，除此之外，有機(jī)生活不只是強(qiáng)調(diào)吃有機(jī)食物，更是農(nóng)戶之間交流健康農(nóng)作法、消費(fèi)者之間交流有機(jī)健康生活的方式，是對(duì)身體和心靈的“歸園田居”，并讓人與人之間建立起信任的橋梁。能否再造一個(gè)互信的城鄉(xiāng)關(guān)系，在很大程度上決定著中國(guó)人能否重新?lián)碛薪】档氖澄铩?/p>

CSA模式下可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全的新風(fēng)險(xiǎn)

縱然CSA模式具備防控農(nóng)產(chǎn)品安全四大風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大功能，我們也不能忽視該模式為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全可能帶來(lái)的新風(fēng)險(xiǎn)，主要集中于數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)和合作風(fēng)險(xiǎn)兩大風(fēng)險(xiǎn)上。目前的CSA模式中，愿意接受這種模式的消費(fèi)者需預(yù)先支付一筆錢給農(nóng)場(chǎng)，每周等著一個(gè)蔬菜種類、數(shù)量不太固定、但保證新鮮健康的配送蔬菜直接送到家中。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地根據(jù)消費(fèi)者的數(shù)量、需求和類型規(guī)定單次農(nóng)產(chǎn)品配送的時(shí)間、份量。目前，我國(guó)有的CSA農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地對(duì)于有機(jī)菜的配送是一周三次，每次按固定量配送，如果園香豬農(nóng)場(chǎng)。而在大多數(shù)有機(jī)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)，是采用一周配送一次蔬菜，這就使得一些消費(fèi)者不能忍受這種配送模式。因?yàn)橐恢芘渌鸵淮危卟说纳a(chǎn)期長(zhǎng)，保鮮期短，一次送那么多保鮮就成為問(wèn)題。但如果小分量多次配送，配送的成本又不是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地承擔(dān)得起的。對(duì)于蔬菜品種的要求也是一個(gè)問(wèn)題，有的消費(fèi)者對(duì)于配送來(lái)的品種提出要求，希望能有多的品種提供。這對(duì)于農(nóng)場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。因?yàn)橐粋€(gè)農(nóng)場(chǎng)的會(huì)員數(shù)一般在一百以上，如果對(duì)于每位會(huì)員都配送不同的菜，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地不得不配備更多的配送人員，無(wú)疑配送成本也增高了。而對(duì)于有機(jī)菜的品種要求，農(nóng)場(chǎng)也必須要擴(kuò)大園內(nèi)面積，以種植更多品種，這又是一種高成本的耗費(fèi)。由于農(nóng)場(chǎng)所提供的都是當(dāng)令蔬菜而非反季節(jié)的，因此蔬菜種類、多少要根據(jù)農(nóng)場(chǎng)當(dāng)季種植的品種和收成來(lái)決定，消費(fèi)者不能自由選擇，這就意味著蔬菜少的時(shí)候，消費(fèi)者可能還得另外買菜，菜多吃不完的時(shí)候又要尋找其他途徑解決這一問(wèn)題，如送人，但更多時(shí)候可能被丟棄，造成了食物的浪費(fèi)。數(shù)量上的不穩(wěn)定、品種選擇上的短缺在CSA模式發(fā)展初期極為常見(jiàn)。CSA模式省略了繁雜的中間流通環(huán)節(jié)，在農(nóng)戶與消費(fèi)者之間建立直接聯(lián)系，在城鄉(xiāng)社區(qū)之間搭建綠色合作的橋梁，相互信任成為這座橋梁穩(wěn)固與否的基石。只有真正實(shí)現(xiàn)利益與損失兩個(gè)方面的信任、樹立“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的理念，才能使農(nóng)戶與消費(fèi)者之間在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售等方面相互協(xié)調(diào)，使城鄉(xiāng)社區(qū)在組織配對(duì)、整合資源、反饋信息等方面相互結(jié)合成為一個(gè)統(tǒng)一的利益共同體，形成短鏈農(nóng)業(yè)形式的整體優(yōu)勢(shì)。由于農(nóng)戶與消費(fèi)者是相對(duì)獨(dú)立的實(shí)體，在合作過(guò)程中會(huì)極力維護(hù)自身利益最大化，因而導(dǎo)致了雙方合作風(fēng)險(xiǎn)的存在。［8］合作風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下三方面：首先，CSA模式要求消費(fèi)者預(yù)付資金以支持農(nóng)戶的生態(tài)種植，它不僅為農(nóng)戶提供了有保障的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，解決了農(nóng)戶的生存威脅，更重要的是能夠改善農(nóng)村勞動(dòng)力流失狀況、防治農(nóng)業(yè)源污染問(wèn)題等，雖然受益良多，但這與傳統(tǒng)“一手交錢、一手交貨”的交易觀念背道而馳，消費(fèi)者的可接受度相對(duì)較低。預(yù)付資金加重了消費(fèi)者選擇CSA模式的思想包袱，喪失了很多潛在客戶。