“一帶一路”綠色金融發(fā)展分析

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摘要：“一帶一路”是我國在2013年提出來的新戰(zhàn)略，目前已經(jīng)成為重要的對外戰(zhàn)略。在社會快速發(fā)展的今天，我國政府對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展非常重視。在建設和發(fā)展“一帶一路”過程中，綠色金融體系也被積極建設起來，這對投融資綠色化的實現(xiàn)具有非常重要的作用。本文在此基礎上，針對“一帶一路”的綠色金融發(fā)展進行探討和分析，希望能為綠色金融體系的建設提供相應的理論依據(jù)。

關鍵詞：一帶一路；綠色金融；發(fā)展

綠色金融的發(fā)展，對于“一帶一路”沿線國家的環(huán)境協(xié)調和經(jīng)濟增長具有重要的意義。從目前實際情況來看，在“一帶一路”沿線國家發(fā)展綠色金融還存在金融產(chǎn)品創(chuàng)新不足、風險管控能力不足、環(huán)境數(shù)據(jù)不完美、法律法規(guī)不健全、制度設計欠缺、戰(zhàn)略與頂層設計不完善等問題。針對這些問題，應當強化風險管控能力、開發(fā)環(huán)境風險量化工具、建設風險信息一體化數(shù)據(jù)庫和綠色金融投資部門，本文對此展開論述。

一、“一帶一路”綠色金融發(fā)展的概述

綠色金融主要是指借助股票、保險、投資募捐、債券發(fā)行等金融方式引導社會資金朝著節(jié)能、環(huán)保、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。綠色金融這個概念有著非常豐富的內涵，本質上就是利用社會資金推動國家綠色金融建設，將生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和國家的經(jīng)濟發(fā)展有效結合起來。然而，這種概念對于“一帶一路”背景下的綠色金融是無法解釋的。對“一帶一路”綠色金融的概念來說，應當結合實際情況采取具體可行的方式。換言之，“一帶一路”的綠色金融就是基于“一帶一路”的基礎上對綠色金融的概念進行細化，在此基礎上對“一帶一路”戰(zhàn)略中綠色金融的作用進行分析。舉個簡單的例子，在“一帶一路”頂層設計中，需要將綠色化的原則滲透進去，從而保證理論的有效性和規(guī)范性。除此之外，在國際設施建設合作中，必須要保證建設工程環(huán)境的資源節(jié)約性和環(huán)境友好性。另外，在“一帶一路”沿線國家的服務和產(chǎn)品貿易往來中，還需要對綠色環(huán)境標準進行強調。還需要強調的一點是，國內綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國際合作中具有優(yōu)先權，所以可以讓國內環(huán)保綠色企業(yè)獲得更好的、更多的發(fā)展機遇[1]。

二、“一帶一路”的綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）“一帶一路”沿線國家環(huán)保形勢令人堪憂。“一帶一路”戰(zhàn)略在2013年提出，至今已經(jīng)在全世界五十多個國家和地區(qū)得到普及。從目前實際情況來看，只要是“一帶一路”走到的國家，在一定程度上都存在問題，比如社會經(jīng)濟水平發(fā)展低、基礎教設施建設落后、經(jīng)濟水平不高等。雖然從最近幾年發(fā)展情況來看，這些國家取得了一定的進步，但是從整體上來看依然沒有取得良好的成果，有些以資源消耗帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的危害，導致這些國家的健康可持續(xù)發(fā)展受到嚴重的阻礙。通過相關的研究報告可以看出，“一帶一路”沿線的部分國家自從“一帶一路”戰(zhàn)略實施以后，經(jīng)濟獲得快速的發(fā)展，然而，單位GDP能耗甚至高于世界平均水平的兩倍，與世界二氧化碳排放量的平均水平相比，其二氧化碳排放量超過一半[2]。這在一定程度上說明，“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境破壞的基礎之上，從長遠角度來看，這對國家的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。因此，“一帶一路”作為全球發(fā)展戰(zhàn)略，必須要在發(fā)展和建設過程中重視對生態(tài)環(huán)境的保護，既要保證經(jīng)濟發(fā)展，也要保證生態(tài)效益[3]。（二）缺失綠色金融發(fā)展激勵和約束機制。前文中也闡述道，綠色金融發(fā)展實際上就是利用社會資金推動國家綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用合理的途徑將合理的資金從合理的地方轉投到其他地方，不僅可以讓綠色資金數(shù)額增加，還能讓綠色金融資金份額因此變多，從而起到刺激綠色金融工具、財稅和價格的作用。除此之外，這一措施還能為市場經(jīng)濟主導方向奠定良好的基礎，讓市場經(jīng)濟朝著綠色方向發(fā)展。發(fā)展綠色金融規(guī)模是綠色金融發(fā)展的重要基礎，并且節(jié)能減排和節(jié)約資源。一般來說，金融支持的方向大多數(shù)向清潔生產(chǎn)、綠色經(jīng)濟和新能源等節(jié)能環(huán)保的方向傾斜。除此之外，應當積極完善綠色基金制度，并且對綠色項目的可行性提供支持，鼓勵中小企業(yè)以綠色方向為主要的發(fā)展方向并為此而能力，針對環(huán)境方面還要進行嚴格的監(jiān)督，對于直接融資渠道給予大力支持。（三）綠色金融資源稀缺。在綠色金融發(fā)展水平上，我國每個地區(qū)表現(xiàn)出來的特點都不一樣。但是相同的一點就是這些綠色金融產(chǎn)業(yè)有著強大的集群效應，這也是其優(yōu)勢之一。然而，它們缺乏綠色金融機制的鼓舞和激勵，這是它們表現(xiàn)出來的不足之處。就現(xiàn)階段的情況來看，綠色技術還處在一個最開始的階段，在孵化期間面臨著很大的挑戰(zhàn)，危機性也非常強，具體表現(xiàn)在有限資金的吸引上。當前供需結構和經(jīng)濟新常態(tài)的轉變，對綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著更高的需求，這也意味著對新的綠色金融產(chǎn)品有著更高的需求，這不但可以給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供足夠的資金基礎，還可以找到新的增長點。現(xiàn)階段融資工具方面結構十分簡單，加上綠色金融人才短缺，這些問題對企業(yè)的發(fā)展要求都造成了一定的制約[4]。

