沈煤集團煤礦安全培訓工作探析

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摘要：煤礦具有行業特殊性，為加強煤礦安全培訓工作，對沈陽煤業（集團）有限責任公司下屬煤礦安全培訓工作現狀進行分析，從師資隊伍、講授形式、授課對象、培訓內容、日常管理等方面進行研究，通過加強培訓管理、提高師資水平、獎勵機制、針對性培訓等方法加強安全培訓工作，從而提高員工的安全意識和操作技術水平，保障企業安全生產，保護人的生命安全和財產安全。

關鍵詞：安全培訓；培訓管理；培訓內容；以獎促學；嚴細管理

煤炭行業是國家認定的高危行業之一，安全是煤礦企業開展生產經營的前提和保障。除了通過建立健全安全生產制度、改進生產工藝，加強安全設備投入之外，更應該把安全培訓工作作為全面提升安全工作的重要的重要手段。無論是多完善的制度，還是多先進的設備，最終都需要人來執行、來操作。只有通過安全培訓，不斷提高員工的安全意識和安全生產技術水平，才能保證各項安全制度執行到位，安全生產措施落實到位[1-3]。

1加強安全培訓工作的必要性

1）煤礦的特殊生產環境，容易發生事故。沈陽煤業（集團）有限責任公司是1983年由沈陽礦務局、本溪礦務局、建設局3家單位合并組成，下屬煤礦多為生產多年老礦井，除了紅陽三礦是2002年建設外，其余都是幾十年的老礦井，最早的礦井的投產至今已經有50年，按照煤層厚度分為薄煤層、中厚煤層、厚煤層，其中還包含煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、沖擊地壓礦井和水文地質復雜礦井，可以說沈煤集團的井下作業環境十分復雜，而且礦井主要生產操作都是在井下完成，不僅生產條件艱苦，同時還要面對很多災害威脅，所有對整個生產操作和安全防護要求較高，任何一個環節出現問題，都可能造成事故發生，一旦發生生產事故，救援難度大，極易造成人員傷亡，只有通過安全培訓，不斷強化職工的安全意識、自我防護意識，不斷提高安全生產操作水平，才能保障正常煤礦的生產經營。2）職工文化水平偏低，缺乏安全意識。由于煤礦生產勞動強度大，危險性高，對大中專畢業生缺乏吸引力，沈煤集團除了生產一線管理人員外，真正在井下進行生產操作的一線工人普遍文化水平偏低，很多職工不僅缺乏安全意識，對很多規章制度和安全操作技能也掌握不清，存在麻痹思想和僥幸心理，認為事故離自己很遠，可很多事故的發生恰恰是因為人的不安全意識和違章操作行為造成的，例如：某礦于2010年3月17日發生1起機電傷亡事故，事故造成1人死亡，事故發生的主要原因是李某安全意識淡薄。因此，只有通過安全培訓提升員工整體文化素質和安全意識，保證所有職工都能掌握最基本的礦井生產知識、安全操作技能、易發事故的原因、規律就顯的尤為重要。3）安全生產形勢嚴峻，必須加強安全培訓。近年來，國家相繼制定了一些辦法措施，通過制定法規制度、降低產能煤礦關停整合等多種手段保障安全生產，沈煤集團也更新了生產設備、改良了開采方式方法、采取安全生產標準化管理、加大了監督檢查力度等，沈煤集團安全生產形勢總體趨于向好，但從總體形勢上看，仍不容樂觀，一些磕手碰腳的傷人事故還是時有發生。只有時刻繃緊安全之弦，抓緊抓實安全培訓工作，不斷提升煤礦員工整體的安全意識，堅持以人為本，才能從根本上消除安全隱患[4-6]。

