中俄經貿合作論文

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黑龍江省對俄經貿合作一直走在全國前列，多年來，在中俄經貿合作各個領域里均處于全國首位，是我國對俄合作中優勢突出、競爭力強的最好省、最大省，被稱為全國對俄沿邊開放的橋頭堡和樞紐站。黑龍江省在中俄經貿合作中舉足輕重，占據重要地位，發揮了深遠的影響。

一、黑龍江省在中俄經貿合作中的地位

黑龍江省因與俄羅斯地理位置毗鄰、交通便捷、人文交流密切以及歷史淵源深厚，在中俄經貿合作中始終占據著極其重要的地位。

1.黑龍江省是開展中俄經貿合作的最早地區

黑龍江省對俄貿易歷史悠久。早在17世紀中葉，黑龍江省就與當時的沙俄有了最初的貿易。蘇聯解體以后，黑龍江省也是最早進行對俄邊境貿易、開放口岸的省份。早在1982年1月3日，國務院以國函字第1號文件批準，同意恢復黑河口岸對外開放。口岸的發展為中俄經貿合作的全面發展奠定了堅實的基礎。黑龍江省成為中國對俄經貿合作的先行者。

2.黑龍江省在對俄經貿合作諸多領域居全國先列

(1)對俄貿易第一大省在全國對俄貿易中，黑龍江省始終占據著重要的地位。1991年以來的中俄貿易中，除少數年份外，黑龍江省所占比重均居于全國首位。近年在全國對俄貿易中更是占1/4以上比重。黑龍江省對俄貿易增長速度始終高于中國對外貿易、中俄貿易以及黑龍江省對外貿易的增速，是中俄貿易的加速器。(2)對俄投資合作第一大省黑龍江省憑借良好的區位優勢、經濟互補性和政策的先享性，對俄直接投資的規模同樣成功領跑全國。截至2013年底，黑龍江省累計核準在俄投資企業1036家，在俄投資規模較大的項目達400個，投資總額為450.2億美元，實際投資額22.1億美元，占我國對俄投資總額的22.4%［1］。對俄投資企業數量占我國對俄直接投資境內投資者數量的40%以上。2009年兩國領導人批準的《中國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》中，黑龍江省占項目總投資的70%以上，2012年總理訪俄簽署27項合作項目，黑龍江省占5項。(3)對俄林業合作第一大省黑龍江省毗鄰森林資源豐富的俄遠東及西伯利亞地區，發展對俄林業合作互補性強，潛力巨大，有著得天獨厚的地緣優勢，在中國對俄木材貿易中占有重要位置，占中國對俄進口原木總量的1/3以上。僅2009—2012年，黑龍江省就進口原木2004.81萬立方米，價值273533.5萬美元;進口鋸木407.57萬立方米，價值93465.8萬美元［2］。在中國對俄林業合作中，黑龍江省一直處于領先地位，并培育出一批優秀企業。在多個口岸建立了木材加工園區，并已形成規模。(4)對俄電力合作第一大省中俄電力合作始于20世紀90年代初，經歷了從邊境小規模電力貿易向大規模購送電的合作歷程。1992年中俄兩國共同建設的第一條跨國輸電線路110千伏布黑線(布拉戈維申斯克變—黑河變)正式合閘送電，開啟了中俄兩國電力能源合作的先河。中俄電力合作主要是通過黑龍江省的邊境城市黑河實現的。截至2012年10月底，中國已累計進口俄電73.45億千瓦時，境內節約煤耗249.73萬噸，減排二氧化碳697.78萬噸。隨著中俄能源合作的深入，中方對俄購電規模開始逐年擴大，在黑河市建立了多個俄電加工區，保證了中國東北地區經濟發展所需能源供應。2013年一季度，黑龍江省通過3條跨境線路累計進口結算電量8.22億千瓦時，比2012年同期增長155.28%，累計完成進口額4193萬美元。(5)對俄農業合作第一大省黑龍江省土地肥沃廣饒，農業資源豐富，對俄農產品貿易具有明顯優勢。水路、陸路和航空交通便利，在發展對俄農產品貿易上有著無可比擬的地緣、公關、市場網絡優勢。對俄農產品貿易占黑龍江省農產品進出口貿易比重在50%左右。除農產品貿易外，近年來，黑龍江省通過深入實施“走出去”戰略，憑借地緣優勢、人緣優勢及政策優勢成為全國對俄農業開發合作規模最大的省份。全省已有40%的縣(市)組織企業和農民“走出去”，分別與俄阿穆爾州、濱海邊疆區、猶太自治州、哈巴羅夫斯克邊疆區等遠東9個州區政府建立長期穩定的農業合作關系。發展境外糧食蔬菜種植、畜牧養殖和農產品加工重點項目293個，過境大型農業機械1萬余臺(件)，每年對俄勞務輸出2萬余人次，人均創收3萬元以上。2012年10月25日由66家企業組成的黑龍江省對俄農業產業聯盟在哈爾濱成立，該聯盟目標為建設一支專業化的農業合作開發隊伍，形成合力，更加科學、合理、高效地開發俄羅斯農業市場，把黑龍江省建設成中俄合作名副其實的橋頭堡和樞紐站，進一步提升中俄農業合作發展水平。(6)對俄科技合作第一大省中國對俄科技合作中，黑龍江省擁有最多的對俄科技合作中心。如2001年經國家科技部批準成立的黑龍江中俄科技合作及產業化中心，以哈爾濱工業大學工藝技術研究院為科技研發主體，以黑龍江省哈工大中俄科學技術合作有限公司作為對外科技合作實體。該機構針對國內外市場的技術需求，通過從俄羅斯引進技術、孵化、吸收和創新，已開發推出了微弧氧化工藝及電源設備等多項工程化新工藝和新技術，實現了立足龍江，服務全國，推向世界的宗旨。2012年黑龍江省科學院與伊爾庫茨克科學中心主席貝利奇夫院士在哈爾濱簽署了《黑龍江省科學院與俄羅斯伊爾庫茨克科學中心科技合作協議》，同時還簽署了33個具體的意向性科技合作項目協議。未來，雙方將在這個新搭建的對俄科技合作平臺上開展農業、工業、生物、物理等多領域的科技合作。(7)對俄旅游合作第一大省黑龍江省是中國最重要、最知名、最早啟動中俄邊境旅游省份。二十多年來，黑龍江省發揮地緣、資源和歷史優勢，勇為人先，屢創佳績，接待俄羅斯入境游客人數已占據全國的半壁江山，已經成為“中俄旅游交流大通道、中俄文化互動大舞臺、中俄邊貿合作主戰場”。2012年，“俄羅斯旅游年”在中國舉辦，黑龍江省接待俄羅斯游客153萬人次，比2011年增加4.4%。針對俄羅斯游客特點和需求，黑龍江省推出了休閑購物、礦泉療養、湖泊度假、溫泉度假、森林度假、城市觀光、滑雪度假、冰雪藝術觀賞等特色旅游項目，擁有對俄邊境游組團社80家，不僅與俄羅斯遠東地區相互成為重要的旅游目的地和客源地，也成為俄羅斯游客到中國其他省份旅游和中國游客前往俄羅斯旅游的重要通道。(8)對俄服務貿易的潛力大省近年來，隨著中俄經貿合作交流的日漸增強，兩國在服務貿易領域開展了務實合作，并取得了積極的進展。黑龍江省憑借與俄政府良好的關系、廣泛的人脈、雙方合作機制、搭建平臺、服務意識等諸多軟實力，形成了獨特的服務貿易優勢。如在金融合作方面，以完善金融服務體系為基礎，以構建對俄結算和投融資中心、金融信息中心、離岸金融中心、期貨交易中心、金融研究與人才培養交流中心為重點，將省會哈爾濱市打造成全國對俄金融服務中心城市。黑龍江省積極建立中俄跨境貿易電子商務云服務新標準，并為中俄跨境服務提供最新、最合適的平臺，努力讓中俄跨境電子商務迅速成長為推動黑龍江省對俄經貿發展的新途徑。希望以中俄跨境貿易電子商務發展為起點，在全國打造跨境貿易電子商務交易走廊，共同推進我國對俄跨境貿易快速發展。