其次，農(nóng)戶承諾生態(tài)種植，必須丟棄化學(xué)農(nóng)業(yè)時(shí)代對(duì)化肥農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械和能源的依賴心理，多方位尋求科學(xué)技術(shù)的支持，鉆研種植、物理、化學(xué)等方面的農(nóng)耕知識(shí)，通過(guò)遵循自然發(fā)展規(guī)律和改進(jìn)種植方式提升質(zhì)量，保障農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品的安全。目前，勞動(dòng)力投入在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域明顯減少、化學(xué)農(nóng)業(yè)遺留給農(nóng)戶的慣性思維都增加了生態(tài)種植的難度。一旦缺乏有效的監(jiān)督控制機(jī)制，誠(chéng)信缺失極有可能打破農(nóng)戶生態(tài)種植的許諾，這也為合作風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患；最后，CSA模式要求農(nóng)戶與消費(fèi)者直接對(duì)接，這一過(guò)程中存在著雙方搜索信息、談判議價(jià)及簽訂合同等多個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)闆](méi)有規(guī)范的機(jī)構(gòu)充當(dāng)雙方的中介，完全依靠城鄉(xiāng)社區(qū)自行配對(duì)，配對(duì)效率很低，阻礙了CSA模式的發(fā)展。四、對(duì)于新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該如何防控？鑒于CSA模式具備防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)的功能，其發(fā)展壯大能夠提高我國(guó)食品的安全性，因此，應(yīng)當(dāng)采取以下措施對(duì)CSA模式下出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全的新風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，促進(jìn)CSA模式在我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮其優(yōu)越性。（一）建立CSA社區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)或與環(huán)保公益基金會(huì)合作建立CSA社區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)或與環(huán)保公益基金會(huì)合作，促使農(nóng)產(chǎn)品集約化生產(chǎn)，防控農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)場(chǎng)與城市社區(qū)作為CSA模式的兩端代表組織簽訂協(xié)議，建立相互支持、相互信任的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形式。我國(guó)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，以家庭為單位種植農(nóng)產(chǎn)品，不具有國(guó)外那種大型農(nóng)場(chǎng)，于是該角色的替代者演變?yōu)檗r(nóng)民合作社。農(nóng)民合作社與城市社區(qū)以組織者身份參與農(nóng)戶與消費(fèi)者的對(duì)接，推動(dòng)了CSA模式的發(fā)展，但它畢竟是一個(gè)松散的組織，沒(méi)有規(guī)范、專業(yè)的對(duì)話渠道，既要尋求合作者又要組織生產(chǎn)，無(wú)疑增加了CSA模式順利開展的難度。成立一個(gè)專門的CSA社區(qū)專業(yè)機(jī)構(gòu)，以“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”為運(yùn)營(yíng)根基，維持已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)互助社區(qū)對(duì)接，輔助農(nóng)場(chǎng)做好售前咨詢、配對(duì)、售后服務(wù)工作。CSA社區(qū)專業(yè)組織的建立可大大降低農(nóng)戶與消費(fèi)者雙方的交易成本，提高農(nóng)戶與消費(fèi)者配對(duì)效率。同時(shí)，此類組織可在農(nóng)產(chǎn)品種子、產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸?shù)扔袡C(jī)蔬菜種植到銷售過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，將農(nóng)戶購(gòu)買原材料、運(yùn)輸產(chǎn)品過(guò)程中握有的分散“議價(jià)權(quán)”集中在一起，降低生產(chǎn)成本，建立會(huì)員群而進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的生產(chǎn)，避免食物浪費(fèi)；或是與關(guān)注環(huán)保和社區(qū)發(fā)展的公益基金會(huì)合作，為CSA模式的規(guī)模化尋求資金支持，建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施嚴(yán)密的監(jiān)管，并重建誠(chéng)信體系、品牌體系，就能強(qiáng)化CSA模式在整個(gè)實(shí)物生產(chǎn)體系中帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。