火電施工管理探討

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摘要：近年來，隨著一系列國家清潔能源政策的頒布與實施，我國火電廠的發(fā)展規(guī)模受到嚴重制約，進一步影響了火電施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在激烈的市場競爭中，火電施工企業(yè)只有不斷強化內(nèi)部管理，擴大外部市場，才能夠占有一席之地。因此，加強研究火電施工管理十分必要。該文主要簡述了火電施工的特點，具體分析了當前火電施工管理存在的問題，并提出了幾點提高火電施工管理的措施。

關鍵詞：火電施工管理;安全管理;質(zhì)量管理;經(jīng)營管理;進度管理

近年來，隨著電力體制的深化改革，火電投資規(guī)模受到國家的限制，對火電施工企業(yè)也提出了更高的要求。面對當前的社會和經(jīng)濟形式，火電施工企業(yè)必須持續(xù)內(nèi)化改革，提高施工管理水平，才能夠有效增強其自身的市場競爭力和核心文化，提高其競爭優(yōu)勢，確保在激烈的市場競爭中能夠獲得生存與發(fā)展。

1火電施工的特點

第一，從作業(yè)的工種角度講，火電施工的工種繁多，包括起重工、電工、操作工、架子工、電焊工等。第二，從工程建設環(huán)境角度講，火電施工多是在戶外開展現(xiàn)場作業(yè)，所面對的環(huán)境較為復雜，臨時需要的設施較多，且作業(yè)變化較大，經(jīng)常會多個工種同時進行。因此，火電施工人員層次不一，且流動性較大。第三，從施工安全角度講，與其他工程建設相比，火電工程施工現(xiàn)場變化萬千，機械傷害、坍塌、火災、高空墜物、中毒和觸電傷害等發(fā)生的幾率也比較高。第四，從專業(yè)性角度講，火電施工涉及經(jīng)濟、暖通、通信、建筑、鍋爐、管理、機械等多個專業(yè)，給施工安全管理提出了更高的要求。

2當前火電施工管理存在的問題

2.1火電施工管理人員的素質(zhì)有待提高

就目前來講，我國火電施工管理人員多為合同工[1]。從一定程度上講，他們對于火電施工的安全意識、機械操作與管理知識、施工質(zhì)量等方面的掌握不足，對于火電施工的特殊要求認識不足。此外，面對著較為嚴重的經(jīng)濟壓力，火電施工企業(yè)會大量精簡和裁撤火電施工人員，雖然在短期內(nèi)有助于降低企業(yè)的運行成本，但從長遠來看極大地制約了火電施工企業(yè)的進步和發(fā)展。

2.2安全意識和制度責任落實不足

從某種程度上講，提高火電施工人員的安全意識有助于減少甚至避免安全事故的發(fā)生。可以說，安全意識在火電施工管理中發(fā)揮著重要作用[2]。但是，當工程安全、進度、質(zhì)量和所需費用出現(xiàn)沖突時，多數(shù)管理者往往不能正確認識安全管理的重要性和嚴峻性，甚至淡化安全風險意識和責任意識，從而做出習慣性的做出違章操作行為。就目前來講，一些施工單位雖然能夠認識到施工方案編制的重要性，但由于受施工環(huán)境和經(jīng)濟效益等多種因素的影響，大多施工方案不僅不具有可操作性，而且往往流于形式，致使后期施工方案的執(zhí)行受到嚴重影響[3]。除此之外，在具體的實施過程中，很多安全措施并未引起施工單位的重視。到目前為止，很多施工單位依然存在管理不規(guī)范、防護手段不到位和技術措施不足等問題。此外，在安全責任落實方面，雖然總包和分包單位都制訂了很多相關的安全規(guī)章制度，但具體實施過程中并沒有落實到位。

2.3施工質(zhì)量管理與進度管理處理不當

近年來，隨著科學技術的不斷發(fā)展，我國的火電施工水平得到極大地提高。但是，當施工質(zhì)量與施工進度發(fā)生沖突時，大多數(shù)施工單位為在合同規(guī)定的時間內(nèi)完成施工過程，避免發(fā)生違約情況，往往會傾向于關注施工進度，而對于施工質(zhì)量卻沒有做出相應的要求。長此以往，一方面會在一定程度上影響施工單位的信譽，另一方面甚至會出現(xiàn)施工安全問題。

2.4施工經(jīng)營管理有待進一步的完善

就現(xiàn)階段來說，我國火電施工外包結算制度還不成熟，所發(fā)生的各項費用時常會突破項目限額。在批量物資采購方面，由于相關管理制度不完善，極易出現(xiàn)虛報、高報物資采購費用等問題，從而增加采購成本。此外，由于所選施工方案和技術不合理，也極易增加工程建設成本。

