西漢文景帝時期治世的研究論文

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西漢文景帝時期治世的研究論文

[摘要]在中國古代和諧思想的影響和指導(dǎo)下,西漢文時期以政富民,以德化民,維護穩(wěn)定,社會和諧,是封建社會構(gòu)建和諧社會的第一次成功嘗試。“文景之治”有許多歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)值得我們在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中借鑒。

[關(guān)鍵詞]文景之治;和諧社會;啟示

一、治世之構(gòu)建:無為之本,刑德兼施

公元前221年,秦統(tǒng)一六國,建立起我國歷史上第一個專制主義中央集權(quán)的封建國家。但由于秦的嚴(yán)刑酷法、橫征暴斂,引起了天下大亂。“漢興,接秦之弊,諸侯并起,民失作業(yè)而大饑謹(jǐn)。凡米石五千,人相食,死者過半。”高祖、惠帝和呂后時期,為穩(wěn)定政局、恢復(fù)秩序,采取休養(yǎng)生息的政策,社會狀況逐步好轉(zhuǎn)。文帝即位后,面臨許多新的矛盾和社會問題:一是諸侯王強大驕縱,分裂割據(jù)傾向日重;二是北方匈奴時侵邊塞,搶掠騷擾;三是商賈豪民巧法使假,社會奢侈之風(fēng)漸長;四是農(nóng)民生計貧困,衣食不能自給。對此,文景二帝沉著應(yīng)付,堅持“輕徭薄賦”、“約法省禁”的政策,使經(jīng)濟逐漸恢復(fù),國力不斷上升,國庫開始充裕,創(chuàng)造了前所未有的歷史輝煌,史稱“文景之治”。

(一)無為而治,政策穩(wěn)定。“無為而治”是先秦老子政治學(xué)說的總原則。老子說:“治大國,如烹小鮮。”烹小魚,最忌不停翻動,治理國家就像烹小魚,應(yīng)以不擾民為上。如果統(tǒng)治者以個人的主觀愿望去改變社會,朝令夕改,百姓就無所適從,國家就動亂不安;如果國家制定的政策法令能夠得到堅定不移的貫徹執(zhí)行,就會收到富國強兵的效果。

西漢初年,黎民得離戰(zhàn)國之苦,君臣俱欲休息乎無為。高帝、惠帝、呂后時期,“清靜無為”的黃老政治思想得到推行。蕭何死后,曹參為相。到了文景時期,黃老道家的“清靜無為”之學(xué)得到進一步的弘揚。應(yīng)邵在《風(fēng)俗通·正矢》中說:“文帝本修黃老言,不甚好儒術(shù),其治尚清凈無為。”景帝與竇太后,更是篤信黃老,推崇備至。《史記·外戚世家》載:“竇太后好黃帝、老子言,帝及太子諸竇,不得不讀《黃帝》、《老子》,尊其術(shù)。”漢文帝即位后,面對大批開國元老,能夠禮敬大臣,取得了他們的衷心支持,孝惠高后時期的政策得到了延續(xù)。在官員的選拔和任用上,也很慎重,不主張或不實行頻繁的調(diào)動,有的官員因為長期在一地做官,他的子孫就在那里長大,甚至把他的姓氏都改換了,就按照他所做的官來做自己的姓氏。一個人在一個職務(wù)上有較長的時間來任職,他就不會追求短期的效應(yīng),不會搞“政績工程”。如果官員頻繁地調(diào)動,送往迎來,既會給地方和百姓帶來額外的負(fù)擔(dān);同時政策也會隨之多變,會造成人力、財力的浪費。漢初七十余年,政策保持了相對的穩(wěn)定性,生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。文景之治的出現(xiàn),是和文景時期政策的長期穩(wěn)定分不開的。

