落實(shí)三同時(shí)健全環(huán)保制論文

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編者按：本文主要從引言；概述；對(duì)鐵路建設(shè)階段采取的環(huán)保措施建議；結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、鐵路建設(shè)過(guò)程的污染及對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)、環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義、環(huán)境是指人類和生物生存的空間、環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用、鐵路環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容、鐵路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成、鐵路建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題、鐵路環(huán)保功能、噪音和粉塵污染防治、大氣污染防治、水污染防治、土石方施工和取、棄土石方影響的防治、施工駐地環(huán)境污染防治等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

1引言

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。鐵路具有能源利用率高、適應(yīng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，加快鐵路建設(shè)，尤其是電氣化鐵路建設(shè)，對(duì)構(gòu)筑資源節(jié)約型的現(xiàn)代化交通體系有重要作用。鐵路在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將發(fā)揮更加重要的作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必將帶動(dòng)全社會(huì)人員、物資加速流動(dòng)，使全社會(huì)運(yùn)輸需求總量持續(xù)增長(zhǎng)。特別是在我國(guó)土地資源有限、自然環(huán)境破壞和污染相當(dāng)嚴(yán)重情況下，鐵路運(yùn)輸具有的土地占用少、環(huán)境污染小、事故率低等優(yōu)勢(shì)更應(yīng)充分發(fā)揮。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，就要求建立以鐵路為骨干的環(huán)境保護(hù)型的現(xiàn)代化交通體系。

伴隨著鐵路的高速發(fā)展，鐵路建設(shè)過(guò)程的污染及對(duì)周邊環(huán)境影響等問(wèn)題也大量凸現(xiàn)出來(lái)。如何面對(duì)鐵路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，如何按照現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)鐵路建設(shè)階段環(huán)境的影響，采取何種措施減少或杜絕鐵路環(huán)境污染、恢復(fù)路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣大鐵路工作者面前的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

2概述

2.1環(huán)境與環(huán)境保護(hù)定義

環(huán)境是指人類和生物生存的空間。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》對(duì)環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動(dòng)物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景游覽區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生活居住區(qū)等。按照環(huán)境的自然和社會(huì)屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

環(huán)境保護(hù)是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

2.2鐵路環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容

對(duì)照上述定義，鐵路環(huán)境保護(hù)是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)節(jié)與控制“鐵路工程與路域環(huán)境”對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生與發(fā)展。鐵路環(huán)境保護(hù)由兩項(xiàng)基本工作組成：一是分析因修建鐵路而對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，根據(jù)需要采取專門的環(huán)境保護(hù)措施，積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作；二是在鐵路的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中，注意凸顯鐵路各組成部分的環(huán)保功能，使鐵路在運(yùn)輸功能發(fā)揮的同時(shí)，對(duì)沿線環(huán)境的負(fù)影響最小。

2.3鐵路建設(shè)中的環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境問(wèn)題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。鐵路建設(shè)必然影響環(huán)境，尤其是高速鐵路建設(shè)，其施工、營(yíng)運(yùn)期造成的環(huán)境問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重。鐵路建設(shè)將造成如下環(huán)境問(wèn)題：

(1)選線不當(dāng)會(huì)破壞沿線生態(tài)環(huán)境；

(2)防護(hù)不當(dāng)會(huì)造成水土流失，如坡面侵蝕與泥沙沉淀等；

(3)鐵路帶狀延伸會(huì)破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；

(4)鐵路施工造成環(huán)境污染；

(5)鐵路通車營(yíng)運(yùn)期間，對(duì)沿線造成污染。

2.4鐵路環(huán)保功能

一般情況下，一條鐵路如果嚴(yán)格按照現(xiàn)行鐵路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及《鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)，按鐵路工程施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，就可以起到對(duì)路域自然環(huán)境的保護(hù)作用，并能夠?qū)ι鐣?huì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)整和完善。

鐵路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：

(1)路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田與疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅(jiān)固，外觀順暢優(yōu)美，能起到防止水土流失的作用。

(2)路面工程對(duì)路基起保護(hù)作用，同時(shí)也起著防塵、防水，保護(hù)鐵路沿線環(huán)境不被污染的作用。

(3)橋梁涵洞工程設(shè)計(jì)與施工中重視對(duì)鐵路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

(4)排水工程對(duì)鐵路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素直接進(jìn)入農(nóng)田，避免耕地淹沒(méi)、土壤污染。

(5)防護(hù)工程確保了路基穩(wěn)定，減少了水土流失，直接起到了環(huán)境保護(hù)作用。該工程與環(huán)保的關(guān)系最為密切。

(6)其它工程（通常包括鐵路與鐵路、鐵路與公路的平面交叉和立體交叉、鐵路工程的沿線設(shè)施、及鐵路綠化等），特別是鐵路綠化，是國(guó)土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

3對(duì)鐵路建設(shè)階段采取的環(huán)保措施建議

3.1噪音和粉塵污染防治

鐵路施工過(guò)程中各種施工機(jī)械會(huì)產(chǎn)生大量的噪聲，影響到臨近地區(qū)的居民。施工過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵，影響到周圍大氣環(huán)境的質(zhì)量。果木、莊稼受到粉塵污染后，生長(zhǎng)變差，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。因此，在鐵路施工過(guò)程中，對(duì)噪聲和粉塵應(yīng)采取有效的控制措施。例如：噪聲防治，可采取：