2沈煤集團安全培訓工作現狀及存在問題

沈煤集團現有1個三級培訓機構，各礦均設有四級培訓機構，三級培訓機構負責集團公司班組長和特種作業人員及日常的專項培訓工作，四級培訓機構負責本礦的其他從業人員的培訓。近年來，公司增加對培訓機構的投入，公司培訓機構現有8000多m2的獨立教學樓，集多媒體教室、學員公寓、學員餐廳、多功能報告廳、實驗實訓室、安全教育展室和微機操作室為一體，可滿足采煤、通風、機電、運輸提升、通風安全監控監測等學科的各項實驗、警示教育和實際操作的要求；各培訓機構配有多媒體教室、安全教育展示、實驗室、圖書室、檔案室等，2010年引入了多媒體在線考試系統，建立了考試題庫，配備專職計算機系統管理人員，現運行良好[5]。雖然集團公司一直把安全培訓放在重要位置，較比之前有了較大提升，但仍然也存在很多不足，主要體現如下：①培訓方式方法沒有與時俱進：培訓多是照本宣科、枯燥乏味，沒有理論聯系實際，導致安全培訓內容實用性不強，工人雖然參加了培訓，通過了考核，可到了井下一線仍然不能所學所用；②培訓針對性不強：由于礦井都是倒班作業，且培訓涉及工種較多，為了壓縮培訓時間，常常出現多工種在一起培訓的現象，這種“大鍋飯”式的培訓缺乏針對性，導致很多重點崗位、危險崗位沒有達到培訓效果；③員工對安全培訓重視程度不夠：煤礦工人普遍文化程度不高，從思想上對參加安全培訓就比較排斥，覺得學習沒有用，也和工資沒關系，對于參加安全培訓積極性不高，導致培訓效果不佳；④安全培訓管理還需加強：雖然集團公司能夠按照上級相關文件要求認真組織開展培訓，但各單位在具體執行中仍存在不足，通過檢查發現，個別單位存在管理疏忽和漏洞，如培訓考勤、考核不嚴，各項管理制度落實不到位等[6-8]。

3.加強安全培訓工作的具體措施

3.1注重源頭加強師資隊伍建設。安全培訓做的好教師水平是關鍵，教師是領路人，是知識的傳導者，是思維的建筑師，安全培訓工作的首要任務是選優配強專兼職教師，嚴格按照《安全培訓機構基本條件》標準，挑選相關工作經驗、有責任心的教師，多選用有井下工作經驗的兼職教師；避免教學中常常出現的“假大空”，培訓實用性不強，要定期組織教師到井下進行實地調研，深入區隊、一線，到職工中、群眾中了解情況，掌握井下的作業環境可能出現的不安全狀態和人可能出現的不安全行為從而有針對性的開展教學。定期開展教學研討和教師測評，對評優評先進行獎勵，通過獎罰機制促進教師的工作積極性[9-10]。3.2突出重點強化關鍵崗位安全培訓。1）突出班組長培訓重點，班組長是安全生產一線的“兵頭將尾”，在安全生產過程中起著至關重要的作用，要提升班組長的安全意識和安全操作技能，掌握各項規章制度和安全措施，能果斷做好應急處置，增強危險源識別敏銳度，全面打造“三無”（無“三違”、無隱患、無事故）安全班組。2）突出危險作業崗位人員的安全培訓，加強對煤礦井下作業、危化品生產運輸保管、起重作業、場內機動車輛、罐內作業、檢修、動火、高空、有限空間作業人員的安全培訓。重點對危險有害因素辨識及防范技能方法進行培訓，提高安全風險意識、風險分析能力和安全操作技能，采取課堂與現場相結合，多運用有針對性的警示教育片和事故案例讓培訓更有感染力。3）突出技能型人才培養，充分發揮高技能領軍人才作用，鼓勵開展大師培訓室，實施名師帶高徒，嘗試推進現代化學徒制，針對一線技術人員開展集中培訓、現場培訓等多元化精準技能培訓。3.3以獎促學激發安全培訓活力。實施市場化工資，培訓工資進行切塊，制定月度考核細則，根據科區落實培訓責任，開展科區自培、班組自訓、職工自學、師帶徒培訓、考試抽考、技術比武競賽等工作，按比例兌現市場化工資，通過考核，使基層科區更直觀的看到“抓培訓也能增效益”，考核為科區對一線員工、班隊長完成各類培訓、考試情況進行兌現。鼓勵培訓機構按照班次和類別進行評比嘉獎，每期培訓班結束，按照滿勤、日常表現和考核成績給予嘉獎，建立示范課程共享平臺，對評比產生的優秀課視頻在平臺上共享。3.4嚴細管理夯實培訓工作基礎。過程管理是安全培訓工作的基礎保障，嚴格規范的管理可以保障培訓工作良性發展，有序的進行。首先要加強培訓教學管理，要根據實際情況和需要制定合理的培訓教學計劃，并嚴格按照計劃開展培訓；有規范的培訓大綱，并按照培訓大綱和有關規定要求組織教學；培訓過程中依照《安全生產法》進行培訓并有規范管理制度，如：培訓、教師、學員、考核、等各項管理制度，做到培訓過程依法依規，遵章守紀；其次是要嚴格培訓考核管理，要嚴格管理學員培訓考勤，達不到學時要求不得參加培訓考試，考試過程中要嚴肅考風、嚴明考紀，培訓考試合格后方可上崗作業，只有抓住這個關口才能形成安全培訓閉環式管理。3.5安全提高質量創新培訓方式方法。改變以往的填鴨式教學，理論多、實踐少，學員沒有興趣，要通過探索運用對話教學、實地教學等方法，通過課堂和班前會與學員進行交流對話，了解學員的知識需求，進行答疑解問；通過現場實地講解和實驗演示讓學員更直觀的學習安全操作技能、掌握自救互救與創傷急救知識和避災避險方法，到常出現的違章作業地點講解操作規范，把理論知識與實踐相結合，真正做到學以致用；通過視頻，讓學員動手操作讓學員學習更加直觀，更加生動，學員參與互動從而調動學員的積極性；著力打造“課堂+現場+研討”新的教學模式讓課堂更有感染力，培訓更具吸引力。通過教學研討、摸底考試和調研等方式查缺補漏，了解情況，發現問題，精準把握不同層級、崗位培訓需求，做到“缺什么、補什么”、“找難點、找不足”，按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，分層次、分專業、分崗位制定培訓大綱，緊緊圍繞現場作業中的安全風險和操作難點來培訓，增強培訓的實效性。