(二)以政富民,輕徭薄賦。文帝繼位時國家財政困難,農(nóng)民雖有百畝之田,卻日陷貧困,甚至衣食不能自給。文帝深知農(nóng)業(yè)在當(dāng)時的重要性,在繼位第二年就下詔說:“農(nóng),天下之本,務(wù)莫在焉。”“農(nóng),天下之本也,民所恃以生也。而民或不務(wù)本而事末,故生不遂。朕憂其然,故今茲親率群臣農(nóng)以勸之,其賜天下民今年田租之半。”此后他又多次頒布詔令,勸課農(nóng)桑,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而且還多次參加耕作,讓皇后親自養(yǎng)蠶,以作示范。為了減輕民間負(fù)擔(dān),文帝從前168年起,就把田租由高祖時的什五稅一改為三十稅一,第二年又干脆全免田租。直到景帝繼位,才恢復(fù)了三十稅一的標(biāo)準(zhǔn)。在減免田租的同時,文帝還把算賦(人頭稅)由原來的每人每年120錢減為40錢,把原來丁壯每年服徭役一個月改為三年服徭役一個月,為節(jié)制使用民力,使百姓免受轉(zhuǎn)送賦稅之苦,文帝下令列侯不準(zhǔn)居住京城,各自歸國。前167年頒布“除戍卒令”,取消了勞動人民的戍邊之役。文帝時還逐步調(diào)整盲目抑商的政策,前168年“除關(guān)無用傳”,取消關(guān)卡檢查制度,以促進各地區(qū)之間的交通和貨物流通,使商人和商業(yè)流通發(fā)揮出服務(wù)社會的作用。景帝以其父為楷模,繼續(xù)推行輕徭薄賦、與民休息的政策,又接受晁錯“入粟拜爵”的辦法,“募天下入粟縣官,得以拜爵,得以除罪”,“使民以粟為賞罰”。這一政策推行后,商人提高社會地位的愿望得到滿足,農(nóng)民多余的糧食也有了出路,國家的儲糧大增。

這些政策或法令對于社會秩序與生產(chǎn)的迅速恢復(fù)具有重要作用,使得封建國家的重要經(jīng)濟支柱——小農(nóng)經(jīng)濟在漢初幾十年中有了長足的進步。農(nóng)民的生產(chǎn)時間有了保證,負(fù)擔(dān)有所減輕,生活相對穩(wěn)定,緩和了社會矛盾。

(三)以德化民,約法省刑。秦朝獨尊法術(shù),嚴(yán)刑峻法。賈誼主張廢棄秦的“法治”政策,改行儒家的“德教”。“以禮義治之者積禮義,以刑罰治之者積刑罰。刑罰積而民怨背,禮義積而民和親。”文景時期,既強調(diào)法律的作用,也重視道德的潛移默化。《史記·孝文本紀(jì)》記載:南越王佗自立為帝,上“以德報之”,“匈奴背約人盜,然令邊守備,不發(fā)兵深入,惡煩苦百姓。吳王詐病不朝,就賜幾杖……群臣如張武等受賂遺金錢,覺,上乃發(fā)御府金錢賜之,以愧其心,弗下吏。專務(wù)以德化民,是以海內(nèi)殷富。興于禮義”。

漢文帝認(rèn)為:“法正則民愨,罪當(dāng)則民從。且夫牧民而道之善者,吏也;既不能道,又以不正之法罪之,是法反害于民,為暴者也。”文帝承認(rèn)法有“不正之法”,主張廢除害民之法,先后廢除了以言論治罪的“誹謗妖言法”和一人犯罪、株連家族的“相坐法”。齊人淳于意被判肉刑,其女緹縈請以身代,文帝大為感動,為此廢除了摧殘肢體的肉刑制度。一方面反映了法制文明的進步,另一方面在一定程度上保護了勞動力,從而有利于社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

文景時期尊重法律,執(zhí)法寬平,誅賞慎重。景帝時晁錯指出,要做到“罪大者罰重,罪小者罰輕”。景帝則多次下令審疑獄,慎刑罰。前145年景帝下詔:“法令度量,所以禁暴止邪也;獄,人之大命,死者不可復(fù)生。……諸獄疑,若雖文致于法而于人心不厭者,輒讞之。”前144年五月,又下詔:“減笞法,定菙令。”文景時期的以德化民、輕刑慎罰,維護法律尊嚴(yán)的風(fēng)氣,給人民帶來了一個安寧的社會環(huán)境。

(四)削弱割據(jù)。維護穩(wěn)定。用和平和武力兩種手段解決矛盾。漢初還面臨著復(fù)雜的周邊環(huán)境,北有匈奴,南有南越,形勢逼人。文帝時西漢綜合國力已有增強,他一方面繼續(xù)與匈奴和親,厚予饋贈;另一方面加強軍事斗爭,改革戍邊制度。前166年,文帝采用晁錯建議,募民遷徙塞下,懇田筑城,鞏固邊防。雙方還通過和平的互市、和親等方式進行交流,匈奴自單于以下皆親漢,往來長城下,這使得中原地區(qū)缺乏牲畜的情況大為改善。這些大牲畜或用于交通運輸,或用于農(nóng)業(yè),對中原的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響,并為武帝大規(guī)模反擊匈奴奠定了基礎(chǔ)。

