天然林保護下推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

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所謂天然林，就是最為原始林或其遭受自然災(zāi)害被破壞后自然恢復(fù)和更新及人為破壞后通過封山育林形成的天然再生林。天然林是生態(tài)系統(tǒng)中最為重要的組成，是維護陸地生態(tài)平衡的調(diào)節(jié)器。湖南省是我國天然林資源分布最為重要的一個省份，截止目前，森林面積達到1053萬公頃，森林覆蓋率達到49.69%，其中天然林有500萬公頃。湖南省屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，天然林主要是常綠闊葉林，植物數(shù)量豐富多樣。本文主要對湖南省天然林的保護情況進行系統(tǒng)探討。

一、湖南省天然林保護規(guī)劃

基于可持續(xù)發(fā)展理論，結(jié)合林業(yè)發(fā)展分工論，依據(jù)湖南省天然林的分布情況和植物特點，遵循保護作前提，經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益兼顧的原則，將全身的天然林資源進行保護區(qū)劃分：一是重點保護區(qū)，即禁伐區(qū)，范圍為湘、資、沅等干流及生態(tài)較弱的一級支流兩邊的山脊線和各大水庫、湖泊周邊。二是一般保護區(qū)，即緩沖區(qū)，主要是禁伐區(qū)和商品林區(qū)間。三是商品林區(qū)，主要是地勢平緩，立地環(huán)境良好，對生態(tài)環(huán)境影響不大的森林帶。該類林區(qū)主要是以市場需求為導(dǎo)向進行種植和培育，包括工業(yè)用材、果樹種植、草本藥物等經(jīng)濟林木。

二、天然林保護對湖南林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

（一）更新認識，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變

在計劃經(jīng)濟時期，往往將經(jīng)濟效益放在生態(tài)效益和社會效益之前，但是林業(yè)產(chǎn)值在湖南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中占比仍很小。實行天然林保護工程，有助于改變?nèi)藗兊乃季S方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。換言之，就是根據(jù)森林資源的屬性和實際需要，進行分類管理。天然林主要進行生態(tài)公益管理，追求生態(tài)效益，人工林則作為主要的經(jīng)濟林，實行規(guī)模化、科學(xué)化經(jīng)營管理，追求經(jīng)濟效益，如此推進了森林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，建立立體化、科學(xué)化的森林資源體系。

（二）以小促大，發(fā)展森林生態(tài)旅游

隨著我國經(jīng)濟的日益發(fā)展，人們經(jīng)濟收入的提高，對生活質(zhì)量有著更高的要求。而森林生態(tài)旅游有助于滿足人們回歸自然、享受自然的需求。湖南省重要的天然林，比如：張家界、大圍山等地區(qū)，均處于群山峻嶺、山水一色間，有著險、奇、幽、秀等特色。與此同時，湖南省人文景觀豐富，有著濃厚的文化氣息。這些都促進了湖南省生態(tài)旅游的發(fā)展，有助于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）降低災(zāi)害，提高森林資源效益

人工商品林的發(fā)展推動了湖南省林業(yè)經(jīng)濟的增加，但是也帶來諸多問題。大批量單一樹種的人工培育林，加大了森林蟲害和火災(zāi)的發(fā)生率，導(dǎo)致巨大的森林資源經(jīng)濟損失。而天然林有諸多林木種類，樹種復(fù)雜多樣，病蟲害天敵多，具有良好火災(zāi)防御力，自我恢復(fù)能力較強。所以，天然林保護可提升森林安全系數(shù)，減少無效消耗。

（四）遏制災(zāi)害，充分發(fā)揮林業(yè)效益

湖南省在水土流失問題日益嚴重，嚴重影響到該省林業(yè)的經(jīng)濟、社會及生態(tài)效益。天然林保護建設(shè)，可最大限度保留生態(tài)功能強的植被種類，遏制水土流失，從根源上降低自然災(zāi)害的發(fā)生率，減少損失。同時，還可取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，有助于推進湖南省林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、強化湖南省天然林保護的對策和建議

（一）建立專業(yè)保護機構(gòu)，強化管理

天然林保護工作覆蓋了湖南省各大林場、林木企業(yè)，影響范圍較廣，政策性顯著，是一項長期的、持續(xù)的保護工程。為了推進天然林保護工程的建設(shè)和開展，應(yīng)盡快建立一套科學(xué)、適用、效率的管理機制，從管理決策層到一線基層均能積極有效的運行。當前，湖南省已建立多個天然保護中心，隨著保護工作的有序開展，各縣市也逐步建立相應(yīng)的保護管理機構(gòu)，實行專人專崗，建立科學(xué)合理的保護工程管理組織，為天然林保護給予組織保障。

（二）加強天然林保護宣傳，提升認識

湖南省的天然林區(qū)主要分布在南部和西部地區(qū)，而這些地區(qū)為偏遠山區(qū)，基層群眾整體文化素質(zhì)不高，經(jīng)濟基礎(chǔ)較弱。在“四水”流域的源頭地區(qū)，大部分群眾仍以“靠山吃山”為主，日常生活中木材應(yīng)用較多。而這些區(qū)域均為天然林保護的重要點。所以，在對于這些地區(qū)不但要給予他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的支持，以及生活安置和補償外，更要加強對該地區(qū)的人民群眾的宣傳和教育，讓他們充分認識到保護天然林的重要性，并做好解釋工作，提高他們的社會責(zé)任感，使他們主動參與到保護工程中去，推進天然林保護工程的建設(shè)。

（三）落實森林分類經(jīng)營，提高效益

天然林保護和森林資源的分類經(jīng)營具有重要的關(guān)聯(lián)性。應(yīng)根據(jù)經(jīng)營的具體目的和性質(zhì)，以及社會對林業(yè)發(fā)展的需求，加強分類管理。對于禁伐區(qū)的生態(tài)林及人工種植林，均應(yīng)嚴禁砍伐，加強人工種植和封山育林的監(jiān)管。對于國有林場和集體林場應(yīng)組織專人進行保護，預(yù)防病蟲害和森林火災(zāi)，對濫砍濫伐現(xiàn)象嚴厲制止。而對于商品林區(qū)則應(yīng)實行集約化、規(guī)模化發(fā)展，以市場作為導(dǎo)向，加大資金、技術(shù)及人力等方面投入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。科學(xué)有效的森林分類經(jīng)營，是促進湖南省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

（四）多層級參與保護，推進建設(shè)

現(xiàn)階段，湖南省天然林保護需要的經(jīng)費大部分是由國家財政支持，但是僅僅依靠該項經(jīng)費難以推進保護工程的發(fā)展。所以，應(yīng)推進多層級參與，各級政府及相關(guān)管理部門，應(yīng)多找路子，從社會、企業(yè)等方面獲得資金，滿足經(jīng)費需求，推進天然林保護建設(shè)。四、結(jié)語天然林保護是一項長期性工程，需要社會、政府及群眾一同參與。林業(yè)管理部門應(yīng)積極轉(zhuǎn)變理念，認識到保護工作中的問題，加強保護機制建設(shè)，落實分類經(jīng)營，增強監(jiān)督管理，并強化對天然林區(qū)人們的宣傳，進一步推進天然林保護工程的建設(shè)。

作者:郭新濤 單位:永州市東安縣林業(yè)局