3提高火電施工管理的措施

3.1加強質(zhì)量管理

從一定程度上講，火電施工的質(zhì)量直接影響著火電廠的生存與發(fā)展，與一般建設項目相比，火電廠的建設質(zhì)量有著更加嚴格的要求。這主要是因為火電施工出現(xiàn)質(zhì)量問題，不僅會給電廠造成嚴重的經(jīng)濟損失，還可能造成無法估量的社會影響。因此，為提升火電施工企業(yè)項目管理的總體水平，應加強質(zhì)量方面的管理工作。第一，企業(yè)要在國際標準和國家標準的雙重指導下建立全面的質(zhì)量管理體系，并確保在實際的施工過程中得到落實，并推行“全面質(zhì)量管理”理念，以確保對施工質(zhì)量的控制起到事半功倍的效果。第二，在管理過程中，由于設計存在缺陷或不完善都會直接影響工程的質(zhì)量、進度和投資，應做好設計和設備廠家圖紙的會檢工作，認真審核設備基礎尺寸、設計高程和重要預埋件位置等各專業(yè)圖紙中交叉點的相關數(shù)據(jù)，以減少甚至避免因設計差錯而出現(xiàn)的施工問題。此外，為避免因物資材料質(zhì)量問題而引起的質(zhì)量事件，項目部應制定完善的物資檢驗程序，嚴把物資質(zhì)量關。第三，應制定并完善工序報驗程序，加強監(jiān)督質(zhì)量管理部門工序報檢程序的執(zhí)行情況，加強對施工管理過程的巡視工作，以及時發(fā)現(xiàn)并采取積極地措施對施工過程中的漏洞部位進行返工，并預防類似事情再次發(fā)生。第四，應樹立質(zhì)量管理理念，貫徹落實質(zhì)量第一的方針，嚴把施工建設的質(zhì)量關。與此同時，項目部應制定并完善具有可行性的質(zhì)量管理制度與程序，編制科學合理的施工管理和工藝標準，以實現(xiàn)施工過程的規(guī)范化、標準化和統(tǒng)一化。此外，項目部還應通過分析總結以往的施工經(jīng)驗，有效預防施工過程中可能會出現(xiàn)的問題。第五，為確保每個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制的可控性，項目部應建立健全相應的的考評辦法和考評獎懲制度，既要符合工程承包的內(nèi)容，也應具有較高的可行性。比如，可給予工藝和質(zhì)量優(yōu)良的人員一定的物質(zhì)或榮譽獎勵，且對于存在施工問題的人員也應進行適當?shù)奶幜P。第六，為確保施工方案和措施的可操作性，項目部應根據(jù)工程具體進度編寫作業(yè)指導書，確定施工項目的層次，并嚴格督促方案的編寫與審核工作。此外，在開工前，項目部應做好交底和培訓工作，使現(xiàn)場施工操作人員明確施工質(zhì)量標準，掌握技術要求。

3.2加強經(jīng)營管理

第一，應采取各種宣傳手段加強全體施工建設人員的成本意識教育，提高全員成本意識，并貫穿于工程建設的全過程。此外，為實現(xiàn)降低成本的目的，施工單位相關工作人員還應完善經(jīng)營管理制度，并采取有效的經(jīng)營管理手段。第二，應選擇最佳施工方案，采用具有先進性、經(jīng)濟性和合理性的技術措施，將技術與經(jīng)濟有效地結合起來，最終達到降低工程成本的目的。第三，為減少窩工現(xiàn)象，應注意提高施工人員的勞動效率。具體來講，一是在施行工期規(guī)定的范圍內(nèi)上，合理安排施工人數(shù)；二是應合理控制基本工與零工、分包工人數(shù)的比例；三是應嚴格執(zhí)行人員進出場計劃，以有效減少職工在項目部的人月數(shù)；四是為減少不必要的人工費支出，應合理控制工程施工加班加點情況。第四，完善并嚴格實施外包結算制度。此外，還應加強結算審查力度，提高議價的核定效率，對定額的可調(diào)性加以分析，盡量減少或堵死活口，確定承包范圍及調(diào)整條件，以有效提高項目部的效益。第五，加強預算和合同管理，嚴格按照合同文件規(guī)定的內(nèi)容進行作業(yè)。具體來講，在施工過程中，相關工作人員應嚴格制定工程建投標準。此外，為使工程結算費用的依據(jù)更加充分，可及時提出合同外工程的增加建議。第六，對于批量物資采購，為有效降低采購成本，應嚴格實行招議標訂貨管理制度。制定合理的材料消耗額，在確保工程質(zhì)量的前提下，按限額、計劃控制發(fā)領料，減少措施性材料用量。為減少資金占用，應加強材料的零庫存管理。與此同時，還可推廣使用新材料、新技術和新工藝。第七，應依據(jù)預算額度、時間控制管理費用、后勤費用和辦公費用的發(fā)生，所發(fā)生的各項費用不得超出可控費用的開支標準和范圍。