秦漢之際建立的“南越國”雖在漢初“稱臣奉漢約”,但仍不斷挑釁,最終稱帝,成為西漢王朝的不穩(wěn)定因素。文帝時,隨著國家力量的強大,改變了對其單純孤立打擊的政策,而改用安撫的辦法,終于使趙佗恢復(fù)臣屬的地位,為南越問題的最后解決奠定了基礎(chǔ)。不盲目進攻,也不姑息退讓,這一原則使西漢初年的統(tǒng)治集團成功地解決了復(fù)雜的民族矛盾和地方矛盾。這不僅有益于民族的和解,地方社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展,也使中央集權(quán)得到進一步的加強。

強調(diào)統(tǒng)一,反對分裂。漢初實行郡國并存制,諸侯王國占據(jù)著廣大地區(qū),跨州連郡,據(jù)山鑄錢,煮海成鹽,富甲天下,驕奢抗命,形成尾大不掉之勢。景帝采納晁錯的建議,采取削藩措施,前154年,七國以“誅晁錯,清君側(cè)”為名,反叛中央。西漢王朝堅決平叛,擊潰了叛軍。削弱了割據(jù)勢力,保證了西漢王朝的穩(wěn)定和治世的持續(xù)發(fā)展。

二、文景之治的特質(zhì):社會和諧

和諧,按詞典的解釋是,配合得適當(dāng)和勻稱。所謂和諧社會,是指社會的各個群體能夠?qū)崿F(xiàn)良性的互動,整個社會能夠表現(xiàn)出一種公正的狀態(tài),社會能夠安全運行和健康發(fā)展。西漢文景時期經(jīng)過幾十年的與民休息,出現(xiàn)了史家所稱道的“文景之治”。主要表現(xiàn)在:

(一)經(jīng)濟繁榮。人民安居樂業(yè)。合理的經(jīng)濟政策促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。漢初封功臣侯,據(jù)說大侯不過萬家,小者五六百戶,到了文景時期,“流民既歸,戶口亦息,列侯大者至三四萬戶,小國自倍,富厚如之”。戶口的充分回歸與迅速蕃息,是社會生產(chǎn)逐步走向安定有序、實現(xiàn)正常化的反映。糧食的單產(chǎn)也提高了,“折合今量就是產(chǎn)粟281市斤/每畝”。還出現(xiàn)了專門種植經(jīng)濟作物而致富擁有“千樹棗”、“千樹栗”、“千樹楸”、“千畝漆”、“千畝卮茜”和“千畦薹韭”的單一經(jīng)濟作物經(jīng)營者。《史記·貨殖列傳》載:文景時期的改革,出現(xiàn)了“漢興,海內(nèi)為一,開關(guān)梁,弛山澤之禁,是以富商大賈周流天下,交易之物莫不通,得其所欲”的工商業(yè)興盛發(fā)達的局面。《史記·平準(zhǔn)書》記載:“國家無事,非遇水旱,則人給家足,都鄙廩庾盡滿,而府庫余貨財。京師之錢累巨萬,貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因,充溢露積于外,腐敗不可食。”農(nóng)耕的發(fā)展,使得糧價普遍降低。文帝時,谷價低至一石數(shù)十錢,全國呈現(xiàn)一派人民安居樂業(yè)的繁榮景象。(二)政治清明,君臣和諧。文帝本人虛心納諫,還鼓勵大臣進諫議政。廷尉張釋之?dāng)?shù)次依據(jù)法律頂撞皇帝,他不以為忤,反而能夠始終將張釋之委以重任。秦朝主張思想文化專制,采用強制性手段,將全國的思想文化統(tǒng)一到法家思想上來,對于先秦以來的百家之學(xué)實行全面禁絕。前191年廢除挾書律,準(zhǔn)許私人藏書。到漢文帝時,學(xué)者益出,書籍漸多,“廣立學(xué)官,為置博士”。應(yīng)邵說,文帝本好黃帝言;司馬遷說,文帝喜刑名之言,以刑名教太子。所設(shè)博士又不限于儒生,各家雜用。為了選拔人才,開創(chuàng)了察舉制度。著名的青年政治家晁錯,就是“舉賢良能直言極諫者”推薦上來的。為了取得開國大臣的支持,文帝下詔,對陳平、周勃、灌嬰等人在誅滅諸呂過程中的功勞,各益封戶和賞賜黃金;給列侯從高帝入蜀漢者六十八人益封邑各三百戶,吏二千石以上從高帝潁川守尊等十人食邑六百戶,淮陽守申屠嘉等十人五百戶,衛(wèi)尉足等十人四百戶。又多次詔令優(yōu)待所有劉氏宗親和諸侯王子。這既是優(yōu)寵宗室,又是安撫老臣列侯。這些措施,對于安定社會、實現(xiàn)君臣和諧和維護西漢王朝的統(tǒng)治都起了作用。