此外還可與科研機(jī)構(gòu)合作，邀請(qǐng)高校專家、研究者、種地能手擔(dān)任咨詢顧問(wèn)，向組織內(nèi)部的農(nóng)戶教授有機(jī)蔬菜種植的前沿技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶種植以提高種植效率，及時(shí)更新農(nóng)戶儲(chǔ)備種植知識(shí)體系，為CSA模式發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。（二）利用網(wǎng)絡(luò)建立可視化監(jiān)督系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)建立可視化監(jiān)督系統(tǒng)，消費(fèi)者在家即可參與種植、監(jiān)督過(guò)程以降低合作風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)站能夠起到信息傳遞，直接與消費(fèi)者溝通的作用，甚至起到了與市場(chǎng)溝通的重要策略作用。雖然CSA模式的理念是相互信任，但監(jiān)督是為了更好地運(yùn)行CSA模式。在CSA模式前提下創(chuàng)建網(wǎng)頁(yè)，將農(nóng)業(yè)IT化，利用遠(yuǎn)程管理、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程灌溉等技術(shù)來(lái)監(jiān)控管理土地和作物，從而保證農(nóng)產(chǎn)品安全，避免了農(nóng)戶和消費(fèi)者中間產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素。1．利用3G技術(shù)將用戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息與無(wú)限互聯(lián)網(wǎng)連接，通過(guò)手機(jī)客戶端進(jìn)行管理，或者建立如微博一樣的模式，及時(shí)與管理人員聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)隨地了解農(nóng)莊的最新資訊；2．利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全程跟蹤農(nóng)產(chǎn)品安全，利用電子標(biāo)簽技術(shù)全程記錄農(nóng)作物生成信息，方便現(xiàn)實(shí)或虛擬社區(qū)用戶監(jiān)管和查詢農(nóng)作物的生長(zhǎng)過(guò)程的詳細(xì)信息；3．通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)為消費(fèi)者提供集電子商務(wù)、在線種地、物流、有機(jī)種植等一體服務(wù)的農(nóng)場(chǎng)。對(duì)健康飲食的需求、環(huán)境的關(guān)心、體驗(yàn)自然的需求以及綠色消費(fèi)的理念成為中等收入階層參與CSA的主要助力，必須有一種監(jiān)督機(jī)制使得消費(fèi)者放心，那就是一種“眼見(jiàn)為實(shí)”的監(jiān)督方式，讓消費(fèi)者親自來(lái)農(nóng)場(chǎng)觀看生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，工作繁忙時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，消費(fèi)者可以在線購(gòu)買土地，在線挑選農(nóng)民合作伙伴，指定種植方式，在線打理土地，遠(yuǎn)程安排農(nóng)民農(nóng)事工作，在虛擬社區(qū)中與其他消費(fèi)者交流經(jīng)驗(yàn)和交換食品，并且在線配送下單，查看土地實(shí)時(shí)照片和視頻，追溯配送食品的生產(chǎn)、流通的歷史記錄，讓市民吃到自己全程“監(jiān)控”種出來(lái)的綠色蔬菜。另外，CSA農(nóng)民專業(yè)合作社之間應(yīng)該建立聯(lián)盟的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)相互資源共享，在遇到突發(fā)事件時(shí)，可以統(tǒng)籌周邊農(nóng)場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，降低風(fēng)險(xiǎn)，減小損失。如小毛驢市民農(nóng)園建立了全國(guó)開放的CSA交流平臺(tái)，連接起了各地的農(nóng)業(yè)技術(shù)與銷售網(wǎng)絡(luò)，完善CSA聯(lián)盟，維護(hù)了自身利益。三促進(jìn)農(nóng)戶消費(fèi)者意識(shí)的轉(zhuǎn)變防控模式下的合作風(fēng)險(xiǎn)食品傳統(tǒng)種植、銷售模式在我國(guó)歷史悠久，要想開拓CSA模式的市場(chǎng)環(huán)境，必須加強(qiáng)農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，培育農(nóng)戶的有機(jī)種植的生產(chǎn)理念，使用有機(jī)肥料種植、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在CSA模式下，社區(qū)居民需提前支付定金，為農(nóng)戶有機(jī)種植提供資金流，這便對(duì)雙方之間的誠(chéng)信關(guān)系提出了較高要求，為保障CSA的順利實(shí)施，消費(fèi)者必須轉(zhuǎn)變“一手交錢、一手交貨”的交易習(xí)慣。另外，政府也應(yīng)加大有機(jī)食品的宣傳力度，在具備經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的地方推廣CSA模式，逐漸以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大CSA的接受群體，為CSA的發(fā)展形成完善的思想基礎(chǔ)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。