農產品貿易自由化現狀分析論文

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內容提要

本文首先回顧了世界農產品貿易自由化進程，總結了世界農產品貿易自由化的三種趨勢；在此基礎上，通過對WTO貿易規(guī)則框架下主要農產品生產國農業(yè)政策改革的比較分析，認為目前農業(yè)保護仍然廣泛存在，進而闡述了阻礙世界農產品貿易自由化進程的WTO農產品貿易協(xié)調機制的局限性,并提出了相關的完善措施；最后，就中國農業(yè)如何應對世界農產品貿易自由化提出了三項政策建議。

關鍵詞：農產品貿易自由化；農業(yè)政策；改革WTO；協(xié)調機制；政策建議

一、導論

（一）選題意義

農業(yè)和農產品生產是人類生存發(fā)展的基礎，在各國經濟中占有十分重要的地位，涉及到人民生活、社會安定、經濟發(fā)展等一系列問題，因而農業(yè)歷來是各國政府保護的重點。農業(yè)保護嚴重扭曲了農產品貿易，使各國都深受其害，于是取消貿易保護、實現農產品貿易自由化成為大多數國家的共識。經過艱苦談判，烏拉圭回合談判最終達成《農業(yè)協(xié)議》，奠定了農產品貿易自由化的基礎。從《農業(yè)協(xié)議》開始實施至今，各國遵照《農業(yè)協(xié)議》履行承諾，農產品貿易自由化的進程不斷得到推進。但同時，WTO農產品貿易協(xié)調機制又存在一定的局限性，還需要在談判中加以完善。中國是一個擁有超過9億農業(yè)人口的農業(yè)大國，作為一個經濟全球化的積極參與者，在農產品貿易自由化過程中將同時面臨來自內部與外部的雙重壓力。為此，深入研究世界農產品貿易自由化及WTO農產品貿易協(xié)調機制，積極參與國際規(guī)則的制定，遵照國際協(xié)議調整國內農業(yè)政策，提高農業(yè)生產效率，增強農產品的國際競爭力，對于中國全面促進農業(yè)發(fā)展，維護國內農業(yè)安全以取得長治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎，具有重要的意義。

（二）文獻綜述

許多學者對中國農業(yè)及世界農產品貿易的課題進行了研究與探索。如特麗?西庫勒（TerrySicular）（1989）結合當時中國農業(yè)的衰退趨勢，對中國農業(yè)的可持續(xù)增長進行了探索，提出非農業(yè)政策可以加強或破壞農業(yè)計劃，建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調的有效農業(yè)政策，并把農業(yè)放在與其他產業(yè)平等的地位上；曹蘇峰（1998）以翔實的數據深入分析了世界農產品貿易的發(fā)展速度、價格變化、貿易流向分布以及商品結構變化；田維明等（1999）通過GTAP模型進行政策模擬，分析了在新的國際經濟環(huán)境下我國不同的政策選擇對國民經濟和農業(yè)部門可能產生的影響，認為擴大貿易開放程度有利于提高我國經濟的總體效率和國民福利水平；羅余才（1999）對我國農產品進出口的總量與產品結構變化進行了實證分析；張漢林（2003）則在介紹世貿組織爭端解決機制的基礎上對農產品貿易領域的爭端情況進行了總體闡述，重點分析了世貿組織成立以來受理的一些農產品貿易爭端案例。

綜上所述，雖然許多學者從農業(yè)產業(yè)地位、農業(yè)政策選擇、農產品貿易結構及農產品貿易爭端等不同角度、不同層面對中國農業(yè)及世界農產品貿易的問題進行了分析和論述，但是從總體上來看，這些研究中缺少以農業(yè)政策變化及現有農產品貿易協(xié)調機制為基礎的論述。本文試圖以比較不同國家農業(yè)政策的改革、分析現有WTO農產品貿易協(xié)調機制為基礎進行論述。

（三）結構安排

論文的第二部分回顧了世界農產品貿易自由化的歷程，并總結出世界農產品貿易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農產品生產國農業(yè)政策的改革，認為盡管在《農業(yè)協(xié)議》的約束下，這些國家的農業(yè)政策仍然存在相當程度的農業(yè)保護傾向。在此基礎上，論文的第四部分闡述了使農業(yè)保護主義得以生存、阻礙世界農產品貿易自由化進程的現有WTO農產品貿易協(xié)調機制所存在的局限性及對其進行完善的措施。論文的第五部分總結全文，并對中國農業(yè)如何應對世界農產品貿易自由化提出了政策建議。

（四）主要觀點及創(chuàng)新之處

盡管當前的世界農產品貿易自由化進程緩慢，但農產品貿易談判的成敗，將關系到未來國際貿易秩序的狀況及世貿組織的國際威信等重大問題，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都會盡力維護農產品貿易自由化的現有成果并積極推進談判進程。因此，作者認為世界農產品貿易的自由化將會是必然的趨勢，同時，由于現有的WTO農產品貿易協(xié)調機制所存在的局限性，致使當前農業(yè)保護主義依然存在，國際貿易關系缺乏公平與公正。據此，提出了對中國農業(yè)的政策建議：1.充分利用國際規(guī)則，調整農業(yè)及農產品貿易政策；2.深化農業(yè)體制改革，促進農業(yè)產業(yè)全面發(fā)展；3.積極參與國際農產品貿易規(guī)則的制定。

本文的創(chuàng)新體現在研究思路及角度上，即在世界農產品貿易自由化進程緩慢的背景下，以主要農產品生產國農業(yè)政策改革的比較及對現有農產品貿易協(xié)調機制的分析為基礎，論述如何推進世界農產品貿易自由化進程。