(1)當(dāng)施工路段距居民區(qū)距離小于150m時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)禁止施工。

(2)主動(dòng)與施工路段附近的居民和單位協(xié)商，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行調(diào)整或采取其他措施，盡量減小施工噪聲對(duì)居民休息和工作的干擾。

(3)注意機(jī)械保養(yǎng)，使機(jī)械保持最低聲級(jí)水平；安排工人輪流進(jìn)行機(jī)械操作，減少接觸高噪聲的時(shí)間；對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對(duì)工人進(jìn)行自身保護(hù)。

3.2大氣污染防治

(1)鐵路施工堆料場(chǎng)、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、單位等。設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點(diǎn)以外的下風(fēng)向處，既方便生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護(hù)距離分級(jí)中，規(guī)定的防護(hù)距離為300m）。

(2)施工便道定時(shí)灑水降塵，運(yùn)輸粉狀材料要加以遮蓋特別是粉煤灰、散裝水泥的車輛。

(3)沿線施工便道要經(jīng)常進(jìn)行灑水處理或加鋪碎石，以控制揚(yáng)塵現(xiàn)象。

(4)路邊植樹綠化。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c(diǎn)，在靠近鐵路兩側(cè)，特別是環(huán)境敏感區(qū)附近密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善鐵路路域景觀的作用。

(5)嚴(yán)格執(zhí)行車輛排放檢驗(yàn)制度，利用收費(fèi)站對(duì)汽車排放狀況進(jìn)行抽查，限制尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)的車輛上路。

3.3水污染防治

(1)嚴(yán)禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止散失物造成水體污染。

(2)施工駐地及臨時(shí)工棚處的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不直接排入水體。

(3)瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水沖刷進(jìn)入水體。

(4)對(duì)橋梁施工機(jī)械、設(shè)備嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

3.4土石方施工和取、棄土石方影響的防治

鐵路施工中會(huì)產(chǎn)生大量的廢棄土石方，若不及時(shí)處理，會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利的影響。例如廢棄土石方埋壓植被，影響到植物的生長(zhǎng)；棄土隨水流失會(huì)淤塞下游河床水庫(kù)、湖泊等，不僅污染了這些水域，也給防洪排澇帶來(lái)了隱患。鐵路施工中的大量取土也破壞了原有的地質(zhì)平衡，容易誘發(fā)坍塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。為此，在鐵路施工中，應(yīng)同時(shí)對(duì)產(chǎn)生的廢棄土石方以及取土區(qū)域進(jìn)行妥善的小環(huán)境改造。并可以采取以下措施：

(1)在土方開(kāi)挖回填時(shí)避開(kāi)雨季，雨季來(lái)臨前將開(kāi)挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

(2)施工取土?xí)r采取平行作業(yè)，邊開(kāi)挖、邊平整、邊綠化，計(jì)劃取土，及時(shí)還耕，及時(shí)進(jìn)行景觀再造。

(3)在雨水充沛地區(qū)，及時(shí)設(shè)置排水溝及截水溝，避免邊坡崩塌、滑坡產(chǎn)生。

(4)在雨水地面徑流處開(kāi)挖路基時(shí)，及時(shí)設(shè)置臨時(shí)土沉淀池?cái)r截混砂，待路基建成后，及時(shí)將土沉淀池推平，進(jìn)行綠化或還耕。

(5)對(duì)路堤邊坡及時(shí)進(jìn)行植草綠化。

(6)對(duì)施工臨時(shí)用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，恢復(fù)原地表層。

3.5施工駐地環(huán)境污染防治

在鐵路建設(shè)施工過(guò)程中，施工駐地（包括施工單位和監(jiān)理單位駐地等）會(huì)產(chǎn)生很多的工程垃圾、生活垃圾及污水等。因此，要做好垃圾的集中處理與污水的統(tǒng)一排放工作。另外，在駐地修建過(guò)程中，應(yīng)盡量減少對(duì)原自然環(huán)境的破壞，在竣工拆除后，應(yīng)恢復(fù)原來(lái)的自然狀態(tài)。

4結(jié)語(yǔ)

環(huán)境保護(hù)已成為21世紀(jì)全世界關(guān)注的主題，保護(hù)環(huán)境是我們的應(yīng)有義務(wù)。工程指揮部在所管轄范圍內(nèi)，在鐵路建設(shè)中應(yīng)積極貫徹水土保持法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”制度，建立健全環(huán)保制度和相應(yīng)的環(huán)保組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)要求各參建單位在施工中，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，構(gòu)筑施工新理念，切實(shí)搞好鐵路沿線的環(huán)境保護(hù)工作，走出一條鐵路建設(shè)與水土保持、生態(tài)保護(hù)的雙贏之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法.1989.

[2]鐵路環(huán)境保護(hù)規(guī)定.鐵道部l997年4月23日鐵計(jì)[l997]46號(hào).