捐贈與私立大學

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對于美國的很多規章制度是不大好弄得懂的，可是遇到一些事情總要讓人由不得去想。近來在弄中美大學教育比較，從歷史上看，美國人總使我認為：他們大傻瓜，拿自己錢給人家花竟不心疼，不似我們太聰明，留著錢給自己防備著還窮；他們生來天真，捐贈一出手就是成千上萬的，不像我們顯得成熟，“兒子總是自己的好！”

世界很多一流大學都在美國，而美國的很多大學都是私立的，同時這些私立的大學又大抵多是靠慈善捐助發跡的。下面筆者在參照前輩人研究的情況下，不揣谫漏有意就這一美國社會趣味現象進一步作一番對比分析考量。

一、哈佛捐贈遺風

1633年，畢業于劍橋大學的清教牧師約翰·艾略特（J.Eliot）致信馬薩諸塞當局，力陳在馬薩諸塞灣建立一所學院的必要性和可行性，引起了人們的關注和興趣。1636年10月28日，馬薩諸塞議會正式通過議案，決定建立一所學院。按當時官方原始記載：“議會同意撥款四百英鎊開辦一所學院。明年先支付二百英鎊，待工作就緒后，支付另外二百英鎊。下次議會開會期間，決定設校址和校舍建筑風格?！庇谑牵@一天哈佛誕生，也便是美國高等教育誕生，而美里堅合眾國于1776年7月4日才正式成立。故也從此有“先有哈佛，后有美國”之說

“劍橋學院”附近有一查理小鎮上居住著一位名字叫作哈佛（J.Harvard）的年輕清教牧師。他畢業于劍橋大學伊曼紐爾學院，1637年抵達馬薩諸塞。不幸的是，哈佛到了北美不久便染上肺病，于1638年9月14日去世。按遺囑，他的一半財產共計719鎊17先令2便士和約400冊圖書全部捐贈給了“劍橋學院”。這筆捐款幾乎相當于馬薩諸塞議會撥款的兩倍。為紀念哈佛先生的慷慨義舉，馬薩諸塞議會遂于1639年3月3日將學院更名為“哈佛學院”（HarvardCollege）。從此，這一捐資助學之風，不僅成為哈佛學院的傳統，而且潛移默化為美國高等教育的傳統。（郭健，2000）

二、霍布金斯大學的誕生

19世紀早期，在美國東部鮑爾梯瑪城有一大富翁霍布金斯，他自幼家窮，后隨母讀書后去城內做買賣，因賺錢而開了一家公司，未幾十年就當了財主。他在70歲時立一遺囑，要將所有遺產350萬美金分給一醫學院和大學作基金。1873年，他79歲時逝世，他的遺囑生了效。翌年，即開始創辦大學，當時董事會請哈佛大學校長艾略特（C.W.Eliot）、康奈爾大學校長懷特和密執安大學校長安其爾來研究。那時如此巨款辦大學，真是一件空前的事。那時該校董事長的意思是要辦一所“大學”，可是請來的這三位校長卻勸他們要顧及環境，說什么南方不如北方文化高啦，辦大學不是從空氣里能生長的等語。后來，董事會請他們三人推選校長，三人卻不約而同的選出了吉爾曼來當校長，他發表了他的見解說，應全力提倡高等學術，致力于提倡研究考據，把本科四年功課讓給別的學校教，我們來辦研究院，我們要選科學界最高人才，給他們最高待遇，然后嚴格選取好學生，使他們發展到學術最高地步，每年督促研究生報告研究成績，并給予出版發表機會。因為那時高水平的教授們，都在教學院的學識淺近的學生，或受書店委托編淺顯的教科書，如果給他們安定的生活，最高的待遇，便可以專心從事更高深的研究。（姜義華，1998）

這樣也便建成了世界上第一所研究型大學——霍布金斯大學，它深受德國大學的影響，不論是建筑經費，還是管理經費，都只是占大學開支的極小部分。校長吉爾曼極力將充足的資金用于人才，而不是蓋樓和建設校園。早期的霍布金斯大學甚至連個足球場和籃球場也沒有，然而卻有大量的供研究專用的設備，學?？瓷先ジ窆S或大商店而不像大學。以至于有一位來訪者嘗言：“他們有無數真正的研究，卻沒有一個可以醒目顯示的中心?！备档靡惶岬氖牵舨冀鹚勾髮W自辦學之初就創辦科學刊物，這可謂美國發表科學刊物之創始。1876年，出版算學雜志，1880年創刊語言學雜志，以及歷史政治學雜志、邏輯學雜志、醫學雜志等八大雜志，從而開一代研究時新風尚。

三、克拉克大學與芝加哥大學人才之爭

克拉克大學是美國第一所完全是研究生院的大學，1889年由百萬富翁克拉克（J.G.Clark）捐資創辦于馬薩諸塞州的烏斯特。它主要是借鑒和吸納德國大學模式，并深受美國建國100周年誕生的世界第一所研究型大學——霍布金斯大學影響。辦學先期，校長霍爾親赴歐洲考察學習，并以此延攬了一大批的德、法、荷、英等國著名大派教授、高水平學者。（賀國慶，1998）然而不久，霍爾與捐資人克拉克發生了嚴重的分歧，后者認為霍爾對于研究生水平的科學研究過于強調，應該與對本科有效教學給予同等關心。這樣內部的分歧，又加之克拉克搖擺不定的資金政策，終于給了芝加哥大學一可乘之機，挖走了克拉克大學諸多的卓越的教師。