(三)秩序穩(wěn)定,君民和諧。文景時期君臣強調(diào)教化,量刑寬大,斷案審慎,刑事案件大為減少,據(jù)說一年只有400件。文帝“懲惡亡秦之政,論議務(wù)在寬厚,恥言人之過失。化行天下,告訐之俗易,吏安其官,民樂其業(yè),……是以刑罰大省,至于斷獄四百,有刑錯之風(fēng)”。《漢書·文帝紀(jì)》載:“海內(nèi)殷富,興于禮義,斷獄數(shù)百,幾致刑措。”文景時期吏治政風(fēng)較好,當(dāng)時地方官員要公布漢文帝下發(fā)的詔書,一些老百姓,年老的、殘疾的、有的拄著拐杖都要趕來。這說明皇帝的詔書對百姓是一種福音,一種德音。賈山說:“平獄緩刑,天下莫不悅喜。”

東漢的班固在《漢書》中深情地寫到:“周云成康,漢言文景,美矣”。而距離這個時代并不遙遠(yuǎn),親身經(jīng)歷了這個時代的司馬遷父子也同樣感嘆:“漢興,至孝文四十余哉,德至盛也。”國家財富空前富裕,社會和諧,為武帝實行大一統(tǒng)奠定堅實基礎(chǔ)。

三、治世之啟示:農(nóng)村安則天下安

“文景之治”是我國封建社會的一個治世,也是我國封建社會構(gòu)建和諧社會的第一次成功嘗試。現(xiàn)今,我們?nèi)娣治觥拔木爸巍保辽倏梢栽谝韵聨讉€方面給我們構(gòu)建社會主義的和諧社會以有益的啟示。

(一)居安思危。開拓進取。治世的開創(chuàng)固然艱難,而治世的維護和發(fā)展卻更加不易。這就要求執(zhí)政者,時時刻刻居安思危,慎用權(quán)力,勵精圖治。文景二帝善于吸取前代教訓(xùn),居安思危,充滿了強烈的憂患意識和社會責(zé)任感。漢文帝14年,了一個詔書,說他“以不敏不明而久撫臨天下,朕甚自愧”,內(nèi)中包含戒懼之心;還有一次,漢文帝針對連年的農(nóng)業(yè)歉收、災(zāi)疫發(fā)生等情況,他下了個詔書,要求他的臣民,就社會上存在的問題,據(jù)實回答,不要有任何隱瞞,“間者數(shù)年比不登,又有水旱疾疫之災(zāi),朕甚憂之。愚而不明,未達其咎。意者朕之政有所失而行有過與?”文帝不斷地反省自己,就連蠻荒之地出現(xiàn)了不寧,他認(rèn)為也是自己的責(zé)任。

這時期的許多大臣也都具有強烈的憂患意識和社會責(zé)任感。賈誼在分析了漢文帝時代的形勢后,說:“竊維事勢,可為痛哭者一,可為流涕者二,可為長太息者六。其他背理而傷道者,難遍以疏舉。言者皆日天下已安已治,非愚則諛,皆非事實,知治亂之體者。”晁錯分析了漢文帝時期的形勢,特別留意社會的根本治安大計,提出了“削藩策”,指出諸侯“乃益驕恣,即山鑄錢,煮海為鹽,誘天下亡人,謀作亂。今削之亦反,不削亦反。削之,其反亟,禍小;不削,反遲,獲大”。建議削奪諸侯王的封地。削藩會導(dǎo)致對政治權(quán)勢人物的實際利益的傷害,但是晁錯依然堅持了削藩策,這種為了國家利益而不顧自身利益、積極求治的進取,是非常可貴的。