3.黑龍江省是中俄貿易的大通道

在黑龍江省與俄羅斯3000多公里的邊境線上，有鐵路、公路和水路等25個口岸，已形成江海聯運、陸海聯運交通物流網絡，跨境口岸基礎設施和運輸通道建設不斷完善，一批中俄合作的跨境大橋、公路、鐵路、機場等基礎設施建設正在穩步推進中。隨著口岸基礎設施的不斷完善，運能的不斷提高，黑龍江省口岸支撐體系逐步形成，客貨運量以年均20%的速度遞增，黑龍江省成為中俄兩國開展經貿、科技和文化交流與合作的一個重要窗口、平臺和通道。2011年全省口岸貨運量達到2200萬噸，出入境人員370萬人次。目前，黑龍江省正積極打造以哈爾濱機場為主的臨空經濟中心，力圖進一步擴展對俄航空客貨混載業務，著力打造面向俄羅斯、輻射東北亞的國際貨運通道。

二、黑龍江省對俄經貿合作對中俄經貿合作的影響

1.奠定了中俄合作的良好基礎

中國對俄貿易開始于黑龍江省，也繁榮于黑龍江省。20世紀90年代黑龍江省對俄貿易的蓬勃發展，從易貨貿易到加工貿易再到一般貿易，黑龍江省在貿易實踐中不斷優化貿易結構、探索貿易路徑、創新貿易方式，為全國對俄貿易的全面開展奠定了一定的基礎。