三、“一帶一路”背景下綠色金融發(fā)展路徑分析

（一）重視機制創(chuàng)新，加快建設綠色金融體系平臺。雖然“一帶一路”沿線國家在“一帶一路”戰(zhàn)略實施以后經(jīng)濟獲得快速的發(fā)展，但是很多國家的經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境破壞之上，這對該國家以及全球生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都是非常不利的。因此，要針對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施建立綠色金融體系，讓經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)發(fā)展之間保持平衡。對生態(tài)環(huán)境發(fā)展而言，綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)起到非常重要的保護作用，但是也存在周期長、收益低、成本高等方面的劣勢。因此，在對綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)進行大力發(fā)展的同時，政府還要重視并加強對綠色金融體系平臺和創(chuàng)新機制的建設，讓綠色產(chǎn)業(yè)可以因此獲得較高的收益和回報。在融資、投資和貸款過程中，綠色金融體系平臺也具有非常絕對的優(yōu)勢，對綠色金融的發(fā)展可以起到有效的促進作用。除此之外，還要將市場和政府的雙重調節(jié)作用充分發(fā)揮出來，引導社會資本與金融機構兩者之間相互結合，以此提升金融機構環(huán)境風險管理水平，確保“一帶一路”沿線國家在獲得經(jīng)濟效益的基礎上生態(tài)環(huán)境以及其他的利益不會因此受到侵害，從而達到生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟和諧發(fā)展的目的。（二）實現(xiàn)我國主導金融機構的綠色化轉變。對于我國金融機構而言，應當在政府的鼓勵和指導下實現(xiàn)綠色化轉型，自此基礎上構建綠色金融體系。為了更好的實施“一帶一路”戰(zhàn)略，我國應當倡導并主導成立絲路銀行、金磚銀行等區(qū)域金融機構。與此同時，這些金融機構的掛辦理必須要遵循并參與赤道原則，在此基礎上加強生態(tài)環(huán)境風險管理，并且在管理中融入綠色金融理念。換言之，在實際融資之前，這些金融機構應當根據(jù)實際情況對項目實施環(huán)境影響進行深入的、全面的分析，確保所有的項目與赤道原則相符合，綜合這些情況之后再決定是否要進行融資。基于“一帶一路”背景下建設綠色金融體系，必須要將綠色環(huán)境標準理論滲透到項目建設的各個環(huán)節(jié)之中，根據(jù)項目的不同使用不同的風險控制措施。一旦發(fā)現(xiàn)項目存在環(huán)境破壞問題，必須要采取相應的措施進行及時干預，并對其進行督促使其進行改善。等到項目正式結束之后，還要針對項目的環(huán)境效益進行評估，確保所有的項目都能達到綠色化要求。綜上所述，“一帶一路”背景下綠色金融發(fā)必須要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，對周圍國家銀行發(fā)展中生態(tài)環(huán)境保護過程中積累的經(jīng)驗和教訓進行借鑒和吸收，結合具體的區(qū)域情況就生態(tài)環(huán)境制定完善的保護政策，以生態(tài)環(huán)境保護為投融資核心檢驗標準，在實現(xiàn)我國貿易可持續(xù)發(fā)展的基礎上推動“一帶一路”戰(zhàn)略的成功實施。（三）加強環(huán)境風險量化工具的開發(fā)。就目前“一帶一路”的綠色金融發(fā)展情況來看，環(huán)境數(shù)據(jù)可用性不足、環(huán)境風險分析方法缺乏、信息披露平臺不健全等，這些都是對綠色金融發(fā)展造成制約的技術性因素。要想促進“一帶一路”綠色金融發(fā)展，應當根據(jù)實際情況加強環(huán)境風險量化工具的開發(fā)，同時建立區(qū)域一體化環(huán)境風險信息數(shù)據(jù)庫和風險披露平臺，以此增強環(huán)境風險信息的透明度，給相應的投資結構提供依據(jù)，使其順利建設環(huán)境風險管理體系。