芝加哥大學是由石油大亨洛克菲勒捐款200萬美元創建的。校長哈珀上任一開始便尋思籠絡優秀人才，當他得知克拉克大學許多教員因不滿捐款人的資金政策而人心惶惶之時，及時拽住了這一天賜良機，悄悄的到烏斯特作了一次旅行。在霍爾校長蒙在鼓里的情況下，他會見了大批教師，允諾芝加哥大學付給他們的薪水將比他們在克拉克大學目前收入提高近一倍。在優厚待遇引誘蠱惑下，許多教師欣然前往。雖然霍爾知道后大發雷霆，但為時已晚。他無不傷心的說：“克拉克大學成了牧馬場的作用，因為我們的大多數教員完全被傾巢而出、移植到一塊具有充裕資金的土壤了?！保≒aulWestmeyer,1985;賀國慶，1998）

由此，克拉克大學則近于一蹶不振了，在后來的美國大學發展中名氣甚微，而芝加哥大學卻是平步青云、扶搖直上。其重金聘請的來自克拉克大學內外的諸多教師，加上其“研究工作是首要的，其次才是提供教學；教師晉升的依據主要是科研而非教學”的基本政策極大的推動了芝加哥大學的成長。其大學的榮譽是它的研究生和專業學科，出版社和科學期刊更是享譽歐美。（賀國慶，1998）在開辦四年后，其學生總數已超過一千人，來源分布于美國乃至全球各地，比當時的哈佛學生數還要多，學校也日益成為舉世公認的高級學術研究中心。WilliamClydeDeVane（1965）認為：芝加哥大學在美國大學思想的發展中接過了霍布金斯大學的接力棒。如果說霍布金斯大學是大學運動的先驅，那么芝加哥則是大學思想成熟的具體體現，是20世紀美國大學的榜樣和典范之作。

四、一點啟示

返觀國內，相比較而言，我國雖已在2001年加入了WTO，可在觀念層面與制度體系的方面還依然稍顯滯后與阻障。突出問題是產權制度依然沒有明晰界定，這也就使得大量民間閑散資金在國內找不到進一步釋放發揮作用的可能而出現逃逸現象嚴重，另方面，也看到我國大學在人才培養能力、科學研究水平、服務地方經濟、引導國家需求、參與國際競爭、爭創世界一流等方面尚處于不利不足地位。

再者，這段時間SARS危機也給了我們一個很好的警示作用，社會層面上許多問題的凸現彰露不能僅僅全部都要仍然依賴于一個龐大無形的全知全能型的鉗制政府來調停從理，而作為彌補市場失靈和政府失靈的第三部門（NGO/NPO，非政府、非盈利組織，通稱NGO），近年來在國際上漸有與政府（第一部門）、市場（第二部門）三足鼎立之勢。中國的NGO雖然剛露苗頭，然而它植根于強大的世界潮流、國際上通行慣例和人們的普遍需要之中，因此創造一切有利于NGO發展的土壤，讓NGO漸漸成為WTO框架容許的范圍內替政府分憂解難，協同增強大學以及企業的國際競爭力，推進和完善中國政治體制改革和經濟體制改革(周陽敏,2003)。

鑒于美國社會慈善捐贈的集聚和擴散效應在美國大學的成長以及美國國力的增強方面發揮著無比迅猛的獨特威力考慮——看似微不足道的慈善捐贈，卻對于美國社會的穩態定型卻起到如此巨大作用，從學術研究的角度，筆者以為我們政府宜盡早擬定明晰產權制度，起手劃分三部門行動空間，以使私人資本能卓有成效的進一步成長、壯大、釋放、流動、讓渡，從而以期通過稅收調節、投資合作、慈善捐贈等方式管道引導理順資本流向資金稀缺與人力過剩的高等教育領域，探討推助我國私立大學的茁壯成長以最終不斷活躍經濟、繁榮社會、貢獻國家、造福人民。盡管這其中，可能會出現某些諸如個別資本借不正當手段以攫取私利等暫時混亂局面、不確定因素，但這在學習型政府的不同于橫加干涉束縛的宏觀合理規制下，負面因素并不足以影響未來私立大學優良發展態勢的。一旦將這些私人資本以及民間智慧解放煥發出來，中國社會未來前景民生力量不可限量。因此，因噎廢食自是不必要的。（原載《經濟學消息報》6月27日第三版《捐贈與私立大學》）

參考文獻：

郭健.哈佛大學發展史研究（博士論文）[M].石家莊：河北大學出版社，2000.

賀國慶.德國和美國大學發達史[M].北京:人民教育出版社,1998.

姜義華.胡適學術文集·教育[M].北京：中華書局，1998.

PaulWestmeyer.AHistoryofAmericanHigherEducation[M].1985,P.93.

WilliamClydeDeVane,HigherEducationinTwentiethCenturyAmerica[M],HarvardUniversityPress,1965,P.42.

周陽敏.WTO與中國的經濟政治改革[N].中國經濟導報,2003,5,13

（公務員之家整理）