消費(fèi)者對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)識(shí)不足，對(duì)有機(jī)生活在觀念上還不認(rèn)可這是在推廣有機(jī)食品上遇到的最大困難，消費(fèi)者本身對(duì)該領(lǐng)域不是很了解、認(rèn)可的話，在接受上就有一定的猶豫，更談不上信任。生產(chǎn)者要推廣這種有機(jī)食品，就需要投入相當(dāng)一部分資金在宣傳和教育上，可采取理論加實(shí)踐雙管齊下的宣傳途徑，多組織社區(qū)講座強(qiáng)化消費(fèi)者的CSA意識(shí)，從心理上認(rèn)同CSA共享受益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的理念，不過(guò)分向大自然索取，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。CSA模式打破農(nóng)戶與消費(fèi)者的利益格局，兩者之間不再是對(duì)立的市場(chǎng)主體，而是合作者的關(guān)系，同為收益和損失的承擔(dān)者。定期組織CSA農(nóng)戶培訓(xùn)，一方面加強(qiáng)農(nóng)戶的學(xué)習(xí)能力，及時(shí)擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備，勝任生態(tài)種植的工作，另一方面，通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)戶對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行誠(chéng)信教育，消解農(nóng)戶對(duì)化學(xué)生產(chǎn)資料的依賴，遵循自然規(guī)律，回歸土地、研究土地性質(zhì)、種子品質(zhì)，以中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)耕技藝恢復(fù)農(nóng)產(chǎn)品安全。培養(yǎng)有機(jī)種植的后備力量，逐步在大專院校開設(shè)有關(guān)有機(jī)食品生產(chǎn)的課程，培養(yǎng)這方面的專業(yè)技術(shù)人才［9］。在學(xué)校內(nèi)開設(shè)一些關(guān)于有機(jī)知識(shí)的課程、講座、活動(dòng)等，從學(xué)生入手，讓更多人知道有機(jī)農(nóng)業(yè)與有機(jī)食品的好處。針對(duì)中等收入群體受教育程度較高以及對(duì)于商業(yè)化宣傳的有機(jī)食品不夠信任的特點(diǎn)，通過(guò)出具權(quán)威部門的化驗(yàn)報(bào)告書，將農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)有機(jī)蔬菜的全過(guò)程拍攝下來(lái)放到網(wǎng)上，定期舉行市民開放活動(dòng)，進(jìn)行親近大自然的娛樂(lè)活動(dòng)，組織消費(fèi)者隨時(shí)參觀農(nóng)莊、聽取綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品主題講座，農(nóng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)以及網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部郵件的形式宣傳。宣傳的方式都是基于盡可能減少CSA模式生產(chǎn)基地與外界分散的市民對(duì)接的交易成本，而是直接和已經(jīng)有一定組織形式的主體對(duì)接或者利用網(wǎng)絡(luò)低成本宣傳這樣的宣傳方式可以比較容易取得消費(fèi)者的信任和支持。（四）政府加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶植力度政府應(yīng)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶植力度，擴(kuò)展CSA模式的實(shí)踐地域，避免數(shù)量風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。CSA模式是農(nóng)產(chǎn)品主流生產(chǎn)體系向有機(jī)生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)化的一種生產(chǎn)發(fā)展方式。一般來(lái)說(shuō)，土地完成自身凈化需要三年周期，在這一期間，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較低，土地邊際效益低下，為了順利度過(guò)這一階段，必須利用國(guó)際政策杠桿，促進(jìn)CSA模式的發(fā)展與推廣。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)多樣性鼓勵(lì)性政策，促進(jìn)我國(guó)CSA模式的壯大發(fā)展。首先，政府應(yīng)主導(dǎo)推廣有機(jī)蔬菜的種植范圍和品種，從而擴(kuò)大受眾群體。1．農(nóng)民的弱者身份是國(guó)際普遍現(xiàn)象，種植有機(jī)蔬菜給農(nóng)戶提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)要求，給予一定數(shù)量補(bǔ)貼以鼓勵(lì)生態(tài)種植，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施傾斜性保護(hù)，保障弱勢(shì)群體在經(jīng)濟(jì)層面的利益是維護(hù)農(nóng)戶人格和尊嚴(yán)的根本［10］。2．盡快完善我國(guó)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序，降低認(rèn)證成本，建立完善的認(rèn)證體系，為有機(jī)蔬菜的種植提供便利。