4培訓工作的保障措施

1）統一思想，深刻認識安全培訓工作在生產經營中的重要地位。煤礦企業廣大職工，特別是領導干部，要深刻認識安全培訓工作的重要性，認真學習《安全生產法》等重要生產法規，從思想上高度重視，切實把安全培訓工作擺在突出位置，做到“安全生產、培訓先行”，堅決做到“不安全，不生產”，“不培訓，不上崗”。2）提高站位，壓緊壓實安全培訓工作主體責任。要堅持“一把手、抓安全、抓到底”的安全作機制，明確主要負責人為安全第一責任人，集團公司負責人要與各生產煤礦負責人簽署安全培訓責任書，各煤礦負責人要根據本企業實際情況與相關責任部門簽署責任書，要把落實安全培訓工作作為重要內容，按照上級要求組織制定并實施本單位安全培訓規劃，加強安全培訓日常管理，保障安全培訓經費撥付到位；各級培訓機構是組織實施安全培訓主體，負責執行年度計劃、安排月度計劃，優選培訓教材，保證培訓質量，建立健全培訓檔案，嚴格培訓和考核過程管理，確保安全培訓工作到位。3）依法依規，扎實抓好安全培訓工作。嚴格執行國家有關安全培訓的法律、法規和標準，按照《煤礦安全培訓規定》、《安全生產法》等文件的相關規定認真組織開展安全培訓工作。依據《安全培訓機構基本條件》規定的條件完善培訓機構；建立健全各項規章制度措施，完善培訓機構管理體系；加大資金投入，按規定配齊相關設備設施，確保培訓教學良性運行；加強課堂管理，規范培訓，嚴格考勤、考核和發證管理，杜絕安全培訓過程中的違法違規行為。4）群策群力，打造安全培訓共同體。要采取各部門聯合方式，建立培訓網格化管理，形成安全培訓工作閉環。充分發揮“黨管培訓”體制的優越性，以及黨委“把方向、管大局、保落實”的領導優勢，凝聚組織、人事、宣傳等各方力量，推動培訓工作從“獨角戲”向“大合唱”轉變。充分發揮黨管人才的組織優勢，讓有能力、有意愿的人抓培訓；將培訓工作納入黨委工作目標考核，一級抓一級、層層抓落實，提高各層級抓培訓工作的落實力、執行力，構建領導有力、組織有序、運行有效的培訓工作體系。5）加強監督，嚴厲追責問責。培訓主管部門要加大對本單位安全培訓工作的監督檢查，嚴格準入制度、依法依規培訓，堅決杜絕不培訓、假培訓、亂培訓的現象發生。安全生產監督部定期對安全培訓工作進行督查，重點對“三項崗位人員”培訓、考核、發證和持證上崗情況進行監督，對培訓違規行為企業將進行通報并嚴肅處理。

5結語

安全培訓工作是一項長期、復雜且責任重大的工作，安全培訓直接關系到企業的經濟效益和人的生命安全，培訓工作者要感受到身上的責任感和使命感，做好安全培訓工作要加強安全培訓管理、提高安全思想站位、加大培訓投入、創新培訓手段、提高師資水平，同時還要從培訓對象入手，據培訓對象有針對性的培訓，管理上要做到安全生產培訓先行。保障沈煤集團的長治久安就必須從安全培訓工作這一根源抓起，達到安全培訓的良好效果，從而提高員工的思想意識和技術操作水平，保障人的生命安全、提高經濟效益，企業才能達到良好的發展。

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作者:孟維維 單位:沈陽煤業（集團）有限責任公司