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天,我國政治穩(wěn)定,經(jīng)濟繁榮,人民殷實,國家富強。但是經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題、“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差距擴大化問題、人為破壞自然環(huán)境問題、貪污腐敗問題等等,要求我們必須正視現(xiàn)實,居安思危,開拓進取,構(gòu)建和諧有序的新時代。

(二)戒奢以儉,艱苦奮斗。孔子說:“政者,正也。”“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”這一思想包含了堅持正道,正人先正己的基本含義。統(tǒng)治者本身行為不端,不能作出表率,即使三令五申,百姓也不會信從。文景之治的出現(xiàn),與漢文帝的個人品德有極大關(guān)系。漢文帝在位23年,宮室、園林、服飾、車馬、玩物等沒有什么增加。有一次他想建造一個露臺,讓工匠一算,要花費100斤金錢,這相當(dāng)于10戶中等百姓的家產(chǎn),他到太浪費了,就取消了計劃。他平時穿粗布衣服,而不用綾羅綢緞。就連他所寵愛的慎夫人,衣裙下擺不準(zhǔn)拖到地面,幃帳只能是素面,不能繡花。前157年天下大旱,蝗蟲成災(zāi),文帝詔令諸侯不要向朝廷進貢,減少供皇宮使用的服飾和用品,從而減輕人民的負(fù)擔(dān)。在為漢文帝建造陵墓時,文帝指示要節(jié)省人力和資金,墳?zāi)共灰叽螅S葬品都用陶器,不準(zhǔn)用金銀銅錫等貴重物品。他臨終前在遺詔中說,治喪時間要短,其間不要禁止百姓的正常生產(chǎn)生活;將宮中的大部分美女放回家去。

艱苦奮斗是我黨的光榮傳統(tǒng)。1949年指出:“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”最近強調(diào)指出:“各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強憂患意識,始終保持開拓進取的銳氣;要進一步增強公仆意識,始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨;要進一步增強節(jié)儉意識,始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神,團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾奪取改革開放和社會主義建設(shè)的新勝利。”艱苦奮斗不僅有利于節(jié)約人力、物力、財力,增加國家的積累,而且有利于黨和人民振奮革命精神,勇于克服各種困難,為現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻力量。

(三)關(guān)注農(nóng)村,和諧農(nóng)村。對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的重視是文景時期統(tǒng)治集團指導(dǎo)思想上的一大特點。文景時期統(tǒng)治者在以政富民的基礎(chǔ)上,在社會倫理上,提倡孝道,注重養(yǎng)老和社會救災(zāi)。“前179年文帝下詔:“今歲首,不時使人存問長老……年八十以上,賜米人一月一石,肉二十斤,酒五斗;年九十以上,又賜帛人二匹,絮三斤。”中國以農(nóng)立國,靠天吃飯,一旦遇到自然災(zāi)害,許多人饑寒交迫,文景時期十分重視救災(zāi)保障。“其除田之租稅,賜天下孤寡布帛各有數(shù)”,多次“發(fā)倉庾,以賑民”,這些持續(xù)性的政策、措施對保證農(nóng)村的穩(wěn)定起了積極的作用。今天,盡管中國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會、各種產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的時期,但是,“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”問題依舊是中國的一個根本問題。中國人口的絕大多數(shù)仍在農(nóng)村,只有農(nóng)村達到小康,才有全國的小康;只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,才能實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化;只有農(nóng)村的穩(wěn)定和諧,才有全國的穩(wěn)定和諧。農(nóng)村的發(fā)展將在很大程度上制約著整個社會的繁榮。當(dāng)前應(yīng)該大力富民,推進農(nóng)村社會保障,加強農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè),降低農(nóng)村孩子接受義務(wù)教育的費用,讓每個孩子都能讀得起書,從而為農(nóng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定扎實的人力資源基礎(chǔ),促進農(nóng)村和諧社會的建設(shè)。

我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與人和諧相處、人與自然和諧相處的社會。這始終是包括中國人民在內(nèi)的全人類孜孜以求的社會理想。為了實現(xiàn)這一社會理想,西漢文景時期統(tǒng)治者在自己的實踐中進行了不懈的探索,出現(xiàn)了“文景之治”的局面。治世的形成和出現(xiàn),也反映了當(dāng)時社會的和諧。雖然這只是一種古代的和諧社會,但對于我們構(gòu)建社會主義和諧社會卻具有重要的現(xiàn)實借鑒意義。