3.3加強安全管理

第一，加強安全培訓工作，使施工單位全體工作人員樹立安全文化理念，并有效提高全體成員對安全管理的認知和融入感。建立健全培訓質(zhì)量考評制度，通過采取有效的考評手段對員工的實際學習情況進行掌握，以使安全教育內(nèi)容獲得全體成員的認可與接受。為提高安全培訓工作的效率，還應注重成員的日常基礎教育，并通過觀摩交流不斷改進自身的工作。第二，應做好安全事故預防措施。一方面，項目部應對工程可能發(fā)生的安全事故進行風險評價。另一方面，還應制定并完善與工程安全事故有關的高風險控制計劃，明確指出施工工程中的危險點，提出預防危險的有效控制方法，并編制高風險控制方案。此外，還應安排專職人員驗證施工工程各個控制點的完成情況。第三，作為安全目標實現(xiàn)的保障，文明施工也是安全管理的重要內(nèi)容。因此，在具體的施工現(xiàn)場安全管理過程中，應嚴格遵循定置管理、衛(wèi)生保潔以及物料標識等文明施工標準[4]。第四，建立健全安全監(jiān)督管理體系。對于不同層次的人群，應實行不同的安全分層監(jiān)管準則，明確領導層、監(jiān)管層和實施層的安全職責，實現(xiàn)全員監(jiān)督。實施并完善駐點安全工程師制度。具體來講，應嚴格劃分現(xiàn)場施工責任區(qū)，并安排專業(yè)人員對責任區(qū)域進行監(jiān)督、協(xié)調(diào)、糾正及反應。此外，還應加強對班組長責任履行的監(jiān)管與培訓，以有效避免人員違章行為的出現(xiàn)，進一步提高安全設施一次規(guī)范率和工程缺陷整改及時率。第五，應堅持“統(tǒng)一部署、分級負責”的應急響應原則，明確提出有效的應急響應方法，建立一支強有力的職能應急響應小組。此外，還應組織施工人員參與相關的應急救援知識培訓與演練，以提高其災害自救和緊急避險能力。第六，應積極編制科學合理的安全文明施工總體策劃，以總體指導現(xiàn)場氣籠、腳手管、各類設備集裝箱和擋腳板等安全設施的設置[5]。為便于安全設施的統(tǒng)計、使用和維護，應將安全設施統(tǒng)一管理。此外，還應對施工用電和電動工具進行統(tǒng)一管理。

3.4加強進度管理

首先，作為計劃管理和進度控制的重要基礎，工程量的統(tǒng)計應是完整、準確的。因此，自工程前期準備階段開始應建立完善的工程量統(tǒng)計網(wǎng)絡，交由工程管理部主管，確定統(tǒng)計的職責和紀律，提高工程量統(tǒng)計原則、方法和格式的規(guī)范性、合理性，進一步完善工程量統(tǒng)計管理程序，以有效避免因漏報、虛報、盲目估計等人為因素而出現(xiàn)的偏差，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、真實性和統(tǒng)一性。其次，若要完成工期進度的有效控制，則最重要的條件是嚴格執(zhí)行工程計劃。因此，在下達月度計劃后，工程管理部應全力組織跟蹤計劃的實施，及時了解并監(jiān)督具體的施工情況，有效處理并解決影響施工進度的問題，以確保火電施工項目的順利進行。此外，為保證月計劃工作量的完成，應對各專業(yè)單位完成月度計劃的情況進行檢查，采取積極有效地措施，對需求量變更、供應進度變化、資源供應出現(xiàn)中斷和品種變化等等影響項目進度的因素進行補救。最后，可采用形象進度控制網(wǎng)絡管理模式嚴格控制工程施工進度。除此之外，還應認真統(tǒng)計火電施工每周的工作量，對工程進展情況進行跟蹤量化統(tǒng)計，積極探索影響施工進度的主要因素，并通過直觀的表達方式反映施工過程的分布和總體走勢，進而對工期形象進度進行有效控制。

4結語

綜上所述，火電施工企業(yè)若要獲得長遠的生存與發(fā)展，就要不斷加強管理創(chuàng)新。因此，火電施工管理應立足與自身實際情況，嚴格遵循優(yōu)質(zhì)、高效和安全的原則，制定切實可行的管理方法和規(guī)章制度，并有效監(jiān)督制度管理的執(zhí)行情況，以促進相關程序在各級管理中的落實。此外，為確保企業(yè)在激烈的市場競爭中獲取競爭優(yōu)勢，應充分發(fā)揮全體成員的積極性和創(chuàng)造性，樹立良好的施工企業(yè)形象。

作者:華正佳 單位:湖北電建第二工程公司

參考文獻:

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[2]鄒宏亮.淺談火電施工項目管理的主要環(huán)節(jié)和要點[J].科技資訊,2016(8):47,49.

[3]葉聰聰,李旭海.火電施工EPC項目安全管理[J].中國新技術新產(chǎn)品,2016(15):172-173.

[4]徐恒.現(xiàn)代火電施工企業(yè)機械設備的管理[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2015(19):42-43.

[5]楊浩然.火電施工機械管理的分析[J].硅谷,2013(18):154-155.