其次，科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)注重有機(jī)蔬菜種植技術(shù)的引進(jìn)、研究及創(chuàng)新，及時(shí)為種植有機(jī)蔬菜的農(nóng)戶提供技術(shù)上的支持、解決技術(shù)上的難題。第三，對(duì)實(shí)施CSA模式的農(nóng)莊，在稅收方面給予減免，支持CSA的發(fā)展；CSA農(nóng)莊申請(qǐng)貸款時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以在政策允許范圍內(nèi)適當(dāng)提供優(yōu)惠政策，減少擔(dān)保數(shù)額以緩解CSA模式發(fā)展過(guò)程中資金鏈短缺等財(cái)政問(wèn)題；CSA農(nóng)戶也可以尋求與保險(xiǎn)公司合作，有利于農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)損失的承擔(dān)與消費(fèi)者利益的保障。（五）完善相應(yīng)法律法規(guī)完善相應(yīng)法律法規(guī)，確定責(zé)任主體及范圍，解決參與者糾紛以穩(wěn)固合作關(guān)系。CSA模式以建立本地食品經(jīng)濟(jì)體系為依托，以共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為理念，以農(nóng)民和消費(fèi)者共同勞作來(lái)實(shí)現(xiàn)食品保障、社會(huì)與自然環(huán)境的可持續(xù)性，是一種城鄉(xiāng)社區(qū)相互支持的小區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方式。CSA模式要求消費(fèi)者同生產(chǎn)者共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，注重誠(chéng)信文化的培育，而我國(guó)在生產(chǎn)基地、市場(chǎng)機(jī)制、安全保障等方面還不完善，對(duì)于有機(jī)食品的認(rèn)知及認(rèn)可范圍比較狹窄，這就很容易導(dǎo)致雙方產(chǎn)生糾紛，而難以找到責(zé)任方。盡管在CSA模式下，農(nóng)戶與消費(fèi)者是利益共同體，有些風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)難以預(yù)料，但是為了CSA模式的持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定農(nóng)戶與消費(fèi)者的信念，我國(guó)應(yīng)當(dāng)考慮制定相關(guān)法律法規(guī)確定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及發(fā)生損失后具體承擔(dān)責(zé)任的主體，明晰責(zé)任范圍以及賠償途徑，及時(shí)解決可能發(fā)生的糾紛問(wèn)題。建立針對(duì)依托CSA模式運(yùn)行的相關(guān)組織的法規(guī)，完善有機(jī)蔬菜的交易市場(chǎng)，規(guī)范CSA模式的推廣秩序。另外，培養(yǎng)高端品牌意識(shí)，樹立良好的組織形象，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)來(lái)維護(hù)卓越品質(zhì)，從而降低農(nóng)戶與消費(fèi)者之間的合作風(fēng)險(xiǎn)，使CSA模式在我國(guó)堅(jiān)定地走下去。結(jié)語(yǔ)CSA模式通過(guò)直接交流的方式，使農(nóng)戶與消費(fèi)者建立相互信任與合作的關(guān)系，開展“從田間到飯桌”的農(nóng)產(chǎn)品分銷方式，共同或部分承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，以維護(hù)消費(fèi)者健康食品權(quán)利和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)利益為初級(jí)目的，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，支持可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)和諧關(guān)系。近幾年，全國(guó)發(fā)展了很多CSA模式的項(xiàng)目，發(fā)展沒(méi)有化學(xué)品、農(nóng)藥污染的自然農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是由于各種有機(jī)餐廳、團(tuán)購(gòu)、種菜、箱式計(jì)劃在人們的認(rèn)識(shí)和消費(fèi)水平中僅占小部分，效果有限。面對(duì)人口的生存壓力，高產(chǎn)的雜交水稻、大工業(yè)化的生產(chǎn)方式仍將是我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向和主流，但在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全形勢(shì)存在壓力的背景下，CSA模式無(wú)疑提供了一個(gè)切實(shí)可行的小眾化解決方案。CSA模式要在國(guó)內(nèi)得到全面的發(fā)展，不僅需要從事有機(jī)事業(yè)的熱心人士和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，還需要有此共識(shí)的城市社區(qū)、促進(jìn)發(fā)展有機(jī)生活理念的NGO人士以及政府機(jī)構(gòu)的多方參與。

本文作者：李長(zhǎng)健陳捷工作單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)