除此之外，針對金融智庫合作進行加強，將各國的實踐經(jīng)驗和學術智慧集中起來，在此基礎上可以識別環(huán)境風險對投資項目風險和收益的環(huán)境風險量化工具。（四）重視綠色金融資源的有效開發(fā)。從“一帶一路”戰(zhàn)略的實施情況來看，凡是“一帶一路”經(jīng)過的國家，經(jīng)濟都獲得不同程度的發(fā)展，金融模式或多或少也進行一定的創(chuàng)新，因此，對于“一帶一路”綠色金融的發(fā)展應當大力推動。比如，結合“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展情況設立與綠色沿線產(chǎn)業(yè)有關的產(chǎn)業(yè)基金，設立像亞洲專項基金和基礎設施銀行之類的綠色金融機構，并且針對具體的區(qū)域制定多邊環(huán)境管理指南，重視生態(tài)資源的節(jié)約節(jié)能和保護。從治理環(huán)境著手，減少“一帶一路”沿線綠色資本交易量和碳金融，一步步成立“一帶一路”沿線綠色經(jīng)濟帶，鼓勵并呼吁產(chǎn)業(yè)朝著綠色的方向發(fā)展，只有這樣才能促進“一帶一路”戰(zhàn)略的落實，既有利于沿線生態(tài)環(huán)境建設，同時也可以針對不同的應變能力進行加強。就現(xiàn)階段實際情況來看，綠色能源服務包括財務投資、課程培訓、項目升級、項目評估、項目設計、產(chǎn)品認證等。通過在我國高耗能企業(yè)轉變之后產(chǎn)生的可以為國家綠色能源行業(yè)提供服務的服務產(chǎn)品和專業(yè)知識，加上資源開發(fā)和勘探，在此基礎上提供綠色智力和金融支持。在能源建設和開發(fā)方面，一帶一路在全球能源供應中占到了主要地位，占到了全球天然氣和石油儲量的80%和60%，52%的石油集中在科威特、俄羅斯、伊拉克、伊朗等地區(qū)，天然氣的66%則是集中在沙特、卡塔爾、伊朗等低。預計到2030年，我國對于天然氣和石油的依賴度會超過40%和70%，所以一帶一路地區(qū)當作我國主要供應地的格局不會改變。一代一路沿線有著復雜的環(huán)境，集中了海拔超過8000米的所有山脈，1000公里以上的河流有60多條。相關地區(qū)的生態(tài)環(huán)境比較脆弱，一些沙漠國家森林覆蓋率比較低，極度缺水，包括16個國家沙漠覆蓋率高于40%，19個國家擁有不到10％的森林面積。所以環(huán)境風險比較大，在發(fā)展綠色金融過程中，需要加強重視。

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，讓“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟都獲得不同程度的發(fā)展，但是我們除了要對社會經(jīng)濟的發(fā)展給予重視，還要針對生態(tài)環(huán)境的保護給予高度重視，為我國以及全球生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略實施背景下，應當堅持綠色金融發(fā)展，在此基礎上促進全球綠色產(chǎn)業(yè)和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李玫，丁輝.“一帶一路”框架下的綠色金融體系構建研究[J].環(huán)境保護.2016（19）：31-35.

[2]上海市宏觀經(jīng)濟學會環(huán)境經(jīng)濟專業(yè)委員會綠色金融研究課題組.以綠色金融手段治理生態(tài)環(huán)境問題[J].上海經(jīng)濟.2017（01）：42-43.

[3]馬錚梅.基于金融生態(tài)的視角淺析“一帶一路”計劃的構想與前景[J].時代金融.2017（02）：78-79.

[4]李曉西，關成華，林永生.環(huán)保在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位與作用[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.2016（01）：103-104.

作者:潘家偉 單位:四川大學經(jīng)濟學院