2.拓寬了中俄合作領域

黑龍江省不斷豐富對俄合作內涵，以貨物貿易為基礎，在農業、林業、物流、旅游、金融等方面開展合作。木材加工、農業合作已成合作重要領域。目前黑龍江省在俄承包的耕地已達600多萬畝，中俄聯手經營的“新友誼農場”也取得了良好的經濟和社會效益。

3.發揮了中俄合作的示范效應

黑龍江省對俄貿易的發展帶動了全國對俄貿易發展。一個個口岸化身成為中俄貿易的強大“磁場”，吸引著一批批的商賈投資興業。黑龍江省開展對俄經貿合作的地緣、人力資源等獨特優勢，成為了承接“南資北移”的一個“北開”的“品牌”，并取得了巨大的成就。在這張“品牌”的吸引下，浙江、江蘇、廣東等省紛紛尋求與黑龍江省的合作，積極開展對俄貿易。黑龍江省對俄貿易的發展促進了全國對俄貿易的發展。

4.開創了對俄合作的新模式

黑龍江省轉變傳統貿易方式，堅持“園區率先發展”戰略，建立境內境外互為依托的跨境產業鏈，園區綜合競爭力顯著增強。目前，以建設18個特色園區為基礎，以打造“五個中心”為重點的哈牡綏東對俄貿易加工區已經初具規模。2012年，哈牡綏東對俄貿易加工區實現對俄貿易77.4億美元，占全省對俄貿易總額的36%;同時，積極推進境外園區建設，截至2012年底，在俄羅斯積極推進建設的園區有15個，規劃占地3526萬平方米，規劃總投資41.8億美元，目前絕大部分園區已經投產，這為黑龍江省對俄經貿發展提供了新的平臺。5.打造了全國性的對俄貿易平臺黑龍江省在境內外設立的園區已吸引浙江、福建等國內發達省份企業入駐，對俄園區建設在全國首屈一指。在莫斯科建立的格林伍德品牌商品銷售中心等境外銷售網絡，成為全國企業重要的對俄貿易平臺。黑龍江省組織參加和承辦了系列對俄經貿活動，如聞名遐邇一年一度的“哈洽會”、2011年5月在俄哈巴洛夫斯克市舉辦的“建筑材料展覽會”“2011年海參崴第建筑工程專業展銷會”等一系列活動，兩國企業界可以利用這些平臺更加深入地了解相互投資的環境和發展潛力，深挖地緣、產業、資金和技術的互補優勢，共享不斷成長的市場，推動中俄經貿合作向著更寬領域、更深層次發展。黑龍江省成為名副其實的中俄貿易“平臺”［3］。在中俄跨境電子商務方面，黑龍江賽格國際貿易有限公司在哈爾濱建立了國內最大俄羅斯購物網站，搭建了對俄電子商務平臺;綏芬河市設計電子商務對俄“云倉”項目，將成為最大的集物流、倉儲、交易支付于一體的電子商務項目;黑龍江伙伴易通網絡科技有限公司建設的對俄貿易B2B電子商務平臺“商祺中國伙伴貿易網”已幫助4300余家國內中小企業實現對俄羅斯及周邊國家出口零的突破，2012年實現出口37億美元。可以說，黑龍江省對俄第三方電子商務平臺已經初現規模。雖然近年來黑龍江省對俄貿易取得了很大的成績，但是也遇到了一些問題和困難。2011年開始，黑龍江省對俄進出口總額雖仍居全國首位，但對俄出口總額已逐漸落后于浙江、廣東、江蘇三省，屈居第4位。黑龍江省對俄貿易增長主要得益于進口尤其是石油進口的增長。從增長速度上來看，也存在同樣問題。作為對俄貿易第一大省地位堪憂。長期以來，黑龍江省對俄羅斯出口商品以紡織品、服裝、鞋類、家電等日用消費品為主，從俄羅斯進口商品以原材料等初級產品為主，貿易結構不夠優化。除此之外，黑龍江省基礎設施不完善，口岸運輸能力有限;俄方市場環境和貿易制度不健全，政策多變以及投資環境不完善等問題也制約著黑龍江省對俄貿易的發展。

總之，黑龍江省基于地理交通優勢和歷史人文優勢而發展的對俄經貿合作，目前已經遇到了前所未有的困難，其潛力和優勢并未充分發揮。然而，盡管如此，在中國對俄經貿合作中，黑龍江省仍然舉足輕重。不論是從歷史淵源，還是從現實的基礎，或是從未來發展的潛力方面看，中俄經貿合作的可持續健康發展是離不開黑龍江省對俄經貿合作的快速穩定健康發展的。因此，國家應從政策層面予以支持，加速黑龍江省對俄經貿合作發展，以促進我國對俄經貿合作的全面提升。

作者:王金亮